下半年，南京將對(duì)危害藍(lán)天和碧水的“兇手”進(jìn)行“買賣”。記者從南京市環(huán)保局獲悉，近80家污染企業(yè)的4項(xiàng)污染物排放指標(biāo)將能“交易”。

讓區(qū)域空氣好壞“均衡”起來(lái)

南京市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)排放的二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物四大主要污染物都將作為拍賣項(xiàng)目。在節(jié)能減排上“不遺余力”的企業(yè)，指標(biāo)用不完就能賣了“賺錢”。

南京各個(gè)區(qū)域的空氣質(zhì)量都不均衡，比如說(shuō)，高淳好，仙林差。“通過(guò)這種買賣交易，可使污染物總量在南京各區(qū)域比較均衡，而不是差的繼續(xù)差。”記者了解到，除了空氣，此次將化學(xué)需氧量和氨氮納入交易范疇，是針對(duì)南京水資源緊缺、水環(huán)境容量飽和、很多新建項(xiàng)目已沒(méi)有環(huán)境資源可分配的現(xiàn)實(shí)情況采取的措施。

“這4種交易的污染物只針對(duì)一個(gè)企業(yè)新上的那些項(xiàng)目。”專家解釋說(shuō)，希望通過(guò)此舉進(jìn)一步提高新建企業(yè)與行業(yè)準(zhǔn)入門檻，利用倒逼機(jī)制，遏制新建項(xiàng)目對(duì)排污指標(biāo)無(wú)節(jié)制的需求。

南京主城不得購(gòu)買空氣指標(biāo)

如何選擇參與交易的企業(yè)？南京市環(huán)保局總量處專家說(shuō)，競(jìng)買企業(yè)要求相當(dāng)嚴(yán)格，必須通過(guò)環(huán)評(píng)、近年內(nèi)無(wú)環(huán)境違法行為。而對(duì)環(huán)保信用不良的、實(shí)施掛牌督辦的企業(yè)，都不準(zhǔn)參與排污權(quán)交易。

按照計(jì)劃，南京各區(qū)（園區(qū)）以及市管企業(yè)全部都要參與排污權(quán)交易。但是首批納入的近80家大部分集中在城市發(fā)展新區(qū)。對(duì)此，專家說(shuō)，“主要污染物排放權(quán)不是想買多少就買多少，要根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)測(cè)量決定。”比如，新建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，如果實(shí)際排放量小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)購(gòu)買量的，多余部分則要轉(zhuǎn)讓。

另外，此次南京還明確“交易”也不能“跨區(qū)”。比如，規(guī)定在水環(huán)境質(zhì)量化學(xué)需氧量不達(dá)標(biāo)的流域或者大氣環(huán)境質(zhì)量二氧化硫指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)，需求方只能在本流域或本區(qū)域內(nèi)購(gòu)買化學(xué)需氧量或者二氧化硫排污指標(biāo)；主城區(qū)范圍內(nèi)一律不得購(gòu)入二氧化硫排污指標(biāo)；擁有二氧化硫排污指標(biāo)的轉(zhuǎn)讓方，只能向主城以外的二氧化硫達(dá)標(biāo)地區(qū)轉(zhuǎn)讓。

市民對(duì)企業(yè)排污情況“一目了然”

在排污權(quán)交易的動(dòng)員大會(huì)上，南京市環(huán)保局孟凡有副局長(zhǎng)表示，在“交易”開始前，首先要做好初始排放權(quán)分配核定。也就是說(shuō)，南京的企業(yè)要“公示”自己向南京空氣和水中排污的總量，包括直接和間接的排放。

南京化工園環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)多不愿意公布自家的排污情況，而環(huán)保部門只負(fù)責(zé)通報(bào)排污費(fèi)繳納收取情況，市民想要知道自己關(guān)心企業(yè)的排污情況只能通過(guò)信息公開的申請(qǐng)方式。他認(rèn)為，建立起交易制度后，每家企業(yè)的排污要公示，要上交易平臺(tái)拍賣，變的完全“透明”起來(lái)。

據(jù)悉，環(huán)保部門正在和物價(jià)部門對(duì)排污單位初始排污權(quán)購(gòu)買價(jià)格進(jìn)行定價(jià)。將會(huì)按行業(yè)來(lái)定價(jià)，比如，二氧化硫在化工、鋼鐵、醫(yī)藥、造紙、食品等行業(yè)和火電企業(yè)的價(jià)格就是不同的。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”