在湖北省武穴市，湖北祥云(集團(tuán))化工股份有限公司不僅是化工業(yè)的龍頭企業(yè)，更是以“環(huán)保祥云、生態(tài)祥云”發(fā)力的環(huán)�？�。盡管口號響亮，湖北祥云(集團(tuán))化工股份有限公司（以下簡稱祥云化工）在環(huán)保上的做法卻另有一套：衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)、部分項(xiàng)目長期違法試生產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)廢水直接排放。涉嫌違建、違法生產(chǎn)和排污的企業(yè)，雖給當(dāng)?shù)丨h(huán)境和群眾生活造成了嚴(yán)重危害，但至今未得到地方政府和環(huán)保部門的有效監(jiān)管。 

村民諱言的污染 

祥云化工位于湖北省武穴市田鎮(zhèn)，始建于1970年，1990年晉升為“國家二級企業(yè)”，1997年改制為湖北祥云（集團(tuán)）化工股份有限公司，確立了集團(tuán)公司股份化、多元化綜合發(fā)展道路。通過多年發(fā)展，祥云化工現(xiàn)已發(fā)展為以生產(chǎn)磷化工、硫化工、氨化工、精細(xì)化工、化工機(jī)械于一體的大型民營化工企業(yè)。 

近日，《中國環(huán)境觀察》工作人員來到企業(yè)所在地。祥云化工有老廠和新廠兩個(gè)廠區(qū)，相距約3.5公里，中間隔著華新水泥有限公司。兩個(gè)廠區(qū)周邊都有村莊環(huán)繞，廠房干凈、整潔，從表面上看非常符合其“環(huán)保祥云、生態(tài)祥云”的口號。 

奇怪的是，長期生活在其周邊的老百姓的看法則令人費(fèi)解。在董家橋村，針對祥云化工村民們紛紛說：“你看看我們的地下水不能喝了，現(xiàn)在用湖里（附近幾個(gè)村莊緊鄰的小湖）的水澆地，莊稼都活不了，晚上還一股臭臭的味道，污染太大了。” 

在祥云化工老廠區(qū)院內(nèi)堆砌著大量生產(chǎn)廢渣，圍墻北側(cè)還有一個(gè)十分隱秘的地下排污口，帶有刺鼻氣味的紅褐色生產(chǎn)污水正由此源源不斷地向外排放。現(xiàn)場并未找到污水的最終流向，但距其正門不遠(yuǎn)處的湖面上卻飄著大量油質(zhì)，整個(gè)湖水已呈黑色。 

祥云化工新廠區(qū)雖有部分項(xiàng)目正在施工，但生產(chǎn)跡象明顯可見。新廠區(qū)圍墻東南方向，生產(chǎn)污水正不停地向外排泄，將附近溝渠中的水染成綠色，而大量生產(chǎn)廢渣則堆放在污水排放地不遠(yuǎn)處。 

祥云化工直排污水給周邊群眾的生活帶來了很大危害。“你到我家前面去看看，那里的水都是黑色的，魚都養(yǎng)不活，你可千萬別說是我?guī)銇砜吹摹?rdquo;上郭村村民洪某不安地說。 

跟洪某的不安相比，更多村民對祥云化工的污染則是敢怒不敢言。鯉魚洲村一位看似年紀(jì)頗大的村民說：“企業(yè)（祥云化工）污染肯定有，你別問我，我不知道，聽不懂你說的是什么。”黃小姐大學(xué)畢業(yè)不久、目前在家待業(yè)，她對本刊工作人員說：“你說普通話我聽不懂，不知道你說什么。”該村其他村民也都如此表示。 

企業(yè)非法排污，受影響最深的就是周邊村民，但村民們?yōu)槭裁春ε绿峒澳�？在祥云化工工作多年的許明泉（化名）女士猜想：“附近的一些村民可能害怕再被打，不敢說公司的不好；一些在公司工作的村民更不會和你說什么，他們的地都沒了，沒有收入來源，生活都困難，就靠公司工資維持生計(jì)，和你說（祥云化工污染）了，怕連工作都沒了。” 

“企業(yè)占了村里大部分田地，占地補(bǔ)償我們一分錢都沒拿到，也沒有污染補(bǔ)償費(fèi)。政府讓我們搬家，可搬的地方還是緊鄰工廠，搬過去和在這生活都是遭受污染，在這我還有點(diǎn)地種。”正在地中忙農(nóng)活的張大爺憤憤地說道。 

居住在武穴市市區(qū)的居民大多無此憂慮，據(jù)他們反映：祥云化工肯定有污染，一些在企業(yè)附近居住且有條件的村民，都紛紛搬到市里了。 

從企業(yè)環(huán)評資料上了解到，祥云化工部分生產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)生的廢渣、廢氣多為高污染物且具有強(qiáng)烈毒性。  

污染背后的“隱形推手” 

被當(dāng)?shù)厝罕娨暈?ldquo;污染企業(yè)”的祥云化工，卻成了武穴市環(huán)保部門眼中的“環(huán)保典范”。 

武穴市環(huán)保局紀(jì)檢組劉組長表示：“祥云化工是我市化工企業(yè)的典范，對環(huán)保工作很重視，周邊村民對企業(yè)的舉報(bào)也很少，我局在企業(yè)安排了專門的駐廠監(jiān)察人員，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)直排、偷排現(xiàn)象；目前企業(yè)的污水將進(jìn)入市區(qū)管網(wǎng)，由市污水處理廠處理后統(tǒng)一排放。”劉組長的說法顯然與本刊工作人員調(diào)查的事實(shí)、及當(dāng)?shù)乩习傩辗从车那闆r大相徑庭。 武穴市環(huán)保局辦公室涂主任介紹，“祥云化工近兩年來正在為上市努力，計(jì)劃將在今年年底或明年年中上市，企業(yè)在環(huán)保上做的很到位，市里對企業(yè)能否上市很重視，關(guān)于現(xiàn)場的實(shí)際情況我并不十分清楚。”對企業(yè)的現(xiàn)場情況不了解則說企業(yè)環(huán)保工作到位，如此監(jiān)管無疑會對企業(yè)的非法排污行為推波助瀾。 

相比于上述環(huán)保局人士對祥云化工環(huán)保工作的高度認(rèn)可，武穴市環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)駐企業(yè)監(jiān)察人員則采取了另一種說法。據(jù)該人士介紹：“由于市場經(jīng)濟(jì)狀況不好，企業(yè)目前只生產(chǎn)磷酸銨，其余項(xiàng)目均已停產(chǎn)，其生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后循環(huán)使用，只有部分冷卻水和生活污水外排，企業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)與省廳（湖北省環(huán)保廳）相連，從未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放、偷排等現(xiàn)象。”不過，在企業(yè)工作多年的許明泉（化名）女士向本刊工作人員證實(shí)：“企業(yè)效益一直很好，所有項(xiàng)目均正常生產(chǎn)，并未停產(chǎn)。” 

為了解企業(yè)目前的生產(chǎn)狀況和污水處理情況，本刊工作人員提出到企業(yè)生產(chǎn)車間和污水處理廠看看，而陪同的武穴市環(huán)保局和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人以“公司因效益不好，除化肥項(xiàng)目在生產(chǎn)外，其余項(xiàng)目皆以停產(chǎn)，污水處理廠正在擴(kuò)建”為由，拒絕前往。 

環(huán)保部門本應(yīng)對企業(yè)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，對企業(yè)的非常排污行為嚴(yán)加監(jiān)管，從而維護(hù)生態(tài)安全和老百姓的健康生活。而在武穴市，環(huán)保部門顯然在以一種截然不同的企業(yè)利益維護(hù)方式對待污染問題。  

企業(yè)涉嫌違建 

化工企業(yè)是重污染行業(yè)，為了防患于未然，國家對其衛(wèi)生防護(hù)距離、項(xiàng)目環(huán)評等有著嚴(yán)格的規(guī)定。企業(yè)相關(guān)環(huán)評資料顯示，祥云化工的衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)為600米。而據(jù)現(xiàn)場距離判斷，該企業(yè)生產(chǎn)車間與最近住戶相距不到500米，明顯達(dá)不到規(guī)定距離，涉嫌違建。 

本刊工作人員從企業(yè)提供的項(xiàng)目環(huán)評資料了解到：祥云化工年產(chǎn)12萬噸磷銨擴(kuò)建到24萬噸技改項(xiàng)目于2002年6月由原湖北省環(huán)保局審批通過，2003年6月開工建設(shè)，2004年12月投入試生產(chǎn)，由于未建渣場，不具備驗(yàn)收條件，直至2011年5月8日才通過湖北省環(huán)保廳驗(yàn)收。 

根據(jù)國家相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，即建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；同時(shí)，進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，試生產(chǎn)的期限最長不能超過一年。而祥云化工年產(chǎn)12萬噸磷銨擴(kuò)建項(xiàng)目不僅未同時(shí)建設(shè)渣場、試生產(chǎn)時(shí)間竟長達(dá)6年多，明顯違反上述規(guī)定，涉嫌違法生產(chǎn)。 

另據(jù)企業(yè)生產(chǎn)科、原安環(huán)科馮科長介紹，“公司磷酸銨24萬噸擴(kuò)建到65萬噸項(xiàng)目于2007年開工，2010年投入試生產(chǎn)；120萬噸擴(kuò)建項(xiàng)目于2009年12月開工，2011年12月投入試生產(chǎn)，省環(huán)保廳已經(jīng)組織現(xiàn)場驗(yàn)收，就差驗(yàn)收文件了；間苯二酚項(xiàng)目于2007年開工建設(shè)，2008年竣工但因某些原因一直并未生產(chǎn)，2009年10月開始試生產(chǎn)。”上述三個(gè)試生產(chǎn)項(xiàng)目目前是否通過驗(yàn)收，由于未見相關(guān)環(huán)評資料無從得知。 

此外，據(jù)企業(yè)官方網(wǎng)站資料顯示：祥云化工新廠區(qū)二期工程總投資10.5億元的10萬噸磷酸凈化、10萬噸工業(yè)磷酸一銨項(xiàng)目和30萬噸瓜果專用肥已經(jīng)開工建設(shè)。但本刊工作人員并未從企業(yè)提供的環(huán)評報(bào)告中找到這三個(gè)項(xiàng)目的相關(guān)資料。而企業(yè)相關(guān)人員對此也未置可否，企業(yè)安環(huán)科劉科長表示：“公司所有項(xiàng)目的環(huán)保資料都在這，沒有其他擴(kuò)建、在建項(xiàng)目。” 

衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)、項(xiàng)目長期違法試生產(chǎn)、污水直排，如此違建、違法排污的祥云化工竟是當(dāng)?shù)?ldquo;環(huán)保典范”、并積極籌備上市，而祥云化工的污染現(xiàn)狀及諸多手續(xù)問題能否通過上市環(huán)保核查，將是一個(gè)疑問。剛剛閉幕的十八大會議，明確將生態(tài)文明建設(shè)放到突出位置，而武穴市政府和環(huán)保部門對污染企業(yè)的縱容，顯然是對黨賦予的工作職責(zé)的冷視，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和老百姓的生存環(huán)境將何時(shí)能得到改善？本刊將持續(xù)關(guān)注。 

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