27日晚11點多，執(zhí)法人員在湖濱南路帝景苑工地查到水泥攪拌車還在工作。 王火炎 攝

中高考臨近，環(huán)保、城管等部門對影響考生的噪聲監(jiān)管有哪些強(qiáng)化措施?投訴處理機(jī)制是否完善?針對當(dāng)前考生家長關(guān)注的熱點問題，市糾風(fēng)辦啟動中高考期間限噪工作專項監(jiān)督，相關(guān)部門的履職情況將列入本年度的民主評議考評。27日上午，市糾風(fēng)辦召集市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局以及思明區(qū)和湖里區(qū)的環(huán)保、城管部門，檢查相關(guān)部門職責(zé)分工及相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法措施。

限噪通告已下發(fā)

環(huán)保、執(zhí)法分工明確

本月中旬，市環(huán)保局和市城管執(zhí)法局共同下發(fā)了《關(guān)于高考和中考期間嚴(yán)格控制環(huán)境噪聲污染的通告》(以下簡稱“通告”)，今年中高考限噪時間分為5月23日—6月8日、6月14日—6月22日兩個階段，限噪期間，每日12:00—14:30、18:00—次日8:00對生產(chǎn)、生活噪音有更加嚴(yán)格的規(guī)定。違反規(guī)定的，有關(guān)部門將根據(jù)《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》處以罰款。

市環(huán)保局和市城管執(zhí)法局還制定了相關(guān)的環(huán)境噪聲污染控制工作方案，明確職責(zé)分工：環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲污染防治監(jiān)督管理，城管部門負(fù)責(zé)建筑施工噪聲和社會生活噪聲污染防治監(jiān)督管理;各級環(huán)保、城管部門將組織巡查，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。

停止施工噪聲審批

整改不到位的企業(yè)須停產(chǎn)

市環(huán)保局采取的措施還有，高考和中考期間，各環(huán)保分局停止審批《禁止施工時段產(chǎn)生噪聲建筑施工申請表》;各執(zhí)法單位組織定期檢查和不定期抽查，對于群眾投訴較多、噪音污染問題得不到有效解決的企業(yè)或經(jīng)營者，要督促其加快整改力度，整改不到位的，在中高考期間必須停產(chǎn)或停業(yè)整改。

市城管執(zhí)法局則表示，將加強(qiáng)與環(huán)保等部門的聯(lián)動執(zhí)法，形成合力，堅決制止工地噪聲違法行為。26日晚，城管和環(huán)保部門聯(lián)合開展了夜間工地噪聲執(zhí)法檢查，檢查了27家重點監(jiān)控施工工地，查處了6起噪聲擾民違法行為，暫扣土方運輸車輛1臺。

確保熱線暢通

快速受理投訴

隨著中高考的臨近，環(huán)保、城管部門的24小時投訴電話接線量也隨之增多，如，12319接到的工地噪聲投訴，5月1日至10日為305起，5月16日至26日則達(dá)到498起。

投訴熱線變“熱”，市城管執(zhí)法局加大了巡查力度，實行錯時上班、工地控噪責(zé)任制、定點執(zhí)勤等措施，及早發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時糾正;實行24小時值班制度，快速受理投訴、快速出警處置、快速反饋結(jié)果;加大重點工地監(jiān)控力度，高考期間派專人值守，平時堅持每日巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為從嚴(yán)處罰。

【措施】

排查噪聲敏感點

進(jìn)行網(wǎng)格管理

思明環(huán)保分局：

思明環(huán)保分局提前對中高考考點周圍噪聲源情況摸底排查，找出轄內(nèi)27個施工工地噪聲敏感點和3處工業(yè)噪聲敏感點并進(jìn)行通報，制定了巡查方案;實行領(lǐng)導(dǎo)督查制度，制定中高考期間分局執(zhí)法人員值班安排表，落實交接班制度;將轄區(qū)按街道劃分成三個片區(qū)，結(jié)合社區(qū)環(huán)保網(wǎng)格進(jìn)行管理。

思明城管執(zhí)法局：

各轄區(qū)中隊擴(kuò)大巡查區(qū)域、增加巡查頻次，重點對轄區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生的噪聲源進(jìn)行摸底和排查，督促當(dāng)事人提前做好減噪控噪工作。機(jī)動巡查小組對考點周邊實行全時段巡查與監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題第一時間處理;全天24小時密切監(jiān)控，及時接收和處理群眾投訴件。

湖里環(huán)保分局：

制定了專項整治措施，向可能產(chǎn)生噪聲的企事業(yè)單位分發(fā)“通告”;加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，加強(qiáng)聯(lián)動值班，組織定期檢查和不定期抽查，依法處理環(huán)境違法行為，加大曝光力度。

湖里城管執(zhí)法局：

對考點周邊可能產(chǎn)生噪聲源的工地、店面、住家、公司等進(jìn)行排查，發(fā)放“通告”;聯(lián)合派出所對考點周邊100米的范圍內(nèi)進(jìn)行定人定車布控，嚴(yán)防突發(fā)噪聲影響高考的行為;對轄區(qū)考點周邊可能產(chǎn)生的噪聲源進(jìn)行監(jiān)控，設(shè)立24小時接警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。

【行動】

深夜施工轟隆隆

一查手續(xù)早過期

市民評代表隨同執(zhí)法人員對屢被投訴的施工工地、夜間排檔等展開檢查，屢禁不改的單位被依法查處

27日22時開始，市民評代表根據(jù)市糾風(fēng)辦的部署，兵分三組，監(jiān)督檢查城管、環(huán)保部門控噪履職情況，重點是投訴熱線接處情況、群眾反映問題的處理情況。

接到群眾投訴，執(zhí)法人員及時行動

12319夜間配備了3個座席，到了22:00，電話明顯增多，接線員往往剛接完一通電話，那邊電話鈴聲又響了起來。短短半小時，12319就接到了26起群眾來電，其中有22起是關(guān)于工地施工、占道經(jīng)營等噪音擾民問題。

“原污水處理廠這邊，工地噪音擾民很厲害。”22:13，有群眾向12319反映。接線員將情況反饋給城管執(zhí)法人員，市城管執(zhí)法局二大隊立即出動。被投訴的是正在施工建設(shè)的帝景苑項目，執(zhí)法人員和市民評代表趕到時，這個工地還在進(jìn)行施工。城管執(zhí)法人員立即對現(xiàn)場噪音值進(jìn)行了監(jiān)測：噪聲值達(dá)到74.1分貝。執(zhí)法人員立即開具了責(zé)令整改通知書。

環(huán)保熱線12369也是24小時值守?zé)峋�。由于環(huán)保部門負(fù)責(zé)的是工業(yè)噪聲污染防治監(jiān)管，打進(jìn)熱線投訴的群眾并不多。22時過后，陸續(xù)有群眾打進(jìn)熱線反映湖里工廠噪音擾民的問題，值班的市環(huán)境監(jiān)察支隊立即出動，依法查處。

工地施工噪聲超標(biāo)，被責(zé)令停止施工

為防治噪聲污染，市城管執(zhí)法局二大隊還針對群眾投訴的熱點，進(jìn)行專項整治行動。演武路一在建工地就因為夜間施工擾民問題屢被群眾投訴。22時許，市民評代表和城管執(zhí)法人員來到這里時，工地依然燈火通明，幾輛土方車來回穿梭，電焊工人在高樓上作業(yè)。經(jīng)監(jiān)測，噪聲值達(dá)到78.1分貝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出標(biāo)準(zhǔn)的55分貝。執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工的四輛土方車都沒有登記憑證，執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令工地立即停止作業(yè)，并開具了責(zé)令整改通知書。

22時許，市民評代表和執(zhí)法人員來到位于海滄的融信海上城，不時有轟鳴聲從工地傳出�，F(xiàn)場施工單位廈門市鑫泰建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人想蒙混過關(guān)，表示自己有環(huán)保部門的審批手續(xù)，拿出的卻是早已過期的《禁止噪聲、振動超標(biāo)時段建筑施工申請表》。城管執(zhí)法人員開具了責(zé)令改正通知書。

市民評代表和執(zhí)法人員還檢查了之前屢被群眾投訴的寶嘉大廈、世僑中心等在建工地，過了22時，這些工地都已經(jīng)停止了施工

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