治理霧霾是場(chǎng)持久戰(zhàn)。治理起來(lái)，不僅需要更大的決心和行動(dòng)，更需要科學(xué)決策。只有摸清PM2.5的污染源頭，厘清各類污染源對(duì)大氣污染的貢獻(xiàn)，治理起來(lái)才能對(duì)癥下藥。

今年，全國(guó)各直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市要啟動(dòng)源解析研究工作。北京、天津和石家莊要在6月底前提交初步成果；其他直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市要在年底前提交源解析階段性研究成果。

PM2.5的源解析，以前在很多城市和科研院所都做過(guò)，但現(xiàn)在是第一次全國(guó)大規(guī)模地、規(guī)范地做源解析，意義非比尋常。

不同區(qū)域的PM2.5污染源構(gòu)成比例不同治理應(yīng)各有側(cè)重

*對(duì)北京而言，最大污染源是機(jī)動(dòng)車(chē)。重污染時(shí)應(yīng)加強(qiáng)控制本地機(jī)動(dòng)車(chē)和周邊燃煤排放。

*對(duì)京津冀區(qū)域而言，最大污染源是燃煤。應(yīng)重點(diǎn)控制燃煤和工業(yè)排放，加大燃燒過(guò)程的脫硫、脫硝和除塵。

PM2.5的“真兇”并非一成不變

不同地區(qū)、不同時(shí)段的污染物構(gòu)成是不同的

燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)是霧霾的主要來(lái)源，人們對(duì)此都已耳熟能詳。但這只是一個(gè)籠統(tǒng)的說(shuō)法。PM2.5的來(lái)源并非一成不變，不同地區(qū)、不同時(shí)間內(nèi)不同污染源的比例，不盡相同。目前很難拿出源解析精確的報(bào)告，甚至出現(xiàn)了圍繞北京市機(jī)動(dòng)車(chē)污染“貢獻(xiàn)率”各方數(shù)據(jù)“打架”的情況。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)院副院長(zhǎng)柴發(fā)合說(shuō)：“對(duì)污染來(lái)源，大家老說(shuō)，一個(gè)城市一個(gè)數(shù)，就是一個(gè)餅圖，把這個(gè)問(wèn)題全解決了。其實(shí)這會(huì)誤導(dǎo)你。我們既要看到這個(gè)‘餅’是一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定地情況，但是也要看到重污染情況下，污染貢獻(xiàn)是什么情況，一般情況是什么情況。我們?cè)诓煌奈廴厩闆r下，不同的時(shí)間，應(yīng)該采取不同的治理方式。”

中科院大氣物理研究所王躍思研究員指著幻燈片上的對(duì)比圖告訴記者：“不同區(qū)域的污染源比例相差很大，例如京津冀的燃煤污染比例高達(dá)34%，而北京的燃煤污染比例只有19%；京津冀的機(jī)動(dòng)車(chē)污染比例為16%，而北京則高達(dá)25%。”不同的污染物源解析結(jié)果，需要采取不同的治理措施。對(duì)北京而言，控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染是當(dāng)務(wù)之急；對(duì)河北、天津而言，控制工業(yè)和燃煤污染，則是重中之重。

需要引起高度關(guān)注的是，同一地區(qū)在不同時(shí)段的污染物比例也不盡相同。

在2013年1月11日至1月21日北京污染物源解析結(jié)果中，霾污染時(shí)段，北京的最大污染源是機(jī)動(dòng)車(chē)，比例高達(dá)47%。但是在正常天氣時(shí)，最大污染源變成了燃煤，比例為38%。

“通過(guò)對(duì)污染物源解析，我們建議，在重度污染的時(shí)候，一定要加大對(duì)本地機(jī)動(dòng)車(chē)排放和周邊燃煤污染的控制力度。”王躍思這些年來(lái)一直在思考如何讓重污染天氣的應(yīng)急預(yù)案更科學(xué)，“霾污染時(shí)段的道路揚(yáng)塵占比只有8%，而應(yīng)急預(yù)案中提出，‘增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理’。其實(shí)作用是很有限的。”

對(duì)癥下藥，才能有力削減污染

北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)藍(lán)天如洗，正是得益于準(zhǔn)確的“污染清單”

近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)初步構(gòu)建了區(qū)域大氣污染源的排放清單。很多人對(duì)2008年奧運(yùn)會(huì)時(shí)北京澄澈如洗的藍(lán)天印象深刻。之所以能夠取得如此理想的減排成果，正是得益于小試牛刀的“污染清單”。

北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授張遠(yuǎn)航曾經(jīng)主持了奧運(yùn)會(huì)期間的北京空氣質(zhì)量改善項(xiàng)目。他告訴記者：“通過(guò)對(duì)污染源的分析，我們發(fā)現(xiàn)，北京80%的二氧化硫來(lái)自山東、河北、天津。山東是決策之前沒(méi)有考慮到的。我們研究發(fā)現(xiàn)京津冀霧霾的來(lái)源不僅局限在本地，來(lái)自山東的污染比例也在升高。后來(lái)將山東納入，取得了更加良好的減排效果。”

事實(shí)上，污染物源解析從去年開(kāi)始一直在快馬加鞭地推進(jìn)。為解決大氣污染防治工作的“底數(shù)不清、機(jī)理不明、技術(shù)不足”，去年“大氣十條”發(fā)布當(dāng)月，環(huán)保部就已經(jīng)啟動(dòng)“清潔空氣研究計(jì)劃”，提出“加強(qiáng)灰霾、臭氧的形成機(jī)理、來(lái)源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測(cè)預(yù)警等研究，為污染治理提供科學(xué)支撐”。

去年，由環(huán)保部編制的《大氣顆粒物來(lái)源解析技術(shù)指南（試行）》發(fā)布，將用統(tǒng)一的技術(shù)方法指導(dǎo)各地開(kāi)展大氣顆粒物來(lái)源解析工作。未來(lái)，源解析工作將實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，并逐步納入到環(huán)境管理日常工作中。目前，南開(kāi)大學(xué)主持編制的大氣顆粒物源解析技術(shù)方法已在全國(guó)30多個(gè)城市推廣應(yīng)用，包括北京、天津、唐山、濟(jì)南等全國(guó)主要大中型城市。

環(huán)保部門(mén)將根據(jù)源解析結(jié)果采取更加有針對(duì)性的措施進(jìn)行污染控制。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)司副司長(zhǎng)朱建平表示，完成源解析至少需要完整的一年監(jiān)測(cè)時(shí)間，環(huán)保部已于去年3月啟動(dòng)了各地的源解析進(jìn)程，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目更加全面，整個(gè)分析結(jié)果將更符合實(shí)際。

建立“污染清單”并不容易

中國(guó)有著世界上最復(fù)雜的排放源，而且受到技術(shù)等多方因素影響

要建立科學(xué)準(zhǔn)確的“污染清單”，目前還面臨不少挑戰(zhàn)。首要難題就是極其復(fù)雜多變的污染源。

“中國(guó)有著世界上最復(fù)雜的排放源，生產(chǎn)方面既有最先進(jìn)的工藝，也有最落后的工藝；減排方面，既有最先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，也存在偷排的情況。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌說(shuō)。“大氣污染物的主要排放源包括燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)、工業(yè)、民用、揚(yáng)塵、生物燃料、農(nóng)業(yè)等十幾大類人為源，涉及近2萬(wàn)子類排放源，此外還包括森林排放、火災(zāi)、沙塵等天然源。”張遠(yuǎn)航說(shuō)。

北京市機(jī)動(dòng)車(chē)污染“貢獻(xiàn)率”到底多大，各方數(shù)據(jù)眾說(shuō)紛紜。正是“污染清單”確立之難的鮮明例證。

針對(duì)北京PM2.5的來(lái)源解析結(jié)果，中國(guó)環(huán)科院、北大、清華、北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心、中科院大氣物理研究所等多家研究機(jī)構(gòu)，都發(fā)表過(guò)各自的研究結(jié)論，機(jī)動(dòng)車(chē)的貢獻(xiàn)一般認(rèn)為在10%至50%之間，多數(shù)認(rèn)為在20%至30%之間，差異較大。北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院院長(zhǎng)潘濤表示，這主要是因?yàn)镻M2.5成分的多變性、采用的方法、研究者的主觀因素等多方面的原因造成的。

源解析是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工作，源解析結(jié)果在重污染條件下，不確定性更大。因此，要做好污染源解析，必須注重污染源排放清單技術(shù)的研發(fā)。近年來(lái)，在863、973、國(guó)家自然科學(xué)基金等一系列重大項(xiàng)目的持續(xù)支持下，我國(guó)研發(fā)了針對(duì)區(qū)域復(fù)雜源的多尺度嵌套、高時(shí)空分辨率的排放清單技術(shù)，初步構(gòu)建了既符合中國(guó)國(guó)情又與國(guó)際接軌的區(qū)域大氣污染源排放清單共性技術(shù)體系，在方法學(xué)和精度方面均達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

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