山東省聊城市茌平縣，魯西平原上的一座明星縣城，這里不僅是附近少有的經(jīng)濟“全國百強縣”，還曾捧得“全省人居環(huán)境范例獎”以及“全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進縣”等桂冠。然而，當?shù)囟嗝迕裣蛎襟w反映，在這個桂冠加身的縣城周圍，數(shù)十個村莊的地下水遭遇嚴重污染，成為缺“血”的村莊。

在茌平縣城西部的溫陳街道和博平鎮(zhèn)，當?shù)卮迕褚延衅甙四瓴缓鹊叵滤?ldquo;一喝就鬧肚子”。就連灌溉，也得從遠處黃河引水，“莊稼也喝不了地下水”。

過去，一口井可以解決一村人的吃水問題�，F(xiàn)在，這種景象在茌平縣已不復(fù)存在。不過，這并不影響茌平的對外宣傳——在過去10多年里，茌平縣迅速實現(xiàn)由“欠發(fā)達”縣向全國百強縣的嬗變——這是茌平官員推介當?shù)氐某Ｓ谜Z。

當?shù)鼐用裢对V稱，伴隨茌平經(jīng)濟騰飛的，還有地下水的污染，以及隨之而來的是當?shù)鼐用癜┌Y、腎病高發(fā)。

面對可怕的污染和莫名的疾病，當?shù)卮迕翊蠖啾憩F(xiàn)得無奈、麻木，習(xí)以為常。外人問急了，他們會扔出一句當?shù)貜V為流傳的領(lǐng)導(dǎo)名言：茌平人“寧可病死，不能窮死”。

當?shù)丨h(huán)保部門則回應(yīng)稱，茌平縣不存在地下水污染的問題。

“地下水都污染了，根本不能喝”

春節(jié)過后，因為微博網(wǎng)友的爆料，“拯救家鄉(xiāng)地下水”成為節(jié)后引爆輿論的一個公共話題。其中，有眾多網(wǎng)友發(fā)微博稱，山東省濰坊市部分污染企業(yè)將工業(yè)廢水打入地下，從而造成地下水污染。

網(wǎng)上關(guān)于濰坊地下水污染的討論，甚為熱鬧�？赐隇H坊的情況，茌平縣出租車司機張師傅顯得“見怪不怪”，“這種情況，在茌平已有些年頭了，我們縣城周邊的地下水早就被污染了，現(xiàn)在沒多少人敢喝地下水”。

為核實茌平縣地下水污染的情況，中國青年報記者近日趕赴當?shù)剡M行調(diào)查。2月18日晚上，記者來到茌平縣城西邊的溫陳街道干韓村。在該村開闊的村部廣場，眾多村民向記者證實，七八年前，村里已全部安裝自來水，村民幾乎都不再吃地下水。

記者調(diào)查了解到，當初政府出大頭，村民自配一部分資金，將東阿縣的自來水引至每家每戶。

盡管水價賣到每立方7元多，比城里貴得多，而自打的井水不要錢，但井水已很少用于飲用。

“水價是不便宜，但沒啥法，地下水都污染了，根本不能喝。”一名張姓村民告訴記者，“因為自來水費錢，俺只用它做飯燒茶，刷鍋洗碗洗衣服都用家里的井水，哪里用得起那么多自來水？”

安裝自來水前，井水是這個村莊唯一的飲用水源。而現(xiàn)在，地下水不能喝，幾乎婦孺皆知。很多村民告訴記者，家里10多米深的自備井水，打上來后明顯發(fā)黃，放上半天后，能在水面上看到一層薄薄的油花，有時還有些泡沫。

看到記者準備品嘗當?shù)氐木�，村民們哄笑起來，并提醒記者�?ldquo;我們這兒很多人一喝井水就拉肚子，你小心點，兜里多裝點手紙。”

村民告訴記者，地下水不光人不能喝，莊稼也不能喝，干韓村的灌溉用水全部引自黃河。這些水要穿越東阿縣，奔騰數(shù)十公里，才能來到干韓村的田間地頭。“沒啥法，地下水都污染了，莊稼也不喝。如果用井水澆，不死也得減產(chǎn)。”黑夜中，一名中年村民抽著煙，無奈地說。

飼養(yǎng)家禽，在廣大農(nóng)村很普遍。然而，記者在干韓村走訪，卻很少發(fā)現(xiàn)牛、羊、雞、鴨等家禽。問及原因，一名年輕婦女頗有些不好意思地說，“牛羊也不愛喝井水。你們再往東邊走走，那里的牛羊，以前喝了地下水都不生育。”

看到記者不停詢問地下水的情況，干韓村一名60多歲的大娘告訴記者，“俺們這邊有自來水，吃水還算方便。你們再往南走走，那邊有幾個莊自來水管壞了，老百姓只能挑水喝”。

“我們村不大，癌癥死了好幾個”

2月19日一早，中國青年報記者來到干韓村南邊的小刁莊。這里緊鄰309國道，距離縣城不到10公里。因為前兩年修路，村里的自來水管道受到破壞，至今未能修復(fù)。這個不到200人的小村莊，幾乎家家都得挑水或拉水喝。

該村65歲的烏大娘告訴記者，村里一般家庭的水井只有10多米，水打上來發(fā)黃，上面漂著一層說不清楚的東西，沒法喝。村里有一眼80多米深的井，水看起來沒那么黃了，自來水不通了，那口深井就成為村里的重要水源。

烏大娘知道地下水污染的事，但村里的自來水斷了，只能喝地下水。“10米的井水我不放心，但80米的井水看起來干凈多了，水也好喝些，我們都喝這水。”

80米的地下水就沒有污染，長期飲用對身體沒有影響嗎？面對這個問題，烏大娘依然保持著微笑，“俺不懂這個。自來水沒了，俺總得喝水。”

即使80米的井水不要錢，烏大娘也用得精打細算。她家的儲水器是兩個100升的白色塑料桶，拉一次，夠用20來天。“我和老伴都得了腦血栓，拉不動水，都是孩子給俺弄好，得省著點用。除了吃飯用，其他的，用10米的井水就行了。”

地下水到底有啥危害，烏大娘說不清楚，但村里這些年患病的愈來愈多，她歷歷在目。“我們村不大，癌癥死了好幾個，現(xiàn)在還有一個44歲得癌癥的，讓人揪心”。

一談到患病的話題，當?shù)卮迕窬腿氯麻_了。人群中，一名之前不太說話的婦女大聲告訴記者，“去聊城、濟南看病的，俺們茌平的最多。”經(jīng)詢問得知，她家里有一名腎病患者，看病時，有醫(yī)生會問：“怎么又是你們茌平的？”

拉著記者四處走訪的出租車司機，親戚中也有兩名腎病患者。“為啥得�。靠隙ê偷叵滤廴居嘘P(guān)系。”這名司機說，“但具體有啥關(guān)系，俺也講不清，老百姓也沒化驗過水質(zhì)。”

對于患病，干韓村眾多村民顯得逆來順受。“得病就看唄，看不好、看不起，那也沒法。”“有錢人都搬走了，搬到聊城、濟南去住，沒錢的，只能自求多福。”

當?shù)厝烁嬖V記者，人患病，莊稼也不健康。小刁莊一名村民告訴記者，過去，一畝地能收1300多斤玉米，現(xiàn)在產(chǎn)量好的也就是八九百斤，有的只能收四五百斤，“玉米稈也長不起來，差不多矮一半”。

記者走訪附近的陳匠村、付樓村、北五里村、齊莊村等數(shù)個村莊，村民無一例外地表示，地下水遭遇污染，人不能喝、莊稼不能澆，這在當?shù)貛缀跫矣鲬魰浴?/p>

污染到底來自何方？村民將矛頭指向近在咫尺的“四百”工廠，上述村莊均分布在“四百”周圍，有的僅是一墻之隔。

對于迫在眉睫的污染，當?shù)卮迕耧@得無計可施。“這么大的企業(yè)，我們說管啥用？那都是領(lǐng)導(dǎo)的事。我們向上級反映過，外邊的新聞記者也來過，好像也沒啥改變。”當?shù)卮迕褚姂T了一撥撥的外來者，他們對此似乎并不抱太大希望。

鋁業(yè)巨頭信發(fā)集團

“四百”到底是個什么企業(yè)？這個企業(yè)在當?shù)啬苡性鯓拥挠绊懥�？它到底有沒有污染地下水？

記者調(diào)查了解到，“四百”是當?shù)厝藢ι綎|信發(fā)鋁電集團所屬企業(yè)的俗稱。這一稱呼，肇始于2004年。當年8月，經(jīng)過一系列資金和手續(xù)準備后，信發(fā)集團開始建設(shè)“四百”工程，即投資100億元，建設(shè)100萬千瓦熱電項目、100萬噸氧化鋁項目、100萬噸粉煤灰綜合利用水泥項目。

在鋁電行業(yè)，提及信發(fā)集團，幾乎無人不曉。這家起源于茌平的民營企業(yè)，是一家集發(fā)電、供熱、電解鋁、氧化鋁、聚氯乙烯、鋁深加工等產(chǎn)業(yè)鏈條于一體的超大型企業(yè)集團，下屬60多家企業(yè)。該集團電解鋁規(guī)模世界第一，氧化鋁產(chǎn)量國內(nèi)第一。公開資料顯示，2011年年底，這家擁有數(shù)萬名員工的企業(yè)，總資產(chǎn)達1200多億元。

駛離茌平縣城，沿著309國道向西走，5公里的范圍內(nèi)，幾乎全是信發(fā)集團所屬企業(yè)。沿途煙囪林立，高壓線密布，各種大型冶煉設(shè)備轟鳴聲四起，電解鋁、氧化鋁、發(fā)電、供熱等企業(yè)一字兒排開，綿延數(shù)公里。來到此處，儼然進入一個大型工業(yè)區(qū)。據(jù)出租車師傅介紹，309國道旁的這片廠區(qū)，只是信發(fā)集團在茌平總廠區(qū)的五分之一。

這家緊挨著縣城的巨鱷企業(yè)，在茌平幾乎婦孺皆知。在當?shù)�，信發(fā)集團既是一個快速發(fā)展的神話，同時也意味著某種神秘力量，影響著茌平縣乃至聊城市的資源、財富和話語權(quán)。幾乎每個茌平人都能講上一段關(guān)于信發(fā)集團的故事，或褒或貶，津津樂道。

周圍的很多村民在信發(fā)集團的工廠里上班，部分活絡(luò)的村民，一旦能接上為信發(fā)集團服務(wù)的活，全都發(fā)了財。該集團一名工人告訴記者，“我說的發(fā)財不是奔小康那種，而是爆發(fā)，有的人都開起了幾十萬的轎車。”

即使不在相關(guān)工廠上班，附近的村民也難以和信發(fā)集團脫離關(guān)系。在干韓村東南角，該村原有的500多畝土地，被信發(fā)集團以每畝4萬元的價格征用，當作處理赤泥的堆場。

附近村民把這個堆場稱為沉降大坑。據(jù)當?shù)厝私榻B，大坑挖地4.5米，又用土堆起了高高的堤壩，形成深達數(shù)十米的深坑。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，鋁粉提煉氧化鋁后，就會產(chǎn)生赤泥等廢渣廢水。這些占地500多畝的大坑，正是用來沉降赤泥。

2月19日，中國青年報記者來到大坑現(xiàn)場。五六個大坑高出地面10多米，坑里分布著顏色深淺不一的紅色廢水，有的坑中還冒著白煙。一條條鐵管從廠區(qū)通往大坑，有些管道正源源不斷地排出紅色廢水，排水處，堆積出厚厚一層白色泡沫。站在大坑中間的堤壩上觀察，這些大坑仿佛高原紅湖，甚為壯觀，只是氣味不佳，空氣刺鼻。

借助衛(wèi)星視圖，這些大坑清晰可見。這個長數(shù)公里、寬500多米的大坑群，共有8個大坑組成，各坑顏色不一。大坑群被五六個村莊包圍，最近的村莊距離大坑僅百十米，中間間隔著莊稼地。大坑的東南角緊挨著信發(fā)集團所屬企業(yè)，一派工業(yè)化的景象。

公開資料顯示，赤泥是制鋁工業(yè)提取氧化鋁時排出的污染性廢渣，一般平均每生產(chǎn)1噸氧化鋁，就會附帶產(chǎn)生1噸多赤泥。赤泥浸出液pH值偏高，屬于強堿性廢水。

有環(huán)保專家告訴中國青年報記者，對于制鋁工業(yè)產(chǎn)生的赤泥，一般都要做防滲透處理，防止赤泥浸出液進入地下水系統(tǒng)。據(jù)介紹，赤泥廢水一旦進入地下水系，將會使水體pH值升高，影響水中化合物的毒性。而赤泥中所含的氟化物、鋁等物質(zhì)，還會造成更嚴重的水污染。人們長期攝取這些物質(zhì)，會影響身體健康。2010年10月，匈牙利一家氧化鋁廠的赤泥堆決堤，赤泥廢水流入多瑙河，引發(fā)歐洲多個國家恐慌。

大坑群周邊村民告訴記者，赤泥水毒性很強，它流到哪兒，莊稼基本就死到哪兒。另外，因為村子挨著這幾個高起的大坑，他們也擔心尾礦潰壩。“前兩年看新聞，記得山西那邊潰過壩，死了幾百口子人。我們守著這幾個大坑，那可不是鬧著玩的，一下暴雨，我們就擔驚受怕。”干韓村一名村民說。

“領(lǐng)導(dǎo)們都管不住，我們能干啥？”

除了赤泥沉降大坑可能污染地下水外，當?shù)卮迕穸炷茉數(shù)牧硪粋�污染源是“國道旁的深井群”。出茌平縣城，沿著309國道向西走，路南側(cè)，每隔幾百米就有一眼封閉的水井，據(jù)當?shù)厝私榻B，這些水井能延續(xù)10多公里。

中國青年報記者在溫陳街道西側(cè)的國道邊，查看了幾眼水井。其中一眼水井上面寫著“40”字樣，整個水管呈封閉狀態(tài)，外面罩著鐵籠子，水管的末端用黑色塑料布裹著，伸向地面，不知通往何處。

當?shù)囟嗝迕窀嬖V記者，這些水井深度約為400米，是信發(fā)集團的排污口。“通過加壓設(shè)備，直接將污水排往地下，茌平人基本都知道這事。”村民說。

這一說法得到聊城一名打井老板的佐證。他告訴記者，網(wǎng)上傳的打一兩千米的深井排污，這樣需要的壓力太大，不太可信，至少他在聊城沒見過這么高端的打井設(shè)備，打四五百米的井排污是有可能的。“井越淺，對地下水的污染就越嚴重。”這名老板不無憂慮地說。

村民向記者分析道，在溫陳、博平等鎮(zhèn)街周圍，除了信發(fā)集團，再沒有其他大型工業(yè)企業(yè)，地下水污染，肯定與信發(fā)集團有關(guān)。

在微博上檢索“茌平”，可以輕易找出眾多關(guān)于地下水污染的網(wǎng)帖。網(wǎng)友“@溪水之仁”發(fā)帖說：“山東茌平把污水排到地下已經(jīng)幾年了，所有茌平境內(nèi)國道、省道沿線兩側(cè)都布滿排污水的管道，污水連續(xù)不斷排到地下，茌平下游及高唐境內(nèi)原來能飲用的地下水早就不能飲用”。網(wǎng)友“@歆慕新”發(fā)帖說：“污水下壓？不只是濰坊吧？茌平的電解鋁廠早就這樣做了！”

一名曾在信發(fā)集團上班的村民告訴記者，企業(yè)里也有自己的污水處理廠，但肯定處理不完那么多污水，現(xiàn)在往徒駭河里排得也少了，剩下的污水去哪了？“污水處理廠更像個擺設(shè)，做給外面看的。”

至于為何將污水排往地下，村民提供的背景是：以前廢水都排到徒駭河里，下游的高唐、德州等地老往省里、中央告茌平的狀，現(xiàn)在改往地下排水，只是污染方圓幾十公里，和其他地方就沒有矛盾了。

2007年3月出版的《商務(wù)周刊》報道顯示，由于茌平工業(yè)發(fā)展大量排污，貫穿茌平、高唐、德州、東營的徒駭河污染嚴重，高唐以及德州等地方政府多次將情況反映給上級有關(guān)部門，茌平對此作出了一定賠償。

雖然村民認為污染源來自信發(fā)集團，向有關(guān)部門反映過，信發(fā)集團也拿出過一定的資金做公益，替茌平縣50多萬居民墊付過新農(nóng)合費用。但是，在村民看來，發(fā)生在家鄉(xiāng)的污染，卻沒有停止的跡象。

“你不知道信發(fā)集團的能量有多大，俺們平頭百姓，能讓企業(yè)不生產(chǎn)？”當?shù)卮迕穹磫栍浾撸?ldquo;各級領(lǐng)導(dǎo)來茌平視察，基本都要去信發(fā)集團，難道有關(guān)部門不知道企業(yè)污染的事？領(lǐng)導(dǎo)們都管不住，我們能干啥？”

公開報道顯示，信發(fā)集團的快速崛起得益于其于2005年左右緊急上馬的氧化鋁項目。面對當時貨源緊俏的氧化鋁市場，信發(fā)集團那幾年可謂賺得盆滿缽滿，坊間傳說一天利潤高達2000萬元。企業(yè)實現(xiàn)利稅連年翻番，快速成長為全國“500強”、山東省“百強”企業(yè)、全國工業(yè)重點行業(yè)效益“十佳”企業(yè)、聊城市“百億產(chǎn)業(yè)”之首。

一度，信發(fā)集團為茌平縣貢獻了八成多的財政收入。在茌平縣，有一個信發(fā)街道辦事處，有一條信發(fā)路，信發(fā)集團董事長張學(xué)信曾經(jīng)掛名擔任過茌平縣委副書記。至今，信發(fā)集團的員工還依然稱之為“張書記”。信發(fā)集團在當?shù)氐牡匚豢梢娨话摺?/p>

借助信發(fā)集團的快速發(fā)展，在過去10多年里，茌平縣也迅速實現(xiàn)了經(jīng)濟翻身，2002年，該縣全國排名527位，2009年上升到第98位，2011年進一步升至第91位，成為魯西為數(shù)不多的“全國百強縣”之一。

2011年，在第八屆中國中小城市科學(xué)發(fā)展高峰論壇上，茌平縣委原主要領(lǐng)導(dǎo)在介紹茌平經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗時曾表示，“工業(yè)上，以打造‘東方鋁城’為重點，帶動整個工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。大力膨脹發(fā)展電解鋁產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展氧化鋁、碳素、鋁的深加工。”

在茌平，信發(fā)集團解決了最大的就業(yè)，提供了最大的財源，當?shù)卣褜⒔?jīng)濟發(fā)展與信發(fā)集團捆在了一起。“信發(fā)排污，茌平縣環(huán)保局根本管不著，縣長也不一定能管得著。”當?shù)爻鲎廛噹煾蹈嬖V記者。

茌平縣環(huán)保局：不存在企業(yè)將污水排入地下的問題

過去，信發(fā)集團為茌平的經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的助推力，當?shù)睾芏嗳艘虼税l(fā)家致富。那時候，茌平人對信發(fā)集團的評價很高。

由于鋁行業(yè)是一個高耗能、高耗電、高污染的行業(yè)，眼見著家鄉(xiāng)的居住環(huán)境日益惡化，許多茌平人開始把信發(fā)集團當作污染的罪魁禍首，對它的評價發(fā)生了一百八十度的轉(zhuǎn)變。因此，網(wǎng)絡(luò)上開始出現(xiàn)眾多反映信發(fā)集團問題的帖子，出租車司機也樂于向外地乘客陳述遭受污染的痛苦。

《商務(wù)周刊》曾公開報道說，2006年3月，中鋁集團一名管理人員在參觀完信發(fā)華宇氧化鋁公司后回憶說，“這里是典型的邊設(shè)計、邊施工、邊生產(chǎn)、邊擴建的‘四邊工廠’。看來，這里的一切輔助設(shè)施，只要不影響氧化鋁的產(chǎn)出，統(tǒng)統(tǒng)放在一邊，搶生產(chǎn)、搶擴產(chǎn)、搶賺錢，成為壓倒一切的重中之重。”

在隨后的新建項目中，信發(fā)集團開始將新項目轉(zhuǎn)移到廣西、新疆、山西等地，茌平基本不再新上制鋁項目。據(jù)知情人介紹，在新建項目中，信發(fā)集團吸取了過去工廠靠近城區(qū)的教訓(xùn)，外地的項目基本都在遠離城區(qū)的空曠地帶。

2月20日，中國青年報記者就地下水污染問題來到茌平縣環(huán)保局進行核實。該局副局長王建國告訴記者，茌平縣不存在網(wǎng)上反映的地下水污染問題，也不存在企業(yè)將污水排入地下的問題。

王建國向記者解釋說，茌平縣城及部分農(nóng)村之所以喝東阿水，是因為茌平屬于老鹽堿地，地下水普遍發(fā)澀發(fā)苦，口感不好。剛好東阿引向聊城的飲用水通過茌平，因此，茌平縣政府決定實施這項飲水民生過程，將東阿的自來水引至茌平。

至于村民灌溉用黃河水、不用地下水，王建國表示，茌平縣屬于黃灌區(qū)，自上世紀80年代開始，當?shù)鼐鸵咽褂命S河水灌溉。“這和水污染沒關(guān)系，黃河水渠四通八達，用黃河水灌溉成本低，所以大家很少用井水。”

談及信華集團赤泥處理大坑的問題，王建國向記者出示了環(huán)境保護部于2008年7月發(fā)出的《關(guān)于茌平信發(fā)華宇氧化鋁有限公司300萬噸/年氧化鋁項目竣工環(huán)境保護驗收意見的函》。這份函件表示，“工程產(chǎn)生的赤泥由管道輸送至赤泥堆場干法堆存。在赤泥堆場設(shè)置了排滲設(shè)施，鋪設(shè)了土工防滲膜，設(shè)置了4口地下監(jiān)測井”。

王建國表示，信華集團對于赤泥的處理都是按照規(guī)范要求進行的，堆場大坑里都設(shè)有防滲膜，水可以循環(huán)利用。

隨后，茌平縣環(huán)保局工作人員陪同記者一起來到赤泥堆場。現(xiàn)場的一個大坑中，赤泥廢水直接接觸土壤，并沒有防滲設(shè)施。對此，工作人員解釋稱，這一大坑應(yīng)該是新建的，他們此前并未發(fā)現(xiàn)，明天他叫企業(yè)相關(guān)負責(zé)人出面，向記者介紹情況。

關(guān)于村民反映的309國道南側(cè)的“排污井”，王建國表示，那是信發(fā)集團用于工業(yè)生產(chǎn)的抽水井，并不是排污井。

面對記者的種種疑問，王建國副局長總結(jié)說，信華集團發(fā)展實體經(jīng)濟，會(給環(huán)境)帶來與以往不同的影響，但還不至于達到影響當?shù)卣Ｉa(chǎn)生活的程度。如果真是這樣，老百姓早就堵上政府的大門了。他表示，茌平縣環(huán)境局并未接到村民反映地下水污染的正式舉報。

中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長馬中表示，在地下水污染的監(jiān)管方面，我國目前面臨著立法上的空白以及行政監(jiān)管上的權(quán)責(zé)不清。“大氣、地表水都有相關(guān)的法律，土壤也有法律。但到了地下水，除了核廢料的處置，對其他污染物是沒有法律規(guī)定的。”

村民的指證和茌平縣環(huán)保局的回應(yīng)之間，為何會存在如此大的差距？茌平縣地下水資源到底有沒有污染？污染到何種程度？本報將繼續(xù)予以關(guān)注。