江西南昌每天約產(chǎn)生2500噸生活垃圾，一年下來生活垃圾近百萬噸，這些生活垃圾并沒有進(jìn)行分類，而直接運(yùn)往麥園進(jìn)行填埋處理。如果再不采取措施，南昌垃圾問題將日益嚴(yán)重，“垃圾圍城”已經(jīng)是擺在各職能部門面前刻不容緩的問題。

現(xiàn)狀：南昌垃圾分類條件尚未成熟

近年來，南昌采取在公共場所設(shè)置分類垃圾箱、標(biāo)注垃圾分類提示等方式，引導(dǎo)市民垃圾分類投棄，但隨手亂扔垃圾的現(xiàn)象卻屢禁不止。特別是對(duì)包括家庭廚余垃圾在內(nèi)的各類垃圾的分類方式更是知之甚少。在生活中，雖然垃圾箱上寫著“可回收”和“不可回收”字樣，但是隨意投棄垃圾現(xiàn)象屢見不鮮，以致于南昌街頭5000余個(gè)分類垃圾箱有名無實(shí)，形同虛設(shè)。

南昌市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴，垃圾分類在南昌勢在必行，但是目前南昌推行垃圾分類條件尚未成熟。首先相應(yīng)的管理?xiàng)l例并沒有出臺(tái)。其次垃圾分類后需要根據(jù)不同的類別進(jìn)行處理，然而除餐廚垃圾外南昌生活垃圾全部運(yùn)往麥園進(jìn)行填埋處理。最后，垃圾分類雖然在南昌“喊”了十余年，但是分類方式卻并不為人熟知，有關(guān)部門也并沒有給出相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)。

嘗試：餐廚垃圾立法奠定垃圾分類基礎(chǔ)

從南昌市城市管理委員會(huì)了解到，餐廚垃圾立法是南昌市餐廚垃圾統(tǒng)一收集、處置的法律依據(jù)，也是生活垃圾分類試點(diǎn)的前提條件之一。

據(jù)了解，南昌市餐廚垃圾主要分為餐飲廢棄物和居民廚余兩個(gè)部分。餐飲廢棄物主要來源于南昌5000余家餐飲業(yè)單位，其中一部分是通過油水分離分離出的油脂，由環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)的廢油處置中心統(tǒng)一收集。

不久前，南昌首個(gè)餐廚垃圾處理廠建成，《南昌市餐廚垃圾管理辦法》也隨之應(yīng)運(yùn)而生。此前由于立法工作的滯后，南昌市餐廚垃圾中的餐飲垃圾一直未集中收集，其中大多數(shù)由餐飲單位承包給私人用于喂豬或者提取地溝油。

然而在餐廚垃圾處理廠建成運(yùn)營之后，回收情況也不容樂觀。根據(jù)規(guī)劃，建成后該廠每天可以處理200噸餐廚垃圾和5噸地溝油，實(shí)際上每天收集上來的餐廚垃圾很少，處于“吃不飽”的狀態(tài)。

對(duì)此，南昌市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“目前收集餐廚垃圾并未使用強(qiáng)制手段，待與餐飲單位基本簽約完成之后，才會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)收集工作，到時(shí)候情況會(huì)有所好轉(zhuǎn)。”根據(jù)《南昌市餐廚垃圾管理辦法》，餐飲單位將餐廚垃圾交由不符合本辦法規(guī)定的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置的，將處3000元以上5000元以下罰款。

建議：開展社區(qū)有獎(jiǎng)宣傳活動(dòng)

根據(jù)杭州市統(tǒng)計(jì)局民調(diào)隊(duì)的民意調(diào)查顯示，98.8%的市民認(rèn)為垃圾分類對(duì)市民環(huán)境意識(shí)的形成有幫助；96.5%的市民表示了解垃圾分類這項(xiàng)工作。

據(jù)報(bào)道，杭州某小區(qū)內(nèi)每一個(gè)市民可以用垃圾免費(fèi)贏取大獎(jiǎng)，6月5日，居民吳先生贏得年度大獎(jiǎng)，獲得了一輛比亞迪汽車的五年使用權(quán)。居民可以把各種塑料、金屬、玻璃燈等可回收再生的資源型垃圾，以及廢燈管燈泡、廢電池、廢舊電子產(chǎn)品、小家電等含有有毒有害化學(xué)物質(zhì)的垃圾，投入到垃圾分類智能回收平臺(tái)內(nèi)，獲得相應(yīng)的積分。這些積分除了可以到與社區(qū)合作的超市、商店直接抵用外，還可以獲得比亞迪汽車、iPhone手機(jī)等大獎(jiǎng)。

南昌市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴：“目前由于條件不成熟，在社區(qū)內(nèi)開展的垃圾分類宣傳活動(dòng)很少，等試點(diǎn)真正開始之后，社區(qū)將是垃圾分類宣傳的一大陣地。”

據(jù)介紹，今后相關(guān)部門會(huì)在南昌試點(diǎn)社區(qū)開展各類垃圾分類宣傳活動(dòng)，每個(gè)試點(diǎn)社區(qū)居民將會(huì)得到一張?jiān)敿?xì)的垃圾分類表格和不同顏色的垃圾袋，每一種顏色對(duì)應(yīng)每一類垃圾。積極參與垃圾分類的居民將可能獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，還將通過市、區(qū)、街各級(jí)政府號(hào)召全社會(huì)共同參與，大力宣傳垃圾分類知識(shí)，印制垃圾分類宣傳手冊(cè)，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)宣傳。

城管委：垃圾分類將有法律保障

《南昌市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》于2003年修訂了一次，距今已經(jīng)過去11年之久。南昌市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“垃圾分類的推行必定需要法律的保障，垃圾分類管理辦法的出臺(tái)只是時(shí)間問題。”

據(jù)悉，為了體現(xiàn)“誰污染、誰付費(fèi)”的原則，南昌還將啟動(dòng)垃圾處置費(fèi)征收工作，這是南昌生活垃圾分類試點(diǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障。垃圾處置費(fèi)是指采用焚燒、填埋或者其他技術(shù)手段處理城市生活垃圾而產(chǎn)生的費(fèi)用，不包含垃圾的清掃、收集和運(yùn)輸費(fèi)用。

據(jù)了解，南昌市數(shù)字城管平臺(tái)的建立是生活垃圾分類試點(diǎn)監(jiān)管的保障。南昌于2009年10月投資2099萬元建立了南昌市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心，該中心覆蓋了南昌市東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)、經(jīng)開區(qū)、紅谷灘新區(qū)、高新區(qū)等約150萬平方公里，為南昌市生活垃圾分類試點(diǎn)工作提供了監(jiān)管保障。

展望：全省首個(gè)垃圾焚燒廠有望年底建成

為了解決南昌市生活垃圾處理方式單一難題，江西省首個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠——泉嶺生活垃圾焚燒發(fā)電廠將于今年年底完工。據(jù)悉，總投資4.85億元的南昌垃圾焚燒發(fā)電廠位于進(jìn)賢縣泉嶺鄉(xiāng)，是南昌市政府以BOT方式引入的重大民生項(xiàng)目，也是我省首個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。

泉嶺生活垃圾焚燒發(fā)電廠建成后，將重點(diǎn)處理南昌城區(qū)、進(jìn)賢縣、南昌縣等片區(qū)的生活垃圾，日焚燒處理生活垃圾能力達(dá)1200噸，年處理垃圾量約40萬噸，年發(fā)電量2億千瓦時(shí)。屆時(shí)，該生活垃圾焚燒發(fā)電廠將“消化”掉南昌年產(chǎn)垃圾量的一半。

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