在政府補貼和20年以上特許經(jīng)營權(quán)等的多重誘惑下，垃圾焚燒發(fā)電項目正成為環(huán)保領(lǐng)域的新熱點。

2012年12月19日，桑德環(huán)境（000826. S Z）公告稱，公司與吉林省德惠市簽訂了為期30年的垃圾焚燒發(fā)電項目特許經(jīng)營協(xié)議。這是繼江蘇漣水縣、河北巨鹿縣后，桑德環(huán)境一個月內(nèi)簽訂的第三個垃圾焚燒發(fā)電訂單，三個項目總投資額近12億元。

12月5日，盛運股份（300090.S Z）公告稱，公司與中國成套工程有限公司簽署了俄羅斯奔薩市垃圾焚燒發(fā)電合作意向協(xié)議。

11月底，興蓉投資（000598.S Z）也宣布，簽約成都最大垃圾焚燒發(fā)電項目，獲得成都市萬興環(huán)保發(fā)電廠項目特許經(jīng)營權(quán)。

這些僅僅是一個開始。

長江證券分析師預(yù)計，目前全國有600多個城市，若每個城市建設(shè)兩個日處理能力1000噸的垃圾焚燒發(fā)電項目，平均一個城市要投入4億元，那么整體垃圾焚燒發(fā)電市場規(guī)模將在2400億元左右。

補貼誘惑

盡管一個垃圾焚燒發(fā)電項目一般投資額在3億元以上，但上市公司仍積極“跑馬圈地”，根本原因在于政策支持和地方政府補貼。

據(jù)悉，目前各地方政府對垃圾處理均有每噸80元至120元不等的補貼，而2012年4月開始執(zhí)行的《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》也規(guī)定，以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項目，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時，執(zhí)行全國統(tǒng)一的每千瓦時0.65元上網(wǎng)電價，遠高于火電上網(wǎng)電價。

“處理垃圾和發(fā)電都有補貼，是垃圾焚燒發(fā)電項目迅速發(fā)展的根本動因。”一位專業(yè)人士對《新產(chǎn)業(yè)》表示，雙重補貼讓垃圾焚燒發(fā)電項目成為一個長效收益的投資項目，而動輒20年以上的特許經(jīng)營權(quán)，也成為投資者長期收益的保障。

以桑德環(huán)境的巨鹿縣生活垃圾處理項目為例，該工程日處理能力900噸，預(yù)計投資4.28億元。以每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量為280千瓦時計算，項目建成后每年可發(fā)電近9200萬度，電費收入可達5980萬元。

此外，根據(jù)地方政府每噸生活垃圾最低補貼80元計算，桑德環(huán)境每年可獲得2600多萬元的垃圾處理費用。加上發(fā)電收入，僅巨鹿縣一個項目每年就為桑德環(huán)境帶來近8600萬元的收入。

上述專業(yè)人士透露，企業(yè)往往僅依靠電價收入就能基本實現(xiàn)收支平衡，地方政府發(fā)放的處理費補貼則可直接成為企業(yè)利潤，估計在15年左右可收回投資成本，“但上市企業(yè)還可借此促動股價上揚，形成更大收益。”桑德環(huán)境證券事務(wù)代表張維婭對《新產(chǎn)業(yè)》表示，垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營項目的拓展，將對公司未來固廢業(yè)務(wù)發(fā)展及經(jīng)營業(yè)績帶來積極的影響。“現(xiàn)在垃圾焚燒發(fā)電業(yè)務(wù)占公司總收入比例不到20%，若未來項目運營良好，也不排除逐漸加大此項業(yè)務(wù)的比重。”與桑德環(huán)境的巨鹿項目相比，興蓉投資的成都項目體量更大。

據(jù)了解，成都項目特許經(jīng)營期限為25年，日處理生活垃圾將達2400噸，估算總投資11.2億元，預(yù)計內(nèi)部收益率不低于10%，最快將從2014年開始貢獻業(yè)績。

根據(jù)測算，該項目將貢獻年收入約2億元，凈利潤約6000萬元，占公司2011年凈利潤約10%。

設(shè)備廠商得利

垃圾焚燒項目頗受青睞，也為國內(nèi)垃圾焚燒設(shè)備制造廠商帶來新的市場空間。有數(shù)據(jù)表明，未來5年，僅國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備的需求量，就將達300億元。

“隨著技術(shù)的不斷成熟，垃圾焚燒設(shè)備國產(chǎn)化將成為必然趨勢。”盛運股份證券事務(wù)代表齊敦衛(wèi)告訴《新產(chǎn)業(yè)》，公司正不斷加大在垃圾焚燒領(lǐng)域的拓展力度。

2012年12月4日，盛運股份、北京中科通用能源環(huán)保有限公司共同與中國成套工程有限公司簽署了俄羅斯奔薩市垃圾焚燒發(fā)電合作意向協(xié)議，項目規(guī)模為年處理垃圾23萬噸，投資估算約1億美元。

在國內(nèi)垃圾處理領(lǐng)域，盛運股份與中科通用均是擁有焚燒發(fā)電相關(guān)設(shè)備研發(fā)制造能力的領(lǐng)軍企業(yè)。

齊敦衛(wèi)表示，盛運股份目前正對奔薩市進行一系列考察，項目還未完成最終方案設(shè)計及簽訂正式合同，但是可以肯定的是，相關(guān)設(shè)備將基本采用盛運股份的產(chǎn)品。

中國固廢網(wǎng)一位資深人士告訴《新產(chǎn)業(yè)》，受益于《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的出臺，垃圾焚燒發(fā)電及上游產(chǎn)業(yè)鏈將迎來黃金發(fā)展時機。“其中，設(shè)備是產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一環(huán)，垃圾發(fā)電的良好勢頭，必將帶動垃圾焚燒設(shè)備制造行業(yè)的發(fā)展，未來設(shè)備升級也將帶來新的商機。”“但設(shè)備國產(chǎn)率，特別是核心設(shè)備國產(chǎn)率并不高。”該資深人士表示，現(xiàn)在國內(nèi)垃圾發(fā)電設(shè)備廠商最主要還是提供一些配件設(shè)備，最核心的設(shè)備如垃圾發(fā)電鍋爐，還需從國外引進，尤其是制造設(shè)備的材料、技術(shù)和工藝等，預(yù)計國產(chǎn)垃圾發(fā)電設(shè)備發(fā)展成熟至少還需要8年。

據(jù)介紹，垃圾發(fā)電設(shè)備中最核心的設(shè)備是垃圾焚燒鍋爐，占整個垃圾發(fā)電廠設(shè)備投入資金的50%以上。此前，國內(nèi)大型垃圾焚燒廠的主要設(shè)備一般來自德國馬丁、比利時西格斯和日本三菱。

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