據(jù)國家能源局網(wǎng)站消息，近日，國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃》（以下簡稱《計劃》），對煤電行業(yè)全面落實“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針、加快升級與改造、提升高效清潔發(fā)展水平等工作作出具體部署。  

《計劃》明確了開展煤電節(jié)能減排升級改造工作的指導(dǎo)思想和行動目標(biāo)，并從加強新建機組準(zhǔn)入控制、加快現(xiàn)役機組改造升級、提升機組負荷率和運行質(zhì)量、推進技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用、完善配套政策措施、抓好任務(wù)落實和監(jiān)管等方面細化制定了30條目標(biāo)任務(wù)。  

根據(jù)《計劃》，全國新建燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗將低于300克/千瓦時；到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗將低于310克/千瓦時，其中現(xiàn)役60萬千瓦及以上機組（除空冷機組外）改造后平均供電煤耗低于300克/千瓦時。在執(zhí)行更嚴格能效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的前提下，到2020年，煤炭占一次能源消費比重力爭下降到62%以內(nèi)，電煤占煤炭消費比重提高到60%以上等目標(biāo)。  

《計劃》要求，新建燃煤發(fā)電項目原則上采用60萬千瓦及以上超超臨界機組，100萬千瓦級濕冷、空冷機組設(shè)計供電煤耗分別不高于282、299克/千瓦時，60萬千瓦級濕冷、空冷機組分別不高于285、302克/千瓦時。新建機組應(yīng)同步建設(shè)先進高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，東部地區(qū)新建機組基本達到燃機排放限值，中部地區(qū)原則上接近或達到燃機排放限值，鼓勵西部地區(qū)接近或達到燃機排放限值。同時，加快淘汰5萬千瓦及以下的常規(guī)小火電機組等落后產(chǎn)能；重點對30萬千瓦和60萬千瓦等級亞臨界、超臨界機組實施綜合性、系統(tǒng)性節(jié)能改造；穩(wěn)步推進東部地區(qū)現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組實施大氣污染物排放濃度基本達到燃機排放限值的環(huán)保改造；強化自備機組節(jié)能減排。  

招商證券[認為，大氣污染物排放要求的進一步提高,將再次開啟燃煤發(fā)電機組脫硫、脫硝、除塵改造的市場。根據(jù)《行動計劃》要求,燃煤發(fā)電機組必須安裝高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施,2014年啟動800萬千瓦機組改造示范項目,2020年前力爭完成改造機組容量1.5億千瓦以上。為達到新的環(huán)保要求,除塵、脫硫、脫硝都需要成熟技術(shù)支持。  

招商證券測算,按除塵改造50萬/千瓦、脫硫改造120萬/千瓦、“低氮燃燒+SCR”脫硝改造100萬/千瓦單位投資估算,2014年800萬千瓦機組改造示范項目預(yù)計帶來除塵改造4億、脫硫改造9.6億、脫硝改造8億,累計21.6億的先期市場。而到2020年,1.5億千瓦機組的改造將帶來除塵75億、脫硫180億、脫硝150億,累計405億的改造市場。  

除了更為嚴格的能耗、及污染控制要求,此次《行動計劃》還從制度上對節(jié)能減排進行了引導(dǎo)。未來,大氣污染物排放濃度接近或達到燃氣輪機組排放限值的燃煤發(fā)電機組可能獲得電價支持,而且各地也可因地制宜制定稅收優(yōu)惠政策。經(jīng)濟利益上的刺激能夠提高電力企業(yè)進行節(jié)能改造的積極性,促進改造市場真正啟動。  

更為嚴格的排污控制標(biāo)準(zhǔn)對除塵、脫硫、脫硝技術(shù)也有了更高的要求。根據(jù)招商證券調(diào)研了解,菲達環(huán)保、龍凈環(huán)保]、中電遠達、國電清新、龍源技術(shù)等大氣治理公司在實現(xiàn)供電煤耗降低、大氣污染物近零排放等新技術(shù)上都有所儲備,其中部分公司已有成功項目經(jīng)驗,將優(yōu)先受益于改造示范項目的啟動。  

在405億的再次改造市場中,技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富的大氣治理公司將迎來市場份額的提升,受益較多,而其中體量相對較小的企業(yè)業(yè)績彈性更大。因此,招商證券重點推薦節(jié)能、氮氧化物污染控制雙重受益的龍源技術(shù),同時也建議關(guān)注菲達環(huán)保、龍凈環(huán)保、中電遠達、國電清新等技術(shù)過硬、可實現(xiàn)近零排放的污染治理企業(yè)。  

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