天津河?xùn)|區(qū)采取“四個一”措施嚴(yán)控大氣污染
今年上半年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,天津市河?xùn)|區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)8.80,6項大氣主要污染物綜合指數(shù)較去年同期提高了近6個百分點。
這都緣于今年以來,河?xùn)|區(qū)采取的“四個一”措施,即一支網(wǎng)格隊伍抓全面、一個監(jiān)控平臺控流程、一份清單明責(zé)任、一張圖表管源頭,全力打響清新空氣行動保衛(wèi)戰(zhàn),推動區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。
一支網(wǎng)格隊伍抓全面
區(qū)委書記、區(qū)長為一級網(wǎng)格長
在推動大氣污染防治網(wǎng)格化管理過程中,河?xùn)|區(qū)建立起一支以區(qū)委書記、區(qū)長為一級網(wǎng)格長的四級網(wǎng)格化管理工作隊伍。一、二級網(wǎng)格長發(fā)揮“四帶頭”作用,即帶頭部署大氣污染防治工作,帶頭檢查責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的污染源點位,帶頭推動污染源治理,帶頭督辦重點難點環(huán)境污染問題。
據(jù)統(tǒng)計,河?xùn)|區(qū)一、二級網(wǎng)格長7月明察暗訪30個污染源點位,8月明察暗訪28個污染源點位,有力推動了大氣污染源治理工作。
同時,河?xùn)|區(qū)充分發(fā)揮三、四級網(wǎng)格長的職能作用,通過以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式,增強(qiáng)三、四級網(wǎng)格長落實工作職能和標(biāo)準(zhǔn)的能力。
在日前召開的河?xùn)|區(qū)政府大氣污染防治工作督導(dǎo)會上,作為一級網(wǎng)格長的河?xùn)|區(qū)區(qū)長劉道剛在會上強(qiáng)調(diào),一定要充分認(rèn)清大氣污染防治工作形勢的嚴(yán)峻性、任務(wù)的艱巨性和過程的復(fù)雜性,要反復(fù)抓、抓反復(fù),堅持不懈、持之以恒地抓下去,問題不解決不撒手,不見成效不放松。會上,河?xùn)|區(qū)清新空氣行動分指揮部辦公室播放了大氣污染源現(xiàn)狀暗訪錄像,對需要加強(qiáng)監(jiān)管防治的近百個大氣污染源點位逐一進(jìn)行播報。
劉道剛在會上指出,清新空氣行動絕不是短期行為,而是一場曠日持久的大戰(zhàn)役,既是一場政治仗又是一場經(jīng)濟(jì)發(fā)展仗,是關(guān)系民生問題的大事。對于下一步工作,他要求,要切實把大氣污染防治工作作為當(dāng)前的一項政治任務(wù)來抓,區(qū)清新空氣行動分指揮辦公室要做好組織推動,督查督辦要及時。各責(zé)任部門要主動承擔(dān)責(zé)任,凡事要有人認(rèn)、有人干。各街道辦事處要主動擔(dān)起責(zé)任,切實履行上傳下達(dá)、巡查通報職能。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把大氣污染防治工作納入監(jiān)察日程,把相關(guān)責(zé)任部門和項目責(zé)任主體作為監(jiān)察對象,建檔立案、保存記錄、追究責(zé)任,推進(jìn)大氣污染防治工作健康發(fā)展。
一個監(jiān)控平臺控流程
建立固定和流動監(jiān)控平臺
大氣污染防治網(wǎng)格化管理調(diào)控中心是河?xùn)|區(qū)抓好大氣污染防治的“利器”。這一監(jiān)控平臺配有6名專職人員,集清新空氣行動、重污染天應(yīng)急響應(yīng)、大氣污染防治網(wǎng)格化管理和“12369”環(huán)保舉報熱線于一體,對問題發(fā)現(xiàn)、點位地址、反映人、問題描述、問題類型、危害程度、負(fù)責(zé)部門、處置方式、整改措施、整改期限、責(zé)任追究等方面都有明確的標(biāo)示和規(guī)范。
監(jiān)控平臺分固定監(jiān)控和流動監(jiān)控兩類。固定監(jiān)控首批在向陽樓拆遷片、體育場施工工地等16個重點大氣污染源點位安裝了18個固定監(jiān)控裝置,在轄區(qū)內(nèi)12個燃煤供熱站安裝了24個固定監(jiān)控裝置。流動監(jiān)控通過巡查人員手持移動終端將污染源情況隨時隨地傳輸?shù)奖O(jiān)控平臺,進(jìn)行24小時實時監(jiān)控、轉(zhuǎn)辦。
“監(jiān)控平臺實現(xiàn)了以監(jiān)控平臺為面、四級網(wǎng)格為線、大氣污染源為點的閉環(huán)式管理,達(dá)到信息傳遞快、問題反映準(zhǔn)、整改措施實、治理效果好的目的。”天津市清新空氣行動指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,河?xùn)|區(qū)各二級網(wǎng)格長全天24小時均可收到監(jiān)控平臺發(fā)來的信息。
“有的副區(qū)長雖不分管環(huán)保工作,但作為網(wǎng)格長接到反映自己二級網(wǎng)格內(nèi)的問題信息后,可以隨時查看問題的處理進(jìn)度,督促問題的解決。”這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為,這種方式在解決污染問題方面,發(fā)揮了很大的作用。
一份清單明責(zé)任
各責(zé)任部門對污染源點位進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)
針對大氣污染防治工作中容易造成的責(zé)任不明、邊界不清、相互扯皮等問題,河?xùn)|區(qū)特別列出了一份詳細(xì)的責(zé)任清單。今年上半年,按照全市揚(yáng)塵控制總要求,將區(qū)建委、區(qū)房管局、區(qū)綜合執(zhí)法局等責(zé)任單位的職責(zé)列入清單,做到責(zé)任明確,一目了然。
今年6月中旬,天津市第一輪大氣污染治理工作檢查結(jié)束后,河?xùn)|區(qū)結(jié)合以往的歷次拉網(wǎng)式排查,重新排查梳理了120個大氣污染源點位,按照一份責(zé)任清單的劃分,各責(zé)任部門和街道辦事處對120個大氣污染源點位分別進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)。
同時,向各責(zé)任部門和街道辦事處下發(fā)了大氣污染源治理任務(wù)分解表。經(jīng)過共同努力,120個大氣污染源點位中,目前已有36個點位隨著工程的收尾退出了大氣污染防治監(jiān)控機(jī)制,其余84個點位,各相關(guān)網(wǎng)格也按照各自職責(zé)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。
一張圖表管源頭
做到底數(shù)清、責(zé)任明
在深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,河?xùn)|區(qū)集中梳理了轄區(qū)內(nèi)施工工地、燃煤供熱站、加油站等重點污染源,繪制了一圖一表,標(biāo)注了污染源所在的具體位置、存在問題、違法主體、聯(lián)系方式等,做到了底數(shù)清、責(zé)任明。
今年9月初,為做好2014年夏季達(dá)沃斯論壇期間空氣質(zhì)量保障工作,河?xùn)|區(qū)結(jié)合一圖一表加大了轄區(qū)內(nèi)煙塵污染控制力度,對25家施工工地下達(dá)書面停止土石方作業(yè)通知。同時對違規(guī)使用小型燃煤爐行為進(jìn)行查處,達(dá)沃斯論壇舉辦期間河?xùn)|區(qū)共清理小型燃煤爐28臺,下達(dá)《責(zé)令改正違法行為通知書》21份。
在抓點源污染的同時,河?xùn)|區(qū)還加強(qiáng)了面源污染治理,從今年8月開始,河?xùn)|區(qū)綜合執(zhí)法、工商、環(huán)保等9部門聯(lián)合執(zhí)法,對露天燒烤、路邊餐桌等進(jìn)行集中清理,采取反復(fù)清、清反復(fù)的“占領(lǐng)式清理”方式,強(qiáng)化治理效果,以拔釘子、治難點為首要任務(wù),累計出動執(zhí)法人員3000余人(次)、執(zhí)法車輛520臺(次),共清理占路燒烤攤點660余處,取締燒烤攤點80余處,保持了治理的高壓態(tài)勢
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