中新網(wǎng)12月3日電據(jù)環(huán)境保護部網(wǎng)站消息，環(huán)保部、公安部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)於加強環(huán)境保護與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見》指出，各級環(huán)境保護、公安部門要聯(lián)合整治突出環(huán)境問題，對重大案件實行掛牌督辦，堅決依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染犯罪案件，防止“以罰代刑”。

 

《意見》指出，各級環(huán)境保護、公安部門要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，強化部門執(zhí)法聯(lián)動，發(fā)揮綜合監(jiān)管優(yōu)勢，開展統(tǒng)一行動，集中解決在一定區(qū)域、一定時段嚴(yán)重污染環(huán)境、群眾反應(yīng)強烈的突出問題。

 

《意見》指出，環(huán)境保護部門要嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真執(zhí)行各項環(huán)境保護法律法規(guī)，加大對環(huán)境違法行為的查處力度。做好排污企業(yè)監(jiān)督管理工作，建立重點企業(yè)管理檔案﹔強化日常檢查，重點檢查企業(yè)污染防治設(shè)施運行以及污染物排放情況，並對環(huán)境違法行為依法實施行政處罰。公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，對違法排放、傾倒危險物質(zhì)的違法行為人，以及盜竊、損毀環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的違法行為人依法予以治安管理處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑法》等相關(guān)規(guī)定，對涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的，要立案偵查。

 

《意見》要求，建立聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議制度，解決重大聯(lián)動事項。各級環(huán)境保護、公安部門應(yīng)建立聯(lián)席會議制度，必要時可邀請人民檢察院、政府法制機構(gòu)等相關(guān)部門共同參加聯(lián)席會議。建立聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員制度，強化日常聯(lián)動執(zhí)法。各級環(huán)境保護、公安部門應(yīng)明確內(nèi)部機構(gòu)在環(huán)境違法案件查處中的職能分工，分別確定具體牽頭部門及聯(lián)絡(luò)人員，開展經(jīng)常性的信息互通、協(xié)調(diào)辦理環(huán)境違法犯罪案件。

 

《意見》要求，建立完善案件移送機制，規(guī)范聯(lián)動執(zhí)法程序。各級環(huán)境保護、公安部門要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，不斷完善涉嫌違反治安管理、環(huán)境污染犯罪案件的移送、受理、立案機制。各級環(huán)境保護、公安部門要按照《關(guān)於環(huán)境保護行政主管部門移送涉嫌環(huán)境犯罪案件的若干規(guī)定》(環(huán)發(fā)〔2007〕78號)和本地區(qū)制定的關(guān)於案件移送規(guī)定的要求，明確案件移送的職責(zé)、時限、程序和監(jiān)督等要求，積極做好案件調(diào)查、証據(jù)收集、法律適用等工作，防止“以罰代刑”。

 

《意見》要求，建立重大案件會商和督辦制度，加強案件風(fēng)險研判。對於案情重大、復(fù)雜、社會影響大的案件，由環(huán)境保護部門會同公安部門聯(lián)合掛牌督辦。建立緊急案件聯(lián)合調(diào)查機制，做到執(zhí)法工作無縫銜接。遇到重大環(huán)境污染等緊急情況，環(huán)境保護、公安部門要及時啟動相應(yīng)的調(diào)查程序，分工協(xié)作，防止証據(jù)滅失。

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