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安徽省大氣污染防治條例(草案征求意見稿)

更新時間:2014-07-15 07:05 來源:中安在線-安徽日報 作者: 閱讀:5227 網(wǎng)友評論0

公開征集《安徽省大氣污染防治條例(草案征求意見稿)》意見的通知  

由省人大常委會牽頭起草的《安徽省大氣污染防治條例》,經(jīng)過5個月的集中起草、征求意見、立法調(diào)研、討論修改,立法起草小組現(xiàn)已完成《安徽省大氣污染防治條例(草案征求意見稿)》。為了進一步反映民意、集中民智,提高科學(xué)立法、民主立法的水平,經(jīng)省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)面向社會公開征集對條例草案征求意見稿的意見建議。請于7月25日前將您的意見反饋到立法起草小組。  

郵寄地址:合肥市屯溪路435號,省人大常委會城建環(huán)資工委  

郵箱:uboat1981@163.com  

聯(lián)系電話:0551-63608955,63608205  

安徽省人大常委會辦公廳  

2014年7月14日  

第一章總則  

第一條為了防治大氣污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障人體健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào),根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。  

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治活動。  

第三條大氣污染防治應(yīng)當遵循環(huán)境優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、損害擔責的原則。  

第四條防治大氣污染,應(yīng)當建立政府統(tǒng)領(lǐng)、單位施治、市場驅(qū)動、公眾參與、區(qū)域聯(lián)動、社會監(jiān)督的工作機制。  

第五條大氣污染防治,應(yīng)當以降低大氣中的顆粒物濃度為重點,從源頭到末端全過程控制和減少污染物排放。  

大氣污染防治應(yīng)當堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),綜合運用法律、經(jīng)濟、科技、行政和宣傳教育等措施,改善空氣質(zhì)量。  

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責,應(yīng)當制定大氣污染防治規(guī)劃,并將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。  

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當做好本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治相關(guān)工作。  

第七條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。  

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。  

第八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有義務(wù)采取措施,防治生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動對大氣環(huán)境造成的污染。  

向大氣排放污染物的單位,應(yīng)當建立大氣環(huán)境保護責任制度,明確單位負責人和相關(guān)人員的責任。  

第九條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當建立大氣污染防治舉報制度。  

有關(guān)部門接到舉報后,應(yīng)當依法及時處理,將處理結(jié)果向舉報人反饋,并為舉報人保密。舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的,應(yīng)當給予舉報人獎勵。  

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當鼓勵和支持公眾參與大氣污染防治工作,聘請社會監(jiān)督員,監(jiān)督大氣污染防治工作。  

第二章一般規(guī)定  

第十條省人民政府根據(jù)本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟技術(shù)條件,可以制定和發(fā)布嚴于國家標準的本省大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準、燃煤燃油有害物質(zhì)控制標準。  

根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要,可以執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。  

第十一條省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當會同有關(guān)部門及時修訂高耗能、高污染和資源性行業(yè)準入目錄,報省人民政府批準后,向社會公布實施。未經(jīng)批準,任何單位和個人不得新建、擴建、改建高耗能、高污染工業(yè)項目。  

停止審批產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目,并按照國家規(guī)定淘汰現(xiàn)有落后產(chǎn)能。新建、擴建、改建項目應(yīng)當制定產(chǎn)能置換方案,實行產(chǎn)能等量或者減量置換。  

實行大氣污染物排放量等量削減制度。通過減量替代獲得大氣污染物排放總量指標的建設(shè)項目,在替代的排放量未削減完成前,不得投入試生產(chǎn)。  

第十二條省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當會同經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護等部門,依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃,合理確定本省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模,經(jīng)省人民政府批準后實施。  

第十三條省人民政府應(yīng)當按照國家確定的重點污染物排放總量控制指標,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將重點大氣污染物排放總量控制指標分解到設(shè)區(qū)的市、重點行業(yè)和重點企業(yè),并每年向社會公布。  

企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和本省污染物排放標準的同時,應(yīng)當遵守分解落實到本單位的重點大氣污染物排放總量控制指標。  

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當將重點污染物排放總量控制指標作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的審批前置條件。  

第十四條向大氣排放污染物的單位,其污染物排放濃度不得超出國家和本省規(guī)定的排放標準。  

第十五條在嚴格控制重點大氣污染物排放總量、實行排放總量削減計劃的前提下,按照有利于總量減少的原則,可以進行大氣污染物排污權(quán)有償使用和交易試點。  

第十六條建設(shè)項目配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施,應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。  

大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用。  

未經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意,不得擅自拆除或者閑置大氣污染防治設(shè)施。  

第十七條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當按照國家和本省規(guī)定,向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門進行排污申報登記并繳納排污費。  

第十八條排污許可證的發(fā)放范圍及具體管理辦法由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門制定,報省人民政府批準后實施。  

第十九條向大氣排放污染物的單位,應(yīng)當按照國家和本省規(guī)定,設(shè)置大氣污染物排放口。  

除因發(fā)生或者可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故需要通過應(yīng)急排放通道排放大氣污染物外,禁止通過前款規(guī)定以外的其他排放通道排放大氣污染物。  

第二十條實行大氣污染物排放總量控制的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當按照規(guī)定使用經(jīng)計量檢定合格的檢測設(shè)備,自行監(jiān)測大氣污染物排放情況,記錄監(jiān)測數(shù)據(jù),并向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)的保存時間不少于五年。  

向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺并保持正常使用,接受環(huán)境保護行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門的監(jiān)督性監(jiān)測。  

第二十一條使用每小時20蒸噸以上鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當?shù)母G爐的單位,以及縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門確定的排放大氣污染物重點監(jiān)管單位,應(yīng)當配備經(jīng)計量檢定合格的自動監(jiān)控設(shè)備,納入環(huán)境保護行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)控系統(tǒng),并負責維護自動監(jiān)控設(shè)備,保持穩(wěn)定運行和監(jiān)測數(shù)據(jù)準確。  

第二十二條省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量信息。設(shè)區(qū)的市應(yīng)當按照國家標準建設(shè)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);縣級市和縣城所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當限期按照國家標準建成空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。  

省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織開展大氣污染氣象條件規(guī)律的研究,所屬氣象臺站配合做好空氣質(zhì)量預(yù)報工作。  

第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會公布。  

在大氣環(huán)境受到嚴重污染,發(fā)生或者可能發(fā)生危害公眾健康和安全的緊急情況時,縣級以上人民政府應(yīng)當及時啟動應(yīng)急方案,按照規(guī)定程序,通過媒體向社會發(fā)布重污染天氣的預(yù)警信息,并按照預(yù)警級別實施相應(yīng)的應(yīng)對措施,包括:責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工、停止露天燒烤、暫停幼兒園和中小學(xué)校上課,采取可行的氣象干預(yù)措施。  

第二十四條可能發(fā)生大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當制定大氣污染事故和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,報環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門備案。  

單位因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件,排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì),造成或者可能造成大氣污染事故、危害公眾健康的,應(yīng)當立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施,通報可能受到大氣污染危害的單位和居民,并報告當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門,接受調(diào)查處理。  

第二十五條省人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌整合重點污染物減排等有關(guān)資金,設(shè)立大氣污染防治專項資金。  

縣級以上人民政府應(yīng)當加大對大氣污染防治重點項目的政策支持力度,對重點行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持,將空氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設(shè)及其運行和監(jiān)管經(jīng)費納入財政預(yù)算。  

第二十六條省人民政府應(yīng)當鼓勵大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,組織開展大氣污染成因、與人群健康關(guān)系、防治對策分析,推廣應(yīng)用大氣污染治理先進技術(shù),支持開發(fā)利用清潔能源,加強大氣污染治理先進技術(shù)、管理經(jīng)驗等方面的國際交流與合作。  

第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當建立生態(tài)修復(fù)制度,采取植樹種草、建設(shè)和保護濕地、退耕還湖等措施推進生態(tài)治理,提高綠化覆蓋率,擴大水域面積,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。  

第二十八條縣級以上人民政府及其環(huán)境保護等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當公開大氣環(huán)境質(zhì)量、突發(fā)大氣環(huán)境事件、環(huán)境影響評價、排污許可、排污口管理、排污費征收和使用、污染物排放總量控制、限期治理、環(huán)境違法案件及查處、區(qū)域限批、大氣污染防治專項檢查等情況。  

省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當每月公布設(shè)區(qū)的市空氣環(huán)境質(zhì)量及排名。  

第二十九條有下列情形之一的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當如實向社會公開其重點污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況,接受社會監(jiān)督:  

(一)列入國家大氣污染物排放重點監(jiān)管單位名單的;  

(二)重點大氣污染物排放量超過總量控制指標的;  

(三)大氣污染物超標排放的;  

(四)國家和省規(guī)定的其他情形。  

鼓勵其他大氣污染物排放單位,通過報紙、網(wǎng)站等向社會公布大氣污染物的排放種類、數(shù)量、濃度等單位環(huán)境信息。  

環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當定期公布重點監(jiān)管單位的監(jiān)督性監(jiān)測信息。  

第三十條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當向社會公布因違反大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)而受到相應(yīng)處罰的企業(yè)事業(yè)單位及其負責人名單,錄入市場主體信用信息公示系統(tǒng)。  

第三十一條逐步推行企業(yè)環(huán)境污染責任保險制度,降低企業(yè)環(huán)境風險,保障公眾環(huán)境權(quán)益。  

省人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)區(qū)域環(huán)境敏感度和企業(yè)環(huán)境風險度,制定和發(fā)布強制投保環(huán)境污染責任保險行業(yè)和企業(yè)目錄。  

鼓勵強制投保目錄以外的企業(yè)參加環(huán)境污染責任保險。  

第三十二條各級人民政府及其部門和社會團體、學(xué)校、新聞媒體、群眾性自治組織,應(yīng)當開展大氣污染防治宣傳教育,普及大氣污染防治科學(xué)知識,倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色消費方式和生活習(xí)慣,共同改善空氣質(zhì)量。  

第三十三條省人民政府應(yīng)當建立大氣環(huán)境質(zhì)量目標責任制和考核評價制度,定期公示考核結(jié)果。  

對省人民政府有關(guān)部門和市、縣人民政府及其負責人的綜合考核評價,應(yīng)當包含大氣環(huán)境質(zhì)量目標完成情況和措施落實情況。  

對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣,或者干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者未完成年度大氣環(huán)境質(zhì)量目標的,由省人民政府監(jiān)察部門依法追究有關(guān)單位和人員的責任;由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施建設(shè)項目環(huán)境影響評價限批,取消有關(guān)環(huán)境保護榮譽稱號。  

第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況,對發(fā)生的重大環(huán)境事件及處理情況應(yīng)當及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,依法接受監(jiān)督。  

第三章區(qū)域和城市大氣污染防治  

第三十五條省人民政府應(yīng)當在合肥經(jīng)濟圈、皖江城市帶、沿淮城市群等大氣污染防治重點區(qū)域,建立大氣污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制,推動重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作。  

省人民政府應(yīng)當與長三角區(qū)域等相鄰省區(qū)建立省際間大氣污染防治協(xié)作機制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治。建立重大污染事項通報制度,逐步實現(xiàn)重大監(jiān)測信息和污染防治技術(shù)共享,實施環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法、預(yù)警應(yīng)急等措施,促進省際間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。  

第三十六條空氣環(huán)境質(zhì)量未達標的地區(qū),市、縣人民政府應(yīng)當制定大氣污染限期治理達標規(guī)劃,按照國家和本省規(guī)定的期限和要求,達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。  

第三十七條未完成年度重點大氣污染物排放總量控制任務(wù)的區(qū)域和企業(yè),縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當暫停審批該區(qū)域和企業(yè)新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。  

第三十八條城市人民政府應(yīng)當將資源環(huán)境條件、城市人口規(guī)模、人均城市道路面積、大氣通道、建筑物高度、公交分擔率、綠地率等納入城市總體規(guī)劃,形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。  

第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止新建廢氣污染嚴重的建設(shè)項目,已建的應(yīng)當搬遷、改造。設(shè)區(qū)的市主城區(qū)應(yīng)當在省人民政府規(guī)定的時間內(nèi)完成重污染企業(yè)搬遷、改造。  

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進一步減少污染物排放的,人民政府應(yīng)當依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。  

第四十條市、縣人民政府應(yīng)當劃定高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)空氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴大禁燃區(qū)范圍。  

在禁燃區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用高污染燃料設(shè)施,改用天然氣、液化石油氣、電能等其他清潔能源。  

禁止生產(chǎn)、銷售不符合標準的生活用型煤。  

第四十一條鼓勵城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)發(fā)展集中供熱,使用清潔燃料。  

在燃氣管網(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域,不得新建、擴建、改建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設(shè)施;原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐應(yīng)當由當?shù)卣M織限期拆除或者改造。  

第四十二條城市建成區(qū)和有條件的縣城應(yīng)當在國家和省規(guī)定的期限內(nèi)淘汰每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐,禁止新建每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐;其他城鎮(zhèn)建成區(qū)一般不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。  

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰工作計劃并組織實施。  

第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當制定扶持政策,支持風能、太陽能、生物質(zhì)能和地熱能等清潔能源的開發(fā)利用,擴大天然氣利用規(guī)模。  

省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當制定清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計劃,報省人民政府批準后實施。  

第四十四條城市建筑物的所有人、使用人或者管理人在不影響建筑物質(zhì)量和安全的情況下,可以利用建筑物屋頂、屋面進行綠化。當事人另有約定的除外。  

屋頂、屋面綠化應(yīng)當按照技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)計、施工,防止對建筑物和居民生活造成不利影響。屋頂、屋面綠化技術(shù)規(guī)范,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門制定。  

第四十五條縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,按照綠色建筑標準和新建建筑節(jié)能標準,發(fā)展綠色建筑,推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和綠色建材集成應(yīng)用,推行綠色施工,推進既有建筑的節(jié)能改造,減少能源消耗和大氣污染物排放。  

第四章工業(yè)大氣污染防治  

第四十六條大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,按照循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的要求,通過合理規(guī)劃,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。  

第四十七條鋼鐵、石化、有色金屬冶煉、陶瓷窯爐、浮法玻璃、再生鉛企業(yè)及每小時20蒸噸以上的燃煤鍋爐應(yīng)當限期配備脫硫裝置。除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機組均應(yīng)當安裝脫硝設(shè)施,新型干法水泥窯應(yīng)當實施低氮燃燒技術(shù)改造并安裝脫硝設(shè)施。燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐現(xiàn)有除塵設(shè)施應(yīng)當及時實施升級改造。  

省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門具體制定限期除塵、脫硫、脫硝裝置推進計劃,報省人民政府批準后實施。  

第四十八條禁止高灰份、高硫份煤炭進入市場。新建煤礦應(yīng)當同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施,已建成的煤礦所采煤炭屬于高硫份、高灰份的,應(yīng)當在國家和省規(guī)定的期限內(nèi)建成配套的煤炭洗選設(shè)施,使煤炭中的硫份、灰份達到規(guī)定的標準,不符合質(zhì)量標準的,不得進入市場。  

省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,制定商品煤質(zhì)量管理辦法,報省人民政府批準后實施。  

第四十九條縣級以上人民政府應(yīng)當采取有利于煤炭清潔高效利用、能源轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,鼓勵坑口發(fā)電和煤層氣、煤矸石、粉煤灰、爐渣資源的綜合利用。  

第五十條鍋爐制造企業(yè)應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定的鍋爐大氣污染物排放標準,在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標準中規(guī)定相應(yīng)的污染物初始排放控制要求;達不到規(guī)定要求的鍋爐,不得制造、銷售或者進口。  

第五十一條工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當回收利用;不具備回收利用條件而向大氣排放的,應(yīng)當進行污染防治處理。  

可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應(yīng)當及時修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應(yīng)當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。  

第五十二條下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動,應(yīng)當在密閉空間或者設(shè)備中進行,并按照國家規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的活動除外:  

(一)石油煉制與石油化工、煤炭加工與轉(zhuǎn)化等含揮發(fā)性有機物原料的生產(chǎn);  

(二)燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售;  

(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機物為原料的生產(chǎn);  

(四)涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品使用。  

加油加氣站、儲油儲氣庫和油罐車、氣罐車,應(yīng)當按照規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用,并每年向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報送由具有檢測資質(zhì)的機構(gòu)出具的油氣排放檢測報告。  

第五十三條工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,使用低揮發(fā)性有機物含量涂料,記錄生產(chǎn)工藝、設(shè)施及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、運行情況,并建立記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量和去向,及其揮發(fā)性有機物含量的臺賬。臺賬的保存時間不得低于三年。  

第五十四條石油、化工及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè),應(yīng)當采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修,減少物料泄漏,并對已經(jīng)泄漏的物料及時收集處理。  

第五十五條企業(yè)應(yīng)當優(yōu)先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備,減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。在鋼鐵、化工、石化、煤炭、電力、有色金屬冶煉、水泥等重點行業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核,實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。  

第五章機動車船大氣污染防治  

第五十六條建立和完善機動車排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機制,采取嚴格執(zhí)行標準、實行標志管理、限期治理和更新淘汰等防治措施,保護和改善大氣環(huán)境。  

第五十七條縣級以上人民政府應(yīng)當優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè),規(guī)劃、建設(shè)和設(shè)置有利于公眾乘坐公共交通運輸工具、步行或者使用非機動車的道路,公共交通樞紐站,自行車租賃服務(wù)系統(tǒng),充電加氣等基礎(chǔ)設(shè)施。倡導(dǎo)和鼓勵公眾使用公共交通、自行車等方式出行。  

國家機關(guān)以及公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)應(yīng)當率先推廣使用新能源和清潔能源機動車。  

第五十八條設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)當?shù)卮髿猸h(huán)境質(zhì)量狀況,在城市市區(qū)內(nèi),合理控制機動車保有量,限制摩托車的行駛范圍。  

第五十九條任何單位和個人不得制造、銷售或者進口污染物排放超過國家規(guī)定排放標準的機動車船。  

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當加強對生產(chǎn)、銷售的機動車污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。交通運輸、漁業(yè)主管部門可以委托具有資質(zhì)的機動船舶檢驗機構(gòu)定期對船舶污染物排放進行檢測,并向同級環(huán)境保護行政主管部門定期通報檢測情況。  

第六十條縣級以上人民政府交通港口、海事、漁政等行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,應(yīng)當加強對機動船大氣污染物排放的監(jiān)督檢查。  

大氣污染物排放超出規(guī)定標準的在用機動船,由行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責令限期維修。  

第六十一條在用機動車船應(yīng)當按照國家規(guī)定的檢驗周期進行排氣污染檢測。  

對不符合規(guī)定排放標準的機動車船,公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸、漁業(yè)管理部門不得核發(fā)牌證,不得核發(fā)環(huán)保、安全檢驗合格標志。  

第六十二條非道路移動機械向大氣排放污染物,不得超過國家規(guī)定的排放標準。  

第六十三條機動車維修單位,應(yīng)當按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范進行維修,使維修后的機動車達到規(guī)定的污染物排放標準。  

機動車二級維護、發(fā)動機總成大修、整車大修等維修,應(yīng)當經(jīng)排氣污染檢測合格后,方可交付使用。  

交通運輸部門應(yīng)當加強對機動車維修單位的監(jiān)督管理。  

第六十四條省人民政府環(huán)境保護行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當加強對機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理。  

從事機動車排氣污染檢驗的機構(gòu),應(yīng)當按照國家規(guī)定的檢驗方法和技術(shù)規(guī)范進行檢驗,如實提供檢驗報告,對檢驗結(jié)果承擔法律責任,并按照規(guī)定向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門聯(lián)網(wǎng)報送檢驗信息,不得編造和篡改檢驗數(shù)據(jù)和信息。  

第六十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,對機動車核發(fā)全省統(tǒng)一的環(huán)保檢驗合格標志。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,環(huán)保檢驗合格標志分為綠色和黃色。未取得環(huán)保檢驗合格標志的機動車,不得上路行駛。  

禁止偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造、買賣的機動車環(huán)保檢驗合格標志。  

對黃色環(huán)保標志的機動車實施區(qū)域禁行。區(qū)域禁行辦法由設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門會同本級環(huán)境保護行政主管部門制定。  

對黃色環(huán)保標志的機動車在國家和省規(guī)定的期限內(nèi)強制淘汰。  

第六十六條公安機關(guān)交通管理部門會同環(huán)境保護行政主管部門,可以對在道路上行駛的機動車的污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。遙感監(jiān)測取得的數(shù)據(jù),可以作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。  

環(huán)境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。  

在用機動車車主或者駕駛?cè)藛T應(yīng)當配合公安機關(guān)交通管理部門、環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督抽測,不得拒絕、阻撓。  

第六十七條有下列情形之一的機動車,應(yīng)當向公安機關(guān)交通管理部門辦理機動車報廢手續(xù):  

(一)機動車達到國家規(guī)定使用年限的;  

(二)經(jīng)修理、調(diào)整或者采用控制技術(shù)后,向大氣排放污染物仍不符合國家標準對在用車有關(guān)要求的;  

(三)在檢測有效期屆滿后連續(xù)三個檢測周期內(nèi)未能取得環(huán)保檢測合格標志的;  

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的機動車強制報廢的其他情形。  

第六十八條銷售機動車、船、航空器使用的燃料,應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準。  

第六章?lián)P塵污染防治  

第六十九條省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門,應(yīng)當制定和完善揚塵控制技術(shù)規(guī)范和標準。  

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護等部門應(yīng)當加強對施工工程作業(yè)的監(jiān)督管理,并將揚塵污染的控制狀況作為環(huán)境綜合整治考核的內(nèi)容。  

第七十條從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工、建筑物拆除、礦產(chǎn)資源開采、物料運輸和堆放、砂漿混凝土攪拌及其他產(chǎn)生揚塵污染活動的相關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)、建筑垃圾(渣土)運輸?shù)葐挝?,?yīng)當采取大氣污染防治措施,完善污染防治設(shè)施,落實人員和經(jīng)費,全面推行標準化、規(guī)范化管理。  

第七十一條建設(shè)單位應(yīng)當在施工前向縣級以上人民政府工程建設(shè)有關(guān)部門、環(huán)境保護行政主管部門提交施工工地揚塵污染防治方案,并保障施工單位揚塵污染防治專項費用。  

揚塵污染防治專項費用應(yīng)當列入安全文明施工措施費,作為不可競爭費用納入工程建設(shè)成本。  

第七十二條施工單位應(yīng)當按照工地揚塵污染防治方案的要求,在施工現(xiàn)場出入口公示揚塵污染控制措施、負責人、環(huán)保監(jiān)督員、揚塵監(jiān)管主管部門等有關(guān)信息,接受社會監(jiān)督,并采取下列揚塵污染防治措施:  

(一)施工現(xiàn)場實行圍擋封閉,出入口位置配備車輛沖洗設(shè)施;  

(二)施工現(xiàn)場出入口、主要道路、加工區(qū)等采取硬化處理措施;  

(三)施工現(xiàn)場采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施;  

(四)施工現(xiàn)場建筑材料實行集中、分類堆放。建筑垃圾采取封閉方式清運,嚴禁高處拋灑;  

(五)外腳手架設(shè)置懸掛密目式安全網(wǎng)的方式封閉;  

(六)施工現(xiàn)場禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、垃圾等易產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);  

(七)拆除作業(yè)實行持續(xù)加壓灑水或者噴淋方式作業(yè);  

(八)建筑物拆除后,場地閑置三個月以上的,用地單位對拆除后的裸露地面采取綠化等防塵措施;  

(九)易產(chǎn)生揚塵的建筑材料采取封閉運輸;  

(十)建筑垃圾運輸、處理時,按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、路線和要求,清運到指定的場所處理;  

(十一)啟動Ⅲ級(黃色)預(yù)警或氣象預(yù)報風速達到四級以上時,不得進行土方挖填、轉(zhuǎn)運和拆除等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)。  

設(shè)區(qū)的市建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿。  

縣(市)建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,限期禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿,具體期限由縣(市)人民政府規(guī)定。  

第七十三條生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿應(yīng)當采取密閉、圍擋、灑水、沖洗等防塵措施。  

鼓勵、支持發(fā)展全封閉混凝土、砂漿攪拌。  

第七十四條儲存、裝卸、運輸煤炭、水泥、砂土、垃圾等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè),應(yīng)當采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等措施,防止拋灑、揚塵。  

建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當及時運輸?shù)街付▓鏊M行處置;在場地內(nèi)堆存的,應(yīng)當有效覆蓋。  

第七十五條運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的,應(yīng)當使用符合條件的車輛,安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),密閉運輸。  

第七十六條城市道路保潔作業(yè)應(yīng)當符合下列揚塵污染防治要求:  

(一)城市主要道路機動車道每日至少灑水降塵或者沖洗一次,雨雪或者最低氣溫在攝氏2度以下的天氣除外;  

(二)鼓勵在城區(qū)道路使用低塵機械化清掃作業(yè)方式;  

(三)采用人工方式清掃的,應(yīng)當符合市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。  

機場、車站、鐵路、停車場、公園、廣場、街頭游園以及專用道路等露天公共場所,應(yīng)當保持整潔,防止揚塵污染。  

第七十七條露天開采、加工礦產(chǎn)資源,應(yīng)當采取噴淋、集中開采、運輸?shù)缆酚不G化等防止揚塵污染的措施。開采后應(yīng)當及時進行生態(tài)修復(fù)。  

第七十八條裸露地面應(yīng)當按照下列規(guī)定進行綠化或者鋪裝:  

(一)待開發(fā)的建設(shè)用地,建設(shè)單位負責對裸露地面進行覆蓋;超過三個月的,應(yīng)當進行臨時綠化或鋪裝;  

(二)市政道路及河道沿線、公共綠地的裸露地面,分別由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、園林綠化部門組織按照規(guī)劃進行綠化或者鋪裝;  

(三)其他裸露地面由使用權(quán)人或者管理單位負責進行綠化或者鋪裝,并采取防塵措施。  

第七章其他污染源防治  

第七十九條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當制定秸稈綜合利用方案,推行機械化秸稈還田、秸稈飼料開發(fā)、秸稈基料化、秸稈氣化、秸稈固化成型燃料、秸稈微生物高溫快速漚肥和秸稈工業(yè)原料開發(fā)等綜合利用方式。  

縣級以上人民政府應(yīng)當制定秸稈綜合利用財政補貼等政策,鼓勵農(nóng)民收集和利用秸稈,扶持專門從事秸稈收儲和綜合利用的企業(yè)發(fā)展。  

第八十條禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。  

市、縣人民政府應(yīng)當公布秸稈禁燒區(qū)及禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道名單,接受公眾監(jiān)督。禁燒區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當落實秸稈禁燒管理工作。  

第八十一條市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H,規(guī)定煙花爆竹的限售、限放區(qū)域和限售、限放時間。  

第八十二條禁止在下列地點燃放煙花爆竹:  

(一)文物保護單位;  

(二)車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi);  

(三)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位;  

(四)輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi);  

(五)醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu);  

(六)山林、草原、苗圃等重點防火區(qū);  

(七)重要軍事設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi);  

(八)市、縣人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。  

前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹地點的具體范圍,由有關(guān)單位設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標志。  

第八十三條節(jié)慶、宗教、殯葬、祭祀等活動應(yīng)當在規(guī)定的時間、區(qū)域和地點燃放煙花爆竹、燒香、焚燒祭品。  

鼓勵開展文明綠色節(jié)慶、殯葬、祭祀等活動。環(huán)境保護、公安、民政、城市管理等有關(guān)部門應(yīng)當提供便利條件,加強監(jiān)管。  

第八十四條飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當依法安裝和使用與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的污染防治設(shè)施。餐飲油煙污染防治設(shè)施應(yīng)當包括:  

(一)油煙、廢氣凈化裝置;  

(二)專門的油煙排氣筒;  

(三)異味處理設(shè)施。  

本條例實施前未安裝和使用與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的污染防治設(shè)施的,應(yīng)當限期治理。  

禁止在居民住宅樓內(nèi)新建、擴建、改建產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)業(yè)。對商住一體的住宅樓,無專業(yè)煙道的商業(yè)用房內(nèi)禁止新建排放油煙的餐飲經(jīng)營項目。  

第八十五條縣級以上人民政府應(yīng)當在城市建成區(qū)內(nèi)劃定露天燒烤區(qū)域。  

任何單位和個人不得在政府劃定的露天燒烤區(qū)域外露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。  

第八十六條建筑裝飾裝修、餐飲服務(wù)和服裝干洗等服務(wù)活動中產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的,應(yīng)當在密閉空間或者設(shè)備中進行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,但無法密閉的活動除外。  

第八十七條在機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅區(qū)等人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi),禁止從事下列生產(chǎn)活動:  

(一)橡膠制品生產(chǎn)、經(jīng)營性噴漆、制骨膠、制骨粉、屠宰、畜禽養(yǎng)殖、生物發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動;  

(二)露天焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革、垃圾或者其他可能產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體的活動。  

垃圾填埋場、垃圾發(fā)電廠、污水處理廠、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場等的選址、建設(shè)和運行應(yīng)當符合國家規(guī)定要求,并采取措施處理惡臭氣體。  

第八十八條縣級以上人民政府林業(yè)、園林部門應(yīng)當采取措施,調(diào)整林木、花草種植品種,限制易產(chǎn)生飛絮的林木、花草大面積種植。  

第八十九條從事規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖活動,應(yīng)當采取科學(xué)的飼養(yǎng)方式和廢棄物處理工藝等有效措施,減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量和向環(huán)境的排放量。  

第九十條向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠,必須符合國家有關(guān)放射性防護的規(guī)定,不得超過規(guī)定的排放標準。  

在國家規(guī)定的期限內(nèi),生產(chǎn)、進口消耗臭氧層物質(zhì)的單位必須按照國務(wù)院有關(guān)行政主管部門核定的配額進行生產(chǎn)、進口。  

第八章法律責任  

第九十一條各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應(yīng)當引咎辭職:  

(一)對污染大氣環(huán)境行為的舉報未依法查處的;  

(二)對大氣污染違法行為進行包庇的;  

(三)未依照規(guī)定使用大氣污染防治財政資金的;  

(四)將征收的排污費截留、擠占或者挪作他用的;  

(五)違法審批建設(shè)項目、環(huán)境影響評價、重點大氣污染物排放總量、排污登記和許可等環(huán)境行政事項的;  

(六)依法應(yīng)當作出責令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的;  

(七)違法查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設(shè)施、設(shè)備的;  

(八)未制定和實施空氣重污染應(yīng)急預(yù)案的;  

(九)未按照規(guī)定公開大氣環(huán)境信息的;  

(十)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;  

(十一)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。  

第九十二條違反本條例第十四條規(guī)定,向大氣排放污染物的濃度超出國家和本省規(guī)定排放標準的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理,并處以十萬元以上五十萬元以下罰款;逾期未治理或者治理不達標的,由有批準權(quán)的人民政府責令停產(chǎn)停業(yè)。  

第九十三條違反本條例第十六條規(guī)定,建設(shè)項目未配套建設(shè)大氣污染防治設(shè)施,或者大氣污染防治設(shè)施未經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門驗收合格投入生產(chǎn)或者使用,或者未經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意,擅自拆除或者閑置大氣污染防治設(shè)施的,由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處以十萬元以上五十萬元以下罰款。  

第九十四條違反本條例第十七條規(guī)定,未按照國家和本省規(guī)定進行排污申報登記的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停產(chǎn)停業(yè)。  

第九十五條違反本條例第十九條規(guī)定,未按照國家和本省規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口,或者未通過規(guī)定的排放口排放大氣污染物的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并處以二萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停產(chǎn)停業(yè)。  

第九十六條違反本條例第二十條規(guī)定,有大氣污染物排放總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,未按照規(guī)定監(jiān)測、記錄、公布、保存大氣污染物排放數(shù)據(jù)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處以二萬元以上十萬元以下罰款;公布虛假大氣污染物排放數(shù)據(jù)的,處以五萬元以上二十萬元以下罰款。  

第九十七條違反本條例第二十一條規(guī)定,未按規(guī)定配備大氣污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備,或者自動監(jiān)控設(shè)備未穩(wěn)定運行、數(shù)據(jù)不準確的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處以二萬元以上十萬元以下罰款。  

第九十八條違反本條例第二十九條規(guī)定,未按規(guī)定公布其重點污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行等單位環(huán)境信息的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處以五千元以上兩萬元以下罰款;虛假公布單位環(huán)境信息的,加處一倍罰款。  

第九十九條違反本條例第四十條第二款規(guī)定,在禁燃區(qū)超出規(guī)定期限繼續(xù)使用高污染燃料設(shè)施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期拆除,并處以五萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不拆除的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停產(chǎn)停業(yè)。  

第一百條違反本條例第四十條第三款規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不符合標準的生活用型煤,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止生產(chǎn)、銷售,并對生產(chǎn)單位或者個人處以五千元以上二萬元以下罰款;對銷售單位或者個人處以五百元以上二千元以下罰款。  

第一百零一條違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,在燃氣管網(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域,新建、擴建、改建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設(shè)施,或者原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐未限期拆除或者改造的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處以五萬元以上二十萬元以下罰款。  

第一百零二條違反本條例第四十七條第一款規(guī)定,未按規(guī)定配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝裝置或者采取其他控制大氣污染物排放的措施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門暫扣排污許可證,責令限期建設(shè),并處以二十萬元以上一百萬元以下罰款;逾期未建設(shè)的,由有批準權(quán)的人民政府責令停產(chǎn)停業(yè)。  

第一百零三條違反本條例第五十一條第二款規(guī)定,可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè),未按規(guī)定及時修復(fù)或者更新的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期修復(fù)或者更新,處以一萬元以上五萬元以下罰款。  

第一百零四條違反本條例第五十二條第一款規(guī)定,未在密閉空間或者設(shè)備中進行產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動或者未按規(guī)定安裝并使用大氣污染防治設(shè)施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處以二萬元以上十萬元以下罰款。  

第一百零五條違反本條例第五十二條第二款規(guī)定,未按規(guī)定安裝或者未正常使用油氣回收裝置的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并處以二萬元以上二十萬元以下罰款。  

第一百零六條違反本條例第五十三條規(guī)定,未按規(guī)定使用低揮發(fā)性有機物含量涂料,或者記錄、保存相關(guān)數(shù)據(jù)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處以一萬元以上五萬元以下罰款;記錄、保存虛假數(shù)據(jù)的,處以二萬元以上十萬元以下罰款。  

第一百零七條違反本條例第五十四條規(guī)定,未采取措施減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處以五萬元以上二十萬元以下罰款。  

第一百零八條違反本條例第六十二條規(guī)定,非道路移動機械排放大氣污染物超出規(guī)定排放標準的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并處以五百元以上二千元以下罰款。  

第一百零九條違反本條例第六十四條規(guī)定,未按照國家規(guī)定的檢驗方法、技術(shù)規(guī)范進行檢驗,或者不如實提供檢驗報告的,處以二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門取消其檢驗資格。  

第一百一十條違反本條例第六十五條第一款規(guī)定,機動車未取得環(huán)保檢驗合格標志上路行駛的,由公安機關(guān)交通管理部門責令改正;逾期未改正的,處以二百元罰款。  

違反本條例第六十五條第二款規(guī)定,偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造、買賣的環(huán)保檢驗合格標志的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。  

違反本條例第六十五條第三款規(guī)定,黃色環(huán)保標志機動車進入禁行區(qū)域的,由公安機關(guān)交通管理部門責令改正,處以一百元罰款。  

第一百一十一條違反本條例第六十八條規(guī)定,銷售不符合國家標準燃料的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止銷售,沒收違法銷售的產(chǎn)品;有違法所得的,沒收違法所得,處以違法銷售金額一倍以上三倍以下的罰款。  

第一百一十二條違反本條例第七十一條第二款規(guī)定,未將揚塵污染防治專項費用列入安全文明施工措施費的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令停止施工。  

第一百一十三條違反本條例第七十二條規(guī)定,施工單位未采取揚塵污染防治措施的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期改正,處以五千元以上二萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停工整頓。  

第一百一十四條違反本條例第七十三條第一款規(guī)定,生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿未采取密閉、圍擋、灑水、沖洗等防塵措施的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期改正,處以五千元以上二萬元以下罰款;逾期未改正的,責令其停工整頓。  

第一百一十五條違反本條例第七十四條規(guī)定,儲存、裝卸、運輸煤炭、水泥、砂土、垃圾等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè),未采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等措施,或者建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未運輸?shù)街付▓鏊M行處置的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責令停止違法行為,處以一萬元以上五萬元以下罰款。  

第一百一十六條違反本條例第七十五條規(guī)定,運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料未使用符合條件的車輛,或者未安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),密閉運輸?shù)?,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責令限期改正,處以五百元以上二千元以下罰款。  

第一百一十七條違反本條例第七十七條規(guī)定,露天開采、加工礦產(chǎn)資源,未采取噴淋、集中開采、運輸?shù)缆酚不G化等揚塵污染防治措施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責令限期改正,處以二萬元以上五萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停工整頓。  

第一百一十八條違反本條例第八十條規(guī)定,在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批評教育;經(jīng)批評教育仍未改正的,由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門處以二百元以下罰款。  

第一百一十九條違反本條例第八十二條第一款規(guī)定,在禁止地點燃放煙花爆竹的,由公安部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責令停止燃放,處以一百元以上五百元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。  

第一百二十條違反本條例第八十四條第一款規(guī)定,飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未按規(guī)定安裝餐飲油煙污染防治設(shè)施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期未改正的,處以二千元以上一萬元以下罰款。  

違反本條例第八十四條第三款規(guī)定,在住宅樓內(nèi)新建、擴建、改建產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)業(yè)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期未改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。  

第一百二十一條違反本條例第八十五條第二款規(guī)定,在政府劃定的露天燒烤區(qū)域外露天燒烤,或者為露天燒烤提供經(jīng)營場所的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令停止違法行為,沒收燒烤工具,處以二千元以上一萬元以下罰款。  

第一百二十二條違反本條例第八十六條規(guī)定,未在密閉空間或者設(shè)備中進行產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的服務(wù)活動,或者未按規(guī)定安裝并使用污染防治設(shè)施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以二萬元以上十萬元以下罰款。  

第一百二十三條違反本條例第八十七條第一款規(guī)定,在機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅區(qū)等人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi),從事產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體活動的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以二千元以上二萬元以下罰款。  

第一百二十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例第十六條、第二十條、第四十一條、第五十一條第二款、第五十二條第一款、第二款、第七十四條、第七十五條、第八十四條第一款、第八十六條、第八十七條第一款,違法向大氣排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。  

第一百二十五條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。  

第九章附則  

第一百二十六條本條例中下列用語的含義是:  

(一)大氣污染物特別排放限值:為控制大氣污染,國家以大氣污染物排放標準的形式對排入大氣中的污染物數(shù)量或濃度作出規(guī)定。在一些容易發(fā)生嚴重環(huán)境污染的地區(qū),采用目前最可行、最高效的污染控制技術(shù),達到更加嚴格的污染物排放水平,即執(zhí)行污染物特別排放限值。  

(二)減量置換:減量置換是環(huán)境保護部門控制污染物排放總量的一項技術(shù)手段,指的是新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機物項目的排放量必須削減現(xiàn)存污染源相應(yīng)污染物的排放量。  

第一百二十七條本條例自年月日起施行。

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