一場來自西北的冷空氣終于將籠罩在北京上空的霧霾一掃而空，壓抑多日的民眾也迎來了久違的風(fēng)和日麗，紛紛在各社交媒體上曬出各種藍(lán)天、白云照片。

就在前一日，來自美國紐約的Joey，還在懷疑他北京家里的那臺空氣凈化器是否真的有效，糟糕的空氣質(zhì)量，一度讓他苦悶不已。雖然終于送走霧霾，但百姓對空氣質(zhì)量的糾結(jié)卻更加揮之不去。

這一輪霧霾是北京監(jiān)測PM2.5以來最漫長的煎熬。自2月20日開始拉響空氣重污染預(yù)警，一直持續(xù)了156個(gè)小時(shí)，其中橙色預(yù)警132個(gè)小時(shí)。

一時(shí)，網(wǎng)絡(luò)上充滿了對糟糕空氣焦慮的人們，更多的是宣泄著一種不滿。北京大學(xué)的學(xué)生們，甚至給校園里一些名人塑像戴上了白色口罩。

更為著急的是擔(dān)負(fù)中國看護(hù)環(huán)境重任的國家環(huán)境保護(hù)部。事實(shí)上，此次“史上”最嚴(yán)重霧霾爆發(fā)之前，環(huán)保部已派出12個(gè)督查組奔赴京津冀及周邊灰霾重災(zāi)區(qū)進(jìn)行明察暗訪。

國家領(lǐng)導(dǎo)人的視察也從另一個(gè)側(cè)面顯示出對環(huán)境的高度重視。霧霾持續(xù)的第六天，國家主席習(xí)近平現(xiàn)身北京最古老街區(qū)之一的南鑼鼓巷，新華網(wǎng)特地在新聞標(biāo)題中強(qiáng)調(diào)，“霧霾中視察，同呼吸、共命運(yùn)”。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)從國家環(huán)保部了解到，最讓人困擾的霧霾來源問題將很快會有官方結(jié)果。2014年6月底前，國家環(huán)保部對北京、天津和石家莊三個(gè)城市污染源解析的初步結(jié)果將首先完成，結(jié)果會在上報(bào)國務(wù)院之后適時(shí)向社會公眾公布。

督查風(fēng)暴

一位參與環(huán)保部督查行動(dòng)的人士表示，此次督查主要是對重污染天氣應(yīng)對工作及《大氣十條》落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，范圍涉及7省、12市，分別為北京，天津，山東德州，河南鄭州，山西太原，內(nèi)蒙古包頭和河北石家莊、邯鄲、保定、唐山、廊坊、邢臺，污染重鎮(zhèn)河北占此次督查城市的一半。

據(jù)上述參與督查行動(dòng)的人士介紹，華北督查中心、華東督查中心等環(huán)保部下屬的區(qū)域督查中心每年都會定期對主要污染物減排進(jìn)行督查巡視，從去年11月份開始，環(huán)保部又啟動(dòng)了以月為周期專門針對大氣污染應(yīng)對及《大氣十條》落實(shí)情況的督查。

與前幾次督查相比，2月中旬開始的這次督查規(guī)模更大、公開程度更高，而且采取了異地交叉督查。比如北京市環(huán)保局督查河北保定、河北省環(huán)保廳督查包頭市、天津環(huán)保局督查山西，山東環(huán)保廳督查天津、內(nèi)蒙古環(huán)保廳則督查邯鄲。

督查結(jié)果也直指問題。在環(huán)境保護(hù)部華北督查中心對北京市周邊區(qū)縣的督查通報(bào)中，直指發(fā)現(xiàn)的四個(gè)問題：一是面源污染仍舊嚴(yán)重。城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)有燒荒、燒秸稈、焚燒垃圾現(xiàn)象，經(jīng)了解此情況常有發(fā)生，當(dāng)?shù)厥栌诠芾?二是燃煤散燒、自建小鍋爐現(xiàn)象依舊存在;三是建筑工地、砂石堆放場、煤堆、料堆等地面覆蓋率低;四是企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識淡薄，排放嚴(yán)重。

對涉及問題的當(dāng)事方，通報(bào)中并未進(jìn)行回避，而是直接點(diǎn)名道姓。北京鐵路局石景山西工務(wù)段自建鍋爐冒黑煙;門頭溝區(qū)金地集團(tuán)西山藝境樓盤項(xiàng)目施工現(xiàn)場土方未覆蓋;金隅集團(tuán)下屬公司房山區(qū)太行前景水泥有限公司除塵設(shè)施不運(yùn)行;燕京啤酒北廠鍋爐煙氣密封不嚴(yán)，存在漏氣情況;牛欄山酒業(yè)公司三臺鍋爐煙氣均未實(shí)質(zhì)脫硫，數(shù)據(jù)造假。

在對鄭州的督查情況通報(bào)中，還對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)拒絕或阻撓督查組進(jìn)入廠區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查的情況進(jìn)行了曝光。新鄭市恒益瓷業(yè)和新鄭福華鋼鐵集團(tuán)，督查組在出示證件要求對企業(yè)進(jìn)行檢查后，均被門衛(wèi)以“主要負(fù)責(zé)人不在”擋在門外。在登封市鋁莊碳素廠，相關(guān)負(fù)責(zé)人阻撓執(zhí)法人員拍攝取證。

督查中暴露問題最多的依然是河北，督查組在唐山查看的46家工業(yè)企業(yè)中，34家存在各類環(huán)境問題。在對河北的督查通報(bào)中，督查組還對企業(yè)躲避檢查的一些伎倆進(jìn)行了披露：督查人員暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，正定縣金石化工有限公司兩個(gè)煙囪都向外排煙，但第二天明查時(shí)，企業(yè)則稱部分設(shè)施故障，當(dāng)日停產(chǎn);新樂市東方熱電有限公司脫硫設(shè)施不能正常運(yùn)行，監(jiān)測數(shù)據(jù)混亂。督查組在部分企業(yè)實(shí)地測量的煙氣出口數(shù)據(jù)和企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)備有差異。

一位環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著京津冀及周邊地區(qū)空氣污染呈加重趨勢，環(huán)保部又增加6個(gè)督查組進(jìn)行巡視督查，將主要以暗訪督查為主。

在督查組四處出擊的同時(shí)，一個(gè)前置性的問題卻依然困擾著政府和公眾：誰才是污染元兇。

源頭待解

目前對大氣污染解析最翔實(shí)的當(dāng)屬北京，但是關(guān)于北京大氣污染源頭解析的版本也最多。根據(jù)北京市環(huán)保監(jiān)測中心發(fā)布的研究結(jié)果，北京市大氣污染來源主要包括兩大類，一類是本地排放來源，一類是外來傳輸來源。其中，本地污染源占比75.5%，機(jī)動(dòng)車污染貢獻(xiàn)22.2%，其次是燃煤污染貢獻(xiàn)16.7%，工業(yè)源污染16.3%，揚(yáng)塵污染占15.8%，其他方面占4.5%;外來傳輸污染源占比24.5%。

除北京市官方公布的數(shù)據(jù)外，中科院大氣物理所研究員王躍思也在2013年初對外公布了其在承擔(dān)的國家課題“大氣灰霾追因與控制”專項(xiàng)組中“大氣灰霾溯源”項(xiàng)目中的初步研究成果。就北京而言，結(jié)果顯示機(jī)動(dòng)車為城市PM2.5的最大來源，約為四分之一，其次為燃煤和外來輸送，各占五分之一。

王躍思的數(shù)據(jù)與北京官方公布的數(shù)據(jù)相差不大。不過，在2013年底，同為中科院大氣物理研究所研究員的張仁健對外公布課題組成果卻引起了極大爭議，焦點(diǎn)是機(jī)動(dòng)車尾氣貢獻(xiàn)只有4%。隨后中科院緊急召開新聞通氣會，表示該院“大氣灰霾追因與控制”專項(xiàng)組召集相關(guān)專家進(jìn)行認(rèn)真探討，認(rèn)為“4%”的數(shù)字被嚴(yán)重低估。

單個(gè)城市的分析尚存爭議，區(qū)域內(nèi)什么對空氣污染影響最大更難定論。在北京市環(huán)保局對保定督查過程中的一個(gè)座談會上，在座的河北保定方面都認(rèn)為那項(xiàng)北京機(jī)動(dòng)車排放只占PM2.5來源4%的研究肯定不準(zhǔn)。在京津冀的大氣污染問題上，一直流傳著北京怨河北、河北怨內(nèi)蒙之說。

但對污染源頭的分析很快就會有官方結(jié)果。據(jù)環(huán)保部監(jiān)測司副司長朱建平透露，環(huán)保部于2013年初啟動(dòng)了對京津冀、珠三角、長三角區(qū)域的污染源解析工作，目前已有25個(gè)城市正在進(jìn)行污染源解析。2014年6月底前，北京、天津和石家莊三個(gè)城市將首先完成污染源解析的初步結(jié)果，到2014年年底，京津冀、珠三角、長三角區(qū)域完成源解析的初步工作，解析結(jié)果將上報(bào)國務(wù)院后向公眾公布。

對于環(huán)保部的空氣污染源解析報(bào)告與地方政府或中科院等研究機(jī)構(gòu)的解析有何不同，朱建平表示，對于研究機(jī)構(gòu)來講，源解析可能只是一個(gè)論文或課題，但對于環(huán)保主管部門來講，環(huán)保部門要就此治理，所以環(huán)保部的數(shù)據(jù)力圖使分析結(jié)果更符合實(shí)際情況一些。

在監(jiān)測指標(biāo)上，除PM2.5、PM10和二氧化硫等常規(guī)的6項(xiàng)指標(biāo)外，還將對揮發(fā)性有機(jī)物、炭黑和銨鹽等可能會對6項(xiàng)指標(biāo)產(chǎn)生影響的指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測和分析。同時(shí)還選擇各類長期監(jiān)測點(diǎn)位，進(jìn)行不同高度的分布監(jiān)測和分析，因此環(huán)保部將采用激光雷達(dá)、質(zhì)譜分析等比較高級的儀器。對此環(huán)保部還專門下發(fā)了一套監(jiān)測指南，如何操作，做哪些指標(biāo)，布多少個(gè)點(diǎn)，監(jiān)測多長時(shí)間等有相關(guān)規(guī)范。雖然在分析模型上各種研究都差不多，但在基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)方面，環(huán)保部門還是具有優(yōu)勢。

和研究部門對污染源頭的分析相比，民眾對霧霾只是有著直觀的感受。初次遭遇北京的霧霾時(shí)，Joey覺得這和家鄉(xiāng)壁爐里冒出的煙霧明顯不同，味道更嗆，嗓子會有一種不舒服的感覺。而在他到石家莊出差時(shí)，他又發(fā)現(xiàn)那里的霧霾有股酸酸的味道，并伴隨著化工業(yè)的刺鼻氣味。但是他也承認(rèn)，隨行的中國朋友并沒有感到不適。

影響幾何

2月27日，雖然大氣狀況在冷空氣的幫助下已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)，但唐山市的環(huán)保督查仍在繼續(xù)。在環(huán)保部的督查之后，河北各地市的自查也在迅速升級。

唐山市古冶區(qū)一家焦化企業(yè)負(fù)責(zé)人屈陽在接受記者采訪時(shí)表示，剛剛送走了市里的環(huán)保督查人員。這幾天，周邊的焦化企業(yè)都加大了環(huán)保設(shè)備的維護(hù)，確保不出紕漏。因?yàn)榫┙蚣降闹匚廴咎鞖�，他們的企業(yè)壓產(chǎn)了30%的產(chǎn)能。公司采購的煤炭，要求含硫量不超過0.75%，購入這種高質(zhì)低硫煤，比普通煤種每噸成本上升十幾塊錢。一方面是壓縮產(chǎn)能，一方面是成本的上升，屈陽感嘆今年的焦化企業(yè)將注定艱難度日。

在大氣污染治理的行動(dòng)計(jì)劃中，林林總總的措施多達(dá)幾十項(xiàng)。首要的一項(xiàng)措施，則是削減燃煤消費(fèi)量。就燃煤而言，根據(jù)國家六部委2013年9月下發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》的要求，到2017年年底，北京市要凈削減1300萬噸，天津凈削減1000萬噸，而河北則凈削減4000萬噸。在數(shù)字背后，三地面臨著的壓力截然不同，相對于城市人口的煤改氣和煤改電，擁有7000萬人口的河北，不僅要讓所有的工業(yè)企業(yè)削減燃煤，廣大城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的燃煤問題，面臨的壓力更大。

事實(shí)上，大氣污染的治理注定將是一個(gè)長期的過程。根據(jù)國務(wù)院2013年9月頒布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，到2017年，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度要分別比2012年下降25%、20%、15%左右。綠色和平能源項(xiàng)目主任周嶸表示，即使年均濃度下降5%這一目標(biāo)，按照這個(gè)進(jìn)度，大部分地區(qū)達(dá)到空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也不是短期能做到的。而參照發(fā)達(dá)國家的治理經(jīng)驗(yàn)，王躍思表示，“20年能呼吸上干凈空氣已是比較樂觀的情況。”

與治理需要一個(gè)過程相比，大氣污染對健康的影響卻在上升。北京市腫瘤防治研究辦公室副主任王寧介紹說，PM2.5在空氣中每上升10微克/立方米的情況下，肺癌的死亡率能夠上升8%。在王寧看來，8%是一個(gè)非�？斓乃俣�，通常1%-2%是合理的。而從肺癌的生物學(xué)特性來看，一般公認(rèn)吸煙會導(dǎo)致鱗癌(肺癌的一種);空氣污染、室內(nèi)PM2.5更多的會導(dǎo)致腺癌(肺癌的一種)。

而從北京登記的肺癌數(shù)據(jù)來看，男性患者80%吸煙，女性患者中吸煙的不到20%，非吸煙者得肺癌的一個(gè)可能誘因是和空氣污染有關(guān)。而從北京市的統(tǒng)計(jì)來看，肺癌患者中鱗癌的比例在下降，腺癌的比例在上升。

已在北京生活6年的Joey正在學(xué)會應(yīng)對北京糟糕的空氣，他跟著中國的一些電視節(jié)目學(xué)會了如何抗霾：口罩要買N90的;空氣凈化器的說明書上要有明確標(biāo)示可以過濾PM2.5;霧霾天開車，內(nèi)循環(huán)可以比外循環(huán)減少近一半的污染……

不過，讓Joey不理解的是，為什么大家一邊抱怨空氣質(zhì)量不好，一邊還要爭著去買車;為什么在嚴(yán)重霧霾天氣中，一些公眾場所還有那么多人在吸煙。但在外來者Joey看來，如果中國政府下決心，霧霾還是能夠治好的。

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