先存錢再用電，這是很多刷卡用電的居民都知道的理兒。如今，這一招也被用在了火電企業(yè)身上。只不過，刷卡用電換成了刷卡排氣，錢也換成了二氧化硫、氮氮化物等大氣主要污染物的排放指標(biāo)。

記者近日從浙江省環(huán)保廳得到一個(gè)好消息：浙能蘭溪發(fā)電責(zé)任有限公司大氣刷卡排污系統(tǒng)已接入浙江省排污權(quán)交易中心信息平臺。至此，經(jīng)過一年半的探索，浙江全省18家省管火電企業(yè)大氣刷卡排污系統(tǒng)全面建成并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

“排了再算”變“算好再排”企業(yè)減排責(zé)任明顯增強(qiáng)

浙江18家省管火電企業(yè)共有61臺300兆瓦以上發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量為31847兆瓦，其每年二氧化硫排放占浙江省總量的20%。

安裝了大氣刷卡排污系統(tǒng)以后，這些排放大戶們每月得掐著指頭算計(jì)主要大氣污染物的排放量了。

在嘉興市的浙能嘉華發(fā)電有限公司（以下簡稱“嘉華公司”），記者看到，與總裝機(jī)容量500萬千瓦的高大廠房相比，位于廠區(qū)辦公樓5樓電梯旁的刷卡排氣系統(tǒng)控制室顯得狹窄、逼仄：一臺類似銀行取號機(jī)的機(jī)器立在地上，墻上掛著幾個(gè)鐵箱子。

“這就是刷卡排氣總量控制器。”嘉華公司汽機(jī)主管、高級工程師毛培告訴記者，通過這套系統(tǒng)能夠輕松查看公司大氣污染物實(shí)時(shí)排放情況。

記者湊前一看，只見控制器屏幕上顯示著全年廢氣、SO2、NOX已排放量和其所占年度排放的比例。

毛培在屏幕上點(diǎn)了幾下，一張《月度排放報(bào)表》馬上跳了出來，當(dāng)月廢氣、SO2、NOX允許排放量以及當(dāng)月已排放量、當(dāng)月剩余可排放量都顯示得清清楚楚：“它還可以查詢每天、每小時(shí)、每臺機(jī)組的實(shí)時(shí)運(yùn)行工況和排放數(shù)據(jù)。”

當(dāng)月允許排放量是如何核定的？毛培介紹說，“根據(jù)省環(huán)保廳給我們排污許可證上的核定允許排放量，結(jié)合年度發(fā)電計(jì)劃，公司年初就將排放量分解到每月。省環(huán)保廳核查同意后，就將每月允許排放量充進(jìn)卡中。”

毛培拿出了一張普通IC卡大小的磁卡，上面寫著“浙江省排污許可證電子證照”，反面則印著企業(yè)名稱、地址、排污許可證號等信息。只要在這屏幕下方的刷卡區(qū)一刷，就可完成月度充值。一旦當(dāng)月排放量達(dá)到允許排放量的80%，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)提醒；到90%時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出預(yù)警，企業(yè)負(fù)責(zé)人就能收到預(yù)警短信。

過去，環(huán)保部門是根據(jù)企業(yè)實(shí)際排放量統(tǒng)計(jì)，如果企業(yè)多排了，再處罰、整改，算賬時(shí)，排放已經(jīng)完成；現(xiàn)在，裝上刷卡排污系統(tǒng)，改成事先控制、事先預(yù)警，企業(yè)感覺多了一道“緊箍咒”。

嘉華公司總經(jīng)理戚國水說，試點(diǎn)以來，無論是企業(yè)還是他個(gè)人的觀念都發(fā)生了很大改變：“環(huán)境資源既有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也有社會(huì)價(jià)值。以前（我們）是排了再算，現(xiàn)在是算了再排。”

減排數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳環(huán)境監(jiān)管更加便捷

2012年7月，浙江省啟動(dòng)對重點(diǎn)污染源企業(yè)廢氣實(shí)行刷卡排污管理試點(diǎn)工作。省環(huán)保廳總量處、省排污權(quán)交易中心和省環(huán)科院立即成立研發(fā)攻關(guān)小組，并委托浙江環(huán)茂自控科技有限公司研發(fā)廢氣污染源刷卡排污系統(tǒng)。根據(jù)不同類型企業(yè)廢氣污染源的排放特性及數(shù)據(jù)典型性等因素，研發(fā)攻關(guān)小組選擇了一家火電企業(yè)和一家熱電企業(yè)作為試點(diǎn)。

環(huán)茂公司研發(fā)部經(jīng)理郭鵬告訴記者，此項(xiàng)系統(tǒng)由企業(yè)端刷卡排污總量控制器、中心端排污許可與總量監(jiān)管平臺和數(shù)據(jù)安全傳輸網(wǎng)絡(luò)3部分組成。而整個(gè)系統(tǒng)的核心，就在于刷卡排污總量控制器。

“我們對企業(yè)CEMS（煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)）數(shù)據(jù)采集儀進(jìn)行了升級，接到刷卡排污總量控制器上。同時(shí)，我們將企業(yè)的DCS（生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)采集與傳輸設(shè)備）系統(tǒng)也接入總量控制器。”郭鵬說，這樣，就可通過對企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程的工況，特別是脫硫、脫硝等處理設(shè)施運(yùn)行工況的實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄，準(zhǔn)確計(jì)算出實(shí)際排污量，確保在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。而且，這些數(shù)據(jù)、圖表都通過網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)上傳到浙江省排污許可與總量監(jiān)管平臺，“企業(yè)想作假都沒辦法。”

在浙江省排污權(quán)交易中心的辦公室墻上，一塊顯示屏清楚地將信息平臺的各種數(shù)字標(biāo)示得明明白白。

“只要有異常情況，我們這里都會(huì)有警示。”浙江省排污權(quán)交易中心高級工程師陳齊說，“企業(yè)一旦月度排放量超過允許排放量，系統(tǒng)還會(huì)發(fā)出警報(bào)給環(huán)境監(jiān)察部門，實(shí)現(xiàn)總量計(jì)量控制與環(huán)境執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)。”

環(huán)境監(jiān)管便利了，總量減排也同樣受益。浙江省環(huán)保廳總量處處長竺恒峰說：“全省每年要進(jìn)行減排調(diào)度。以前基層環(huán)保局每季度都要到企業(yè)采集數(shù)據(jù)，工作量非常大。刷卡排污實(shí)行后，大家手里就像有賬本一樣，清清楚楚，一目了然。”

富余指標(biāo)上市交易減排增效實(shí)現(xiàn)雙贏

對于企業(yè)而言，刷卡排污并不是僅有減排的社會(huì)責(zé)任，還可帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益。

“大氣刷卡排污，既考慮到實(shí)現(xiàn)排污總量控制，又能促進(jìn)企業(yè)環(huán)境意識的提升，減排增效，得到雙贏。”陳齊告訴記者，因電廠生產(chǎn)的特殊性，其刷卡排污不能像水污染物排放那樣超量了即可自動(dòng)斷電停產(chǎn)，因此，火電企業(yè)若當(dāng)月卡上允許排放量不足，可以通過申請，在其年度允許排放量中進(jìn)行調(diào)配，但年度核定總量不得突破，否則只能到排污權(quán)交易市場上進(jìn)行交易、租賃。反之，企業(yè)也可以通過技術(shù)改造、污染深度治理減少排放總量，并將完成減排義務(wù)后的富余排污權(quán)指標(biāo)上市交易出讓、出租。

據(jù)悉，浙江各地國控、省控的重點(diǎn)火電、熱電、水泥等企業(yè)大氣刷卡排污系統(tǒng)已在全面建設(shè)之中，今后還將覆蓋到市控重點(diǎn)大氣污染源。

“這將是一個(gè)巨大的市場。”陳齊說，隨著環(huán)境管理的趨緊，排污權(quán)指標(biāo)的價(jià)值必將水漲船高。

浙江省環(huán)保廳副廳長虞選凌表示，實(shí)現(xiàn)電廠刷卡排污聯(lián)網(wǎng)，是浙江省落實(shí)國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的一項(xiàng)有力措施，意在推行激勵(lì)與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制，落實(shí)企業(yè)治污的主體責(zé)任。“我們的目標(biāo)是建立包括主要污染物總量指標(biāo)量化管理制度、排污權(quán)有償使用和交易制度、企業(yè)刷卡排污總量控制制度、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級排污總量控制激勵(lì)制度、建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量削減替代制度等在內(nèi)的環(huán)境資源配置制度體系，真正讓市場來起作用。”

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