兩年前，日本大地震中東京電力公司福島第一核電站發(fā)生核泄漏，兩年后，再爆出核電站內(nèi)放射性污水日入海300噸。此外，日本東京電力公司11日發(fā)表進(jìn)一步消息說，在福島第一核電站設(shè)置的空氣測量儀測量出一定數(shù)值以上的放射性物質(zhì)。

　　日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣茂木敏充8月8日表示，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省7日公開承認(rèn)，2011年東日本大地震后發(fā)生核泄漏事故的福島第一核電站長期存在核污水外泄的問題，每天預(yù)計流入海洋的核污水多達(dá)300噸，日本政府將出面主導(dǎo)污水泄漏問題，日本政府已決定在2014年度預(yù)算中增加專項經(jīng)費(fèi)申請，用于解決核污水問題，如果上述預(yù)算申請獲得通過，將是日本政府首次就此類問題投入國家經(jīng)費(fèi)。

　　7日，日本政府原子能災(zāi)害對策總部根據(jù)東京電力公司地下水位等數(shù)據(jù)，估計：福島第一核電站1-4號機(jī)組周邊每天流動著約1000噸地下水，其中約400噸流入反應(yīng)堆廠房地下等。剩余600噸中約有300噸地下水流入與廠房相連的坑道后，遭滯留在其中的高活度污水污染，流向大海。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省一位主管能源政策的官員也確認(rèn)了這一點(diǎn)。茂木敏充表示，“目前，單憑東京電力公司的一己之力已經(jīng)無法承擔(dān)起全部責(zé)任，這一問題需要提升到國家層面進(jìn)行解決。”

　　日本首相安倍晉三要求經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省采取“多樣的、快速的、有效的”解決措施，“公眾非常關(guān)注福島第一核電站的污水問題，此事亟須解決。我們不能把問題丟給東京電力公司，我們要制定確實(shí)有效的應(yīng)對方案”。

　　這一消息引發(fā)日本國內(nèi)及國際輿論的震動。

　　政府與企業(yè)難辭其咎

　　從媒體報道的各種細(xì)節(jié)來看，東京電力和日本政府在核污水泄漏問題上存在著拖拉隱瞞，有著不可推卸的責(zé)任。

　　日本輿論認(rèn)為，核污水外泄的問題不僅涉及日本民眾用水和漁業(yè)安全，而且嚴(yán)重?fù)p害日本國際形象。茂木敏充8日公開指責(zé)說：“前政府時期幾乎沒有采取具體措施，對東電的監(jiān)督也不夠充分。”不過，《朝日新聞》同日表示，現(xiàn)政權(quán)對核污水問題同樣負(fù)有不可推卸的責(zé)任，為了逃脫責(zé)任，節(jié)約政府預(yù)算而將收拾福島核電站“爛攤子”的大部分負(fù)擔(dān)推給東電，“并未對核泄漏的后期災(zāi)害后果予以足夠的重視”。

　　《朝鮮日報》駐東京記者表示，東京電力2年前就表示，將修筑防止放射性污水泄漏的工程。然而有意見認(rèn)為，污水流向大海的原因很可能是東京電力沒有很好地落實(shí)這一工程。而核電站發(fā)生事故至今已經(jīng)兩年半，日本政府卻一直袖手旁觀，讓核電站的運(yùn)營方—東京電力公司自行解決問題。

　　在經(jīng)產(chǎn)省核污水報告披露后，面對輿論的詰問，東電技術(shù)官員還表示“不了解情況，無法詳細(xì)回答”，而有消息說，東電雖然早就了解污水外溢情況，但“并未公示詳細(xì)數(shù)據(jù)”。

　　上個月19日，東京電力公司就曾表示，該公司從福島第一核電站2號機(jī)組渦輪機(jī)廠房靠海一側(cè)的觀測井的地下水樣本中，檢測出了高濃度的放射性“鍶90”和“氚”。其中放射性鍶濃度大約為每公升1000貝克勒爾，超過法定標(biāo)準(zhǔn)的30倍。不過之后，東京電力一直斷然否認(rèn)有任何污染水泄漏到了海洋中，盡管多項獨(dú)立研究顯示，附近海域的輻射水平表明情況與他們所說的不同。

　　據(jù)報道，監(jiān)測福島近海核輻射水平的科學(xué)家們曾指出，持續(xù)的高輻射數(shù)據(jù)顯示，核污染水在持續(xù)不斷地流入大海，時間超過一年。東京海洋大學(xué)海洋學(xué)家神田穰太早前發(fā)表了一份研究，分析了東京電力自己公布的核電站附近海域的輻射水平讀數(shù)。該研究得出結(jié)論稱，這極有可能是因?yàn)楹穗娬菊谛孤?。《朝日新聞?日稱，東京大學(xué)生產(chǎn)技術(shù)研究所當(dāng)日公開的一項最新調(diào)查報告顯示，在福島第一核電站周邊20公里海域內(nèi)，海底泥土中的放射性物質(zhì)含量較外部海域高出至少5-10倍，這佐證了核污水確實(shí)對周邊海域形成污染。本月10日，日本原子能管制委員會主席田中俊一也曾表示，“海水中的放射性水平一直很高，而且污染還在繼續(xù)，任何人也否認(rèn)不了這一點(diǎn)，我們必須盡快采取行動。”

　　直到上個月23號，東京電力公司才首次承認(rèn)污水已經(jīng)通過地下滲進(jìn)大海。而政府方面則拖延到8月7日，才正式承認(rèn)核污水流入大海。

　　據(jù)日本新聞網(wǎng)報道，為了承擔(dān)消息披露遲緩的責(zé)任，該公司的社長和副社長將被消減一個月薪水的10%作為處分。

　　最終影響尚在調(diào)查

　　福島第一核電站在“3.11大地震”中發(fā)生嚴(yán)重事故以來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)早就遭受了顛覆性打擊，連漁業(yè)也不能幸免。此次，福島第一核電站中的污水流進(jìn)了大海的消息披露后，除了讓當(dāng)?shù)貪O民重新恢復(fù)作業(yè)的希望再次破滅外，其外溢影響還難以完全估計。

　　在這些污水中所含有的主要放射性物質(zhì)是“氚”和“鍶90”。其中，“鍶90”的半衰期長達(dá)29年，它和“鈣”有著近似的性質(zhì)，容易進(jìn)入人體的骨頭里，有可能引起骨髓癌、造血機(jī)能障礙等等疾病，對人體健康危害很大。

　　對于已經(jīng)泄露的污水，本月3日，東電公司公布的一份估算結(jié)果說，2011年5月到今年7月就有20萬億到40萬億貝可勒爾的放射性物質(zhì)“氚”伴隨著污水泄漏 到 大 海 里 。 而 對 人 體 危 害 較 大 的“銫”、“鍶”等放射性物質(zhì)，還需聽取專家意見再做相關(guān)調(diào)查。

　　此前專家指出，最令人擔(dān)心的問題是放射性物質(zhì)會通過海底的食物鏈不斷積蓄聚集，并通過魚類活動大范圍擴(kuò)散。

　　遠(yuǎn)在太平洋彼岸的美國人目前也只能乞求這些污水到達(dá)美國西海岸時已經(jīng)被稀釋，不再有害。然而，生活在太平洋周圍的其他居民呢？由于東電和日本政府方面在不斷披露新的消息，泄漏的影響更是可能超出現(xiàn)在的估計。

　　補(bǔ)救正在展開

　　路透社報道稱，日本核監(jiān)管機(jī)構(gòu)(N R A )告訴路透社，由于他們在太平洋發(fā)現(xiàn)了大量的核電站污水，他們決定將這一事件定位成“緊急”級別。但N R A在這次的報告中雖強(qiáng)力指責(zé)了東京電力公司，但沒有提到任何具體的應(yīng)對措施。

　　茂木敏充8日在內(nèi)閣會議后的記者會上稱，將通過向核電站靠海一側(cè)的地下注入藥劑加固地基，以及采取在1至4號機(jī)組周圍的地底設(shè)置“凍土壁”等措施來解決污水泄漏問題。

　　此前，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省曾建議凍結(jié)福島第一核電站廠房周圍的土壤，設(shè)立擋水墻阻止地下水流入。其具體實(shí)施方法為，用“凍土擋水墻”把福島第一核電站的1至4號機(jī)組圍起，挖掘約1 .4公里的地面，每隔1米向排列在地下的管道注入冷卻材料，令其周圍土壤凍結(jié)阻止地下水的流動。日本政府認(rèn)為，該方法擋水效果好、施工難度低。預(yù)計施工費(fèi)用為400億日元，且要到2015年才能完工。日本內(nèi)閣官房長官菅義偉表示，設(shè)置“凍土壁”的做法史無前例，將由政府主導(dǎo)推進(jìn)。

　　目前，路透社報道稱，東京電力公司現(xiàn)在已經(jīng)往被污染海洋區(qū)域的海岸線注入了指定的化學(xué)物質(zhì)，進(jìn)而強(qiáng)化福島第一核電站建筑附近的土壤—也就是泄露的源頭。這樣做可以為核電站建立一個屏障，問題是如果核電站污水沖破它，大洋污染仍不可避免。還有一個問題就是，工程完工后每天的污水泄漏量將減少至60噸，但該工程最早要到今年12月才能完工。

　　此外，日本N H K網(wǎng)站8月9日報道，由于福島第一核電站內(nèi)被污染的地下水水位上升，流入海中，東京電力為了降低地下水的水位，于9日下午開始在核電站周圍的護(hù)岸邊用水泵抽取被污染的地下水，并計劃將回收的水儲存在地上的水槽中，然后與廠房地下的污水一同進(jìn)行凈化處理。之后會在下周中期，將30根長約5米的管道打入護(hù)岸地區(qū)，并開始從這些管道內(nèi)抽取地下水，預(yù)計每天能抽取共計100噸的地下水。東電還將從下個月中旬起，將沒有被污染的地下水抽出，并放入海中。

　　而要徹底解決核電站的遺留問題更為復(fù)雜。據(jù)日本環(huán)境省初步估計，如果想要移除電站核材料并對核電站進(jìn)行全面“消毒”的話，損毀設(shè)備和建筑以及后續(xù)修復(fù)以及輻射物的清理費(fèi)用至少需要1 .1萬億日元，而整個過程將長達(dá)30年。法國先進(jìn)工業(yè)科學(xué)和技術(shù)研究所(A ISI)的一份評估報告則顯示，日本治理核泄露以及修復(fù)核電站設(shè)施的費(fèi)用將達(dá)到310億美元(約合3.13萬億日元)，這與日本政府部門所作出的預(yù)算相去甚遠(yuǎn)。另一份數(shù)據(jù)更高，據(jù)日本放送協(xié)會7月23日報道，關(guān)于清除因東京電力公司福島第一核電站事故造成的福島縣內(nèi)核污染的工作，由專家小組進(jìn)行的估算顯示，其費(fèi)用將高達(dá)5萬億日元(約合3080億人民幣)，是迄今為止已列入國家預(yù)算的金額的4倍以上。福島事件遠(yuǎn)未了結(jié)。

　　福島事件的反思

　　福島事故是因偶然事件，也就是日本的大地震引發(fā)的海嘯而造成的，然而其影響卻是長遠(yuǎn)的。

　　恐怕無人會忘記廣島原子彈爆炸給人類造成的打擊，人類歷史上第一次核武器行動除了造成數(shù)十萬人死亡，都市毀滅之外，更可怕的可能是其長遠(yuǎn)的影響。

　　全球大戰(zhàn)結(jié)束了，大部分地區(qū)進(jìn)入和平時期。人們希望運(yùn)用核技術(shù)來為人類造福，然而切爾諾貝利和福島事件，打破了核電站的安全神話，這是否能促使人們更多反思核技術(shù)和平利用的策略？

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)對項目的評估，往往要看成本和效益。對于核電站來說，除了經(jīng)濟(jì)方面的成本外，還應(yīng)該包括其社會成本。而這里的社會成本，不但包括可以用數(shù)字統(tǒng)計的成本，還包括難以用數(shù)字統(tǒng)計的成本。從經(jīng)濟(jì)成本上來說，核電站相對煤炭、天然氣等發(fā)電方式更為低廉。然而，當(dāng)事故發(fā)生時，核電站的成本將陡然上升。

　　更為重要的是，一旦核電站發(fā)生事故，其損失以及處理并非企業(yè)所能獨(dú)自承受的。

　　人類的技術(shù)水平在不斷發(fā)展，這使得人類在采用新技術(shù)時更為有信心；監(jiān)管水平的提高也增加了使用新技術(shù)的保障。然而，人們在面對新技術(shù)的時候還是需要更多地考慮安全問題，多一點(diǎn)，再多一點(diǎn)。

　　福島核電站事件在一定程度上還由于事前運(yùn)營商和政府未能采用代價不菲的技術(shù)革新和改造，而事后又未能采取足夠措施來防止事故進(jìn)一步發(fā)展。多國政府曾表示，福島事件不會影響本國核電發(fā)展的計劃，或許我們不該談核色變，但是一定需要談核謹(jǐn)慎，真正重視核安全問題。

　　日本參院選舉結(jié)果引發(fā)重啟核電站猜測

　　日本聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨7月21日在國會參議院選舉中獲勝，兩黨占據(jù)參議院過半數(shù)議席，從而終結(jié)了朝野政黨分控眾參兩院6年的“扭曲國會”局面。由于自民黨方面在重啟核電站問題上一直持積極態(tài)度。在參院勝選后，市場預(yù)期日本重啟核電站的步伐將加快。

　　此次參院勝選后，安倍政府的執(zhí)政基礎(chǔ)將大大鞏固，其推行的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”帶動日本經(jīng)濟(jì)回暖的實(shí)際效果即將迎來真正的考驗(yàn)。日本媒體預(yù)測，包括提高消費(fèi)稅率、調(diào)整社會保障、重啟核電站等措施已經(jīng)進(jìn)入了安倍政府的近期日程表之內(nèi)。

　　對于重啟核電站問題，公明黨雖然主張“零核電”，但自民黨在此問題上一直持積極態(tài)度。安倍去年年底上臺后也持續(xù)釋放出繼續(xù)發(fā)展核能的信號，表示支持核電站重啟，以滿足國內(nèi)用電需求并提振經(jīng)濟(jì)。

　　日本全國50個核電反應(yīng)堆中，除了關(guān)西大飯核電站的兩個反應(yīng)堆外，其余48個目前都處于停止?fàn)顟B(tài)。據(jù)今年年初的調(diào)查結(jié)果顯示，如果政府能確保安全，多數(shù)建有核電站的城鎮(zhèn)行政主管同意重新啟用核電站。對于許多日本地方自治體而言，核能是當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)骨干產(chǎn)業(yè)，長期停運(yùn)核電站對于地方經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢的深刻影響日益顯現(xiàn)，已令地方難以承受。對此分析人士認(rèn)為，擺脫通縮、復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)是安倍政府急于解決的第一要務(wù)，核能對于經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻。在核能政策方面，安倍政府的方針是在確認(rèn)安全性的基礎(chǔ)上重啟核電站。在參院勝選后，安倍政府可能出臺相關(guān)積極支持措施，加上地方自治體的支持和理解，日本重啟核電站將為時不遠(yuǎn)。