近年來，國內(nèi)江河水體污染狀況日益嚴(yán)重，甚至有一種觀點認(rèn)為江河水體污染比空氣污染更有過之，引起了社會各界的高度關(guān)注。在剛剛結(jié)束的全國兩會上，就有代表委員正式提出了長江治理的議案。而此前的2月中旬，環(huán)境保護部在北京召開常務(wù)會議，討論并原則通過了《水污染防治行動計劃（送審稿）》，待進一步修改完善后將提請國務(wù)院審議。這些舉動表明，我國防治水體污染相關(guān)立法正在全面提速，重要水體流域按規(guī)排水、依法治污箭在弦上。

長江曾被譽為中華民族的“母親河”和中華文明的發(fā)祥地之一，其沿江流域的生態(tài)保護和有效治理，不僅事關(guān)該流域4億人民的利益福祉，更與全國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展大局密切相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，我國長江沿岸集聚著約有40余萬家化工企業(yè)，并分布著五大鋼鐵基地、七大煉油廠，以及上海、南京、儀征等石油化工基地。“化工圍江”已成不爭事實。隨著各類化工園區(qū)的建立和港口碼頭、儲罐、化工項目的蜂擁而至，長江水質(zhì)污染的風(fēng)險逐年增加。改變目前長江水質(zhì)惡化、透支未來的惡性循環(huán)趨勢，不僅迫在眉睫，而且意義重大。

中科院南京分院院長周健民告訴記者，近年來的調(diào)查表明，長江已形成近600千米的岸邊污染帶，其中包括300余種有毒污染物。自2007年以來，長江流域廢污水排放量突破300億噸，相當(dāng)于每年一條黃河水量的污水被排入長江。長江接納的廢水量位居全國各大流域首位，占全國近四成。

特別在地勢較為平坦的長江中下游地區(qū)，這里有著豐富的水資源和水運碼頭，有廉價快捷的航運條件，還有非常方便的生產(chǎn)排放條件，使得高物流量和高排放量的工業(yè)企業(yè)趨之若鶩。而隨著各地環(huán)境形勢趨緊，化工園區(qū)化、集中化步伐加快，依江而居的生產(chǎn)力布局漸成氣候。

據(jù)悉，目前在湖北、江西、安徽、江蘇等沿江省份，一般化工園區(qū)和大型石化企業(yè)已經(jīng)或打算聚擁江岸，它們看中的就是這里的黃金水道和優(yōu)越的排放條件。其中，在江蘇沿江的南京、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、常州、無錫、蘇州、南通8市中，經(jīng)國家、省、省轄市各級政府批準(zhǔn)共設(shè)立、建成化工園區(qū)（集中區(qū)）數(shù)十家，化企整體入園率過六成，而規(guī)模以上企業(yè)入園率則近八成。

這些大型化工園區(qū)或企業(yè)沿江而居，對長江的威脅顯而易見，其中一些江段的污染風(fēng)險已經(jīng)顯現(xiàn)。比如在磷化工快速發(fā)展崛起的湖北，自三峽庫區(qū)蓄水以來，水質(zhì)也正日益惡化。三峽成庫以來，由于受庫區(qū)干流水位頂托的影響，水流緩慢，使大量磷元素聚集，水體富營養(yǎng)化化嚴(yán)重，“水華”現(xiàn)象便一直不同程度地存在。特別是在一些支流河道，“水華”現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，呈現(xiàn)大面積頻發(fā)態(tài)勢。

對此，周健民深有感觸，認(rèn)為長江流域的水體污染不容忽視。他特別強調(diào)，江蘇南通轄區(qū)長江水域危險貨物吞吐量已連續(xù)多年超過千萬噸，每天約有30萬噸的過境危險貨物，品種達103種，其中被《國際防止船舶造成污染公約》規(guī)定為重污染、高毒性的X、Y類物質(zhì)約占七成，且絕大多數(shù)易溶于水，其他則會沉入水底，都會對江水形成污染。像這樣的敏感江段要特別注意防范風(fēng)險。

有環(huán)保人士認(rèn)為，《水污染防治行動計劃（送審稿）》應(yīng)時而生，無疑將成為依法治江的尚方寶劍，盼望著法律規(guī)定盡早出臺。據(jù)了解，《計劃》在具體措施方面，一是要大幅度削減工業(yè)污染的排放；二是要管理好城市生活污染的排放；三是治理好農(nóng)村河溝、河岔。和《大氣污染防治行動計劃》一樣，該《計劃》力圖在責(zé)任、任務(wù)、措施、體制機制上有所突破，不斷推進水環(huán)境質(zhì)量的改善?！队媱潯吠度腩A(yù)計達到2萬億元，規(guī)模將高于大氣污染防治的1.7萬億元。

但有專家認(rèn)為，長江水質(zhì)保護與治理是項面廣量大的系統(tǒng)工程，僅有一個行動計劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需全社會共同努力才能奏效。為此，周健民建議，應(yīng)當(dāng)抓緊制定《長江法》，全面再造長江整個流域的管理體制，整合現(xiàn)有的十幾個長江管理部門和沿江幾十個地方政府的力量，建立一個強力的機構(gòu)來管理長江流域。

那么，在長江水污染防治行動即將打響之際，作為防治重點領(lǐng)域的化工企業(yè)持怎樣一個態(tài)度？位于南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)的德納（南京）化工有限公司董事長秦怡生認(rèn)為，面對日益趨嚴(yán)的排放標(biāo)準(zhǔn)，沿江企業(yè)規(guī)劃上馬產(chǎn)品時，不僅要考慮產(chǎn)品本身的市場和盈利能力，同樣要考慮生產(chǎn)過程所產(chǎn)生的“三廢”因素，要在環(huán)保“三同時”方面不能有絲毫的含糊，還要舍得引進先進技術(shù)和設(shè)施。否則，隨著相關(guān)長江水污染防治法律法規(guī)的陸續(xù)出臺，企業(yè)的壓力會很大，將來環(huán)保“補課”的費用可能會更大。

而同樣依江而居的江蘇長江涂料有限公司，面對不斷趨嚴(yán)的環(huán)保形勢卻顯得坦然。該公司生產(chǎn)部環(huán)保經(jīng)理謝菊興告訴記者，近年來，公司數(shù)千萬元進行技術(shù)改造，基本實現(xiàn)了封閉生產(chǎn)，在產(chǎn)品提檔升級的同時，環(huán)保設(shè)施水平也有了大幅提升。目前污染物排放得到有效控制，實現(xiàn)了綠色生產(chǎn)。公司投入現(xiàn)為南京市循環(huán)經(jīng)濟試點單位和創(chuàng)國家循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)骨干單位。“所以，主動可獲得先機，重視就不怕環(huán)境趨緊。” 謝菊興說。

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