東莞市僑鋒電子有限公司(以下簡(jiǎn)稱“僑鋒公司”)因超標(biāo)排放污水，被罰款85.4元。近日，網(wǎng)友“BJRQY”在省環(huán)保廳官網(wǎng)看到這則行政處罰信息后，質(zhì)疑企業(yè)違法成本太低。昨日，東莞市環(huán)保局作出回應(yīng)，“這是嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律法規(guī)處罰，明年新環(huán)保法實(shí)行，這一狀況可能將得到改善。”  

網(wǎng)友：罰85.4元是“鼓勵(lì)排污”  

根據(jù)網(wǎng)友提供的線索，南都記者在廣東省環(huán)境保護(hù)公眾網(wǎng)查到了標(biāo)號(hào)為“東環(huán)罰字〔2013〕92號(hào)”的行政處罰決定。該文件顯示，2013年2月5日，東莞市僑鋒電子有限公司因超標(biāo)或超總量排污、違反限期治理制度，東莞市環(huán)保局對(duì)其處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額四倍的罰款，共罰款：0.008萬(wàn)元，責(zé)令停止違法行為。  

網(wǎng)友“BJRQY”將上述內(nèi)容發(fā)上微博后，引發(fā)網(wǎng)友廣泛議論。知名環(huán)保問(wèn)題研究者馮軍感嘆，企業(yè)的違法成本實(shí)在太低。而網(wǎng)友“百年易過(guò)”甚至認(rèn)為，如此處罰不是在執(zhí)法，而是在鼓勵(lì)企業(yè)違法。  

南都記者檢索發(fā)現(xiàn)，僑鋒公司是一家與港臺(tái)合資的線路板制造企業(yè)，位于東莞市清溪鎮(zhèn)。該公司創(chuàng)立于2004年，以生產(chǎn)單面線路板為主，主要客戶有富士康、海爾、海信、TCL等。  

環(huán)保局：處罰嚴(yán)格依照法規(guī)  

昨日，東莞市環(huán)保局回應(yīng)：該處罰決定是嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行的。據(jù)介紹，東莞市環(huán)保局于2012年8月24日對(duì)僑鋒公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)僑鋒公司存在生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放的行為，隨即對(duì)其進(jìn)行行政處罰，決定罰款85.4元。  

據(jù)該局介紹，僑鋒公司的生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放的行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第九條“排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”的規(guī)定。東莞市環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》以及《東莞市環(huán)境保護(hù)局行政處罰案件審理辦法(試行)》，對(duì)該案實(shí)行案審辦初審和案審委集體審議兩級(jí)審理，依照經(jīng)市政府同意并對(duì)外公布實(shí)施的《東莞市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》作出罰款處罰。  

“按照現(xiàn)行法律法規(guī)，只能做出如此處罰”，針對(duì)網(wǎng)友處罰金額太小的質(zhì)疑，市環(huán)保局回應(yīng)稱，明年新環(huán)保法實(shí)施，將大大加強(qiáng)對(duì)企業(yè)違法排污的處罰力度，屆時(shí)將極大地震懾企業(yè)，讓企業(yè)為污染環(huán)境付出應(yīng)有的法律代價(jià)。  

釋疑  

85.4元罰金怎樣算出來(lái)？  

根據(jù)僑鋒公司的排污監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，只有總銅超標(biāo)1.8倍。且經(jīng)核算，僑鋒公司的應(yīng)繳納排污費(fèi)為21.35元。因總銅屬于一類水污染物，依據(jù)《東莞市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放行為的處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，排放一類水污染物超標(biāo)1倍以上，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額3倍以上4倍以下罰款。經(jīng)環(huán)保部門(mén)研究，對(duì)僑鋒公司進(jìn)行處罰，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額四倍的罰款，即罰款85.4元。  

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