環(huán)境保護(hù)，規(guī)劃先行。3月11日上午，《臨沂市2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)舉行專家論證會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)5名專家組成專家委員會(huì)。經(jīng)認(rèn)真討論與評(píng)議，《規(guī)劃》通過論證，并得到專家委員會(huì)一致通過，專家建議經(jīng)過補(bǔ)充完善后，盡快履行報(bào)批程序。其中，規(guī)劃明確指出，到2020年努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量比2010年改善60%。  

為了解決當(dāng)前存在的大氣污染突出問題，山東省臨沂市委托山東省環(huán)境規(guī)劃研究院編制了《臨沂市2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》和《臨沂市2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃一期(2013-2015)行動(dòng)計(jì)劃》。市政府高度重視該項(xiàng)規(guī)劃編制，先后對(duì)規(guī)劃反復(fù)進(jìn)行論證，幾易草稿，形成了初審稿。11日上午，南開大學(xué)教授朱坦、清華大學(xué)教授馬永亮等國內(nèi)大氣污染防治方面權(quán)威專家和省內(nèi)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家再次對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了審查論證。  

“大氣防治一直像打醉拳一樣，找不到關(guān)鍵點(diǎn)，東一榔頭西一榔頭，想要根治非常困難，有了《規(guī)劃》后，就能更好地把握住要點(diǎn)，對(duì)癥下藥。臨沂城建得這么美，規(guī)劃起到了很大的作用，相信環(huán)境保護(hù)規(guī)劃也是一樣。”論證會(huì)上，淄博市環(huán)保局監(jiān)控中心高工、博士張向炎這樣評(píng)價(jià)《規(guī)劃》。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院楊金田稱，《規(guī)劃》具有較強(qiáng)的前瞻性和可操作性，早動(dòng)手改善早見成果。  

臨沂把自個(gè)的“家底”全部掏出來擺在桌面上，哪好哪不好讓人一目了然，《規(guī)劃》因地制宜、對(duì)癥下藥來治理臨沂大氣頑疾，這受到了與會(huì)專家一致好評(píng)，對(duì)于臨沂市“掛圖作戰(zhàn)”的做法均給予了充分肯定。朱坦教授說，環(huán)保問題是民生問題，國家將生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度，臨沂編制《規(guī)劃》，促進(jìn)能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康和生態(tài)安全，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，建設(shè)富裕美麗的“大臨沂、新臨沂”，意義重大，“建議臨沂一定要做好大氣防治的頂層設(shè)計(jì)，找出大氣污染的紅線在哪，計(jì)算出環(huán)境承載量，這很重要。”  

專家認(rèn)為，《規(guī)劃》在深入分析了臨沂市大氣污染防治面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)的基礎(chǔ)上，明確了臨沂未來6年大氣污染防治工作的目標(biāo)、方向和重點(diǎn)，運(yùn)用技術(shù)手段，準(zhǔn)確描述了規(guī)劃實(shí)施后空氣質(zhì)量改善效果，可以作為臨沂市大氣污染防治工作的綱領(lǐng)性文件。  

時(shí)間表：未來6年“三步走”目標(biāo)  

第一期目標(biāo)(2013-2015)：大氣污染治理初見成效，環(huán)境空氣質(zhì)量相比2010年改善40%以上，重污染天數(shù)大幅度減少。  

到2015年，二氧化硫和氮氧化物排放量比2010年分別減少35.0%和31.5%，分別控制在8.16萬噸、9.04萬噸以內(nèi)；工業(yè)煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放量比2010年分別減少30.0%和18.0%，分別控制在5.25萬噸和1.27萬噸以內(nèi)。  

城區(qū)環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物濃度分別比2010年改善45.4%、16.4%、41.4%，分別控制在59微克/立方米、46微克/立方米、129微克/立方米以下，細(xì)顆粒物濃度控制在70微克/立方米以下。  

第二期目標(biāo)(2016-2017年)：環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，比2010年改善50%左右。  

第三期目標(biāo)(2018-2020年)：環(huán)境空氣質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)，比2010年改善60%左右，基本消除重污染天氣。  

《規(guī)劃》思路  

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照建設(shè)生態(tài)臨沂的總要求，通過實(shí)施能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)和機(jī)動(dòng)車污染防治、揚(yáng)塵綜合整治和生態(tài)屏障建設(shè)，構(gòu)建以顆粒物污染防治為主線的大氣污染防控體系，扎實(shí)做好“調(diào)結(jié)構(gòu)、促管理、搞綠化”三篇文章，著力構(gòu)建全社會(huì)共同參與的大氣污染防治格局，努力實(shí)現(xiàn)2020年環(huán)境空氣質(zhì)量比2010年改善60%左右，“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)明顯增加的奮斗目標(biāo)。

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