近10年來，北京以年均不足21億立方米的水資源，維持著36億立方米的用水需求，每年水資源缺口已達(dá)15億立方米。北京，已嚴(yán)重缺水。水，已經(jīng)成為首都經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的一大短板。

今年10月，長江水將通過南水北調(diào)工程流入首都，為北京解渴。開源之路通了，但節(jié)流更有必要，提高水資源利用效率、鼓勵節(jié)水生活，才能更好地緩解供需矛盾。開源、節(jié)流，兩措并舉，才是解決北京水資源困局的明朗方向。

今起，京華時報推出“節(jié)水之美”系列報道，詳解北京水資源困局，闡釋解決之道，邀專家、市民出謀劃策，共倡節(jié)水新生活。

昨天，記者從本市水務(wù)部門獲悉，原由城管負(fù)責(zé)的北京市節(jié)水執(zhí)法專項檢查目前劃歸北京市節(jié)水管理中心。節(jié)水管理中心負(fù)責(zé)人表示，今年開始每月都進(jìn)行浪費用水的執(zhí)法專項檢查，截至目前已查處27起違法用水行為。

□現(xiàn)狀缺水

每年缺口15億m

北京是水資源嚴(yán)重匱乏的特大城市，每年形成的水資源量平均只有21億立方米，而年用水總量達(dá)36億立方米。巨大的用水缺口，只能通過外省調(diào)水和超采地下水來緩解。與1998年相比，北京市平原區(qū)地下水位下降12.8米，地下水儲量超采65億立方米。

市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為保障首都供水安全，2003年，北京提出“向觀念要水、向機制要水、向科技要水”的理念，大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，走量水發(fā)展道路,堅持農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長,工業(yè)用水零增長,生活用水適度增長。

節(jié)水

用水總量逐漸下降

從2000年到2012年，北京的GDP由3161億元增長到17801億元，增長了4.6倍；常住人口由1363萬人增加到2069萬人，年均增長60萬人；公共綠地面積由7000公頃增加到近2萬公頃。在全市人口總量和城市規(guī)模不斷擴大、經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，全市用水總量保持相對穩(wěn)定，新水總用量持續(xù)下降。2006年到2013年，全市總用水量控制在34億至36億立方米，扣除再生水利用量，2013年實際用新水量僅為28億立方米，比2006年30.7億立方米減少2.7億立方米；其中工業(yè)新水用量由2006年的5.3億立方米，減少到2012年的3.5億立方米；農(nóng)業(yè)新水用量由2006年的10.8億立方米，減少到7.3億立方米。

人均用水量由2006年的192立方米，下降到2012年的137立方米；其中人均公共生活用水量由2006年的153立方米，下降到2012年的109立方米。截至2012年底，城市再生水利用率達(dá)到61%。用水效率處于全國領(lǐng)先水平。

從產(chǎn)業(yè)用水來看，在本市對GDP貢獻(xiàn)不足1%的第一產(chǎn)業(yè)用水比例由2006年的37%下降為2013年的26%。對GDP貢獻(xiàn)70%之多的第三產(chǎn)業(yè)，其用水（含公共生活和環(huán)境用水）比例由2006年的26%上升為2013年的38%?？梢姡臼挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正朝著以較低用水消耗創(chuàng)造更高經(jīng)濟效益方向轉(zhuǎn)化。

□執(zhí)法

27起違法用水已立案

市節(jié)水管理中心負(fù)責(zé)人表示，今年以來對全市145家單位進(jìn)行了節(jié)水執(zhí)法檢查，立案查處27起，立案率達(dá)到18.6%。在被查處的27起違法用水行為中，共有4起屬涉特殊行業(yè)用水違法，占總立案數(shù)的14.8%。

該負(fù)責(zé)人表示，節(jié)水執(zhí)法專項檢查過去是城管部門負(fù)責(zé)，去年下半年開始，劃歸給節(jié)水部門。為推動節(jié)水工作，本市的節(jié)水執(zhí)法檢查將實現(xiàn)常態(tài)化，每月制訂計劃，按照程序和規(guī)章制度進(jìn)行檢查。

>>案例1

景觀用水使用自來水

中國神華能源股份有限公司于2014年5月12日被節(jié)水執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)大廈A、B座內(nèi)有現(xiàn)場制、售飲用水機未安裝尾水回收設(shè)施24處，該單位對節(jié)水執(zhí)法檢查不配合，后經(jīng)向該單位送達(dá)調(diào)查詢問告知函后，該單位按要求提交了相關(guān)材料并接受了調(diào)查詢問；2014年6月6日節(jié)水執(zhí)法人員在復(fù)查過程中又發(fā)現(xiàn)其C座內(nèi)有景觀環(huán)境用水違法使用自來水的行為，上述兩種違法用水行為已被北京市節(jié)約用水管理中心分別立案，現(xiàn)進(jìn)入行政處罰階段。

>>案例2

洗車房未使用循環(huán)水

另一起案件是2014年5月14日，節(jié)水執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)中海實業(yè)公司朝陽門海油大廈管理分公司海油大廈內(nèi)有一處景觀環(huán)境用水使用自來水、單位內(nèi)部洗車房未建設(shè)使用循環(huán)水設(shè)施，該單位在調(diào)查中以向領(lǐng)導(dǎo)匯報、管理人員有事等緣由不配合節(jié)水執(zhí)法人員的檢查，經(jīng)多次電話催促仍拒絕節(jié)水行政執(zhí)法調(diào)查詢問。2014年6月13日經(jīng)向該單位發(fā)出調(diào)查詢問告知函后，該單位按規(guī)定提交相關(guān)材料并接受調(diào)查詢問，現(xiàn)已分別立案，進(jìn)入約談程序。

■鏈接

北京人均用水高于發(fā)達(dá)國家

有感受過缺水的不便，才知道水的寶貴。市民劉女士之前生活在東北，她居住的城市并不是隨時打開水龍頭就有水，而是每天晚上6點供水，每晚這個時候，劉女士都會打開水龍頭，將水儲備到一米高的大水缸中，留著第二天白天用。如今，劉女士生活在北京，她感覺“北京的水很充裕”，“擰開水龍頭，隨時就有水。”這讓很多生活在北京的人們產(chǎn)生一種錯覺：北京并不缺水。實際上恰恰相反，北京是個資源型缺水城市，年平均降水量只有585毫米，人均水資源量不足200立方米，為全國人均水量的十分之一，世界人均水量的三十五分之一，遠(yuǎn)低于國際人均1000立方米的缺水下限。據(jù)統(tǒng)計，每年北京用水存在15億立方米的缺口。

記者了解到，很多發(fā)達(dá)國家，水資源很豐富，但是人均用水遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北京市的人均用水，同時節(jié)水意識相當(dāng)高。以德國為例，德國人非常注意節(jié)約用水，德國的公共衛(wèi)生間內(nèi)都貼有標(biāo)語：“刷牙或抹肥皂時，將水龍頭關(guān)閉”；淘汰浴缸，改用淋浴，淋浴頭使用特殊節(jié)水噴頭；德國人都會給廚房的水龍頭加節(jié)水裝置；洗衣機、洗碗機等用水電器也要選擇最省水的；德國每棟公寓和獨立房屋都有集雨裝置，收集房頂?shù)挠晁脕頋不?、沖刷廁所等。

節(jié)水征集令

秉持節(jié)水理念，踐行科學(xué)發(fā)展。今起，本報向所有讀者發(fā)起節(jié)水征集令。不管是節(jié)水小妙招、小技巧，還是節(jié)水大智慧、大方法，您都可以將這些方法、思路告訴我們，我們將擇優(yōu)選登，讓您的節(jié)水妙法在更大范圍內(nèi)得到推廣，共同踐行綠色生活。記者文靜

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