“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)則中明確提出2015年無(wú)害化處理率達(dá)80﹪。而《規(guī)劃》要求到2015年生活垃圾無(wú)害化處理能力中選用焚燒技術(shù)的達(dá)到35﹪，東部地區(qū)選用焚燒技術(shù)達(dá)到48﹪。截止2010年底，我國(guó)生活垃圾無(wú)害化處理中，焚燒技術(shù)占比約20﹪，焚燒技術(shù)占比大幅提升。

中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為，垃圾發(fā)電是件功在當(dāng)代、利及千秋的好事，是集經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益為一體的電力利用方式，其發(fā)展前景非常光明，不過(guò)諸多問題仍值得我們重點(diǎn)關(guān)注。

首先，我國(guó)垃圾發(fā)電效率不高。垃圾分類工作不到位、垃圾含水量過(guò)高等現(xiàn)象普遍存在，“撿垃圾成風(fēng)”使得“高效”垃圾并未能進(jìn)入發(fā)電環(huán)節(jié)，大大削弱了垃圾發(fā)電的效率。從目前來(lái)看，這一局面很難在短期內(nèi)得到有效規(guī)整。國(guó)家雖一再宣揚(yáng)保護(hù)環(huán)境、少扔垃圾，效果卻并未有實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，“雙節(jié)”期間垃圾成堆的狀況就足以說(shuō)明所有問題。

其次，垃圾發(fā)電項(xiàng)目開展較為緩慢。按照常理，垃圾發(fā)電項(xiàng)目以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)應(yīng)當(dāng)會(huì)得到地方政府、企業(yè)、公眾的廣泛支持，項(xiàng)目開展會(huì)比較順利，而事實(shí)上卻并非如此。垃圾發(fā)電在產(chǎn)生諸多正面效益的同時(shí)還會(huì)排泄許多有害物質(zhì)，大城市尤其是環(huán)境保護(hù)工作做得較好地區(qū)的市民普遍不接受垃圾發(fā)電場(chǎng)，他們視垃圾發(fā)電廠為“定時(shí)炸彈”。

最后，垃圾發(fā)電遠(yuǎn)并未得到足夠重視。國(guó)家政府雖然從法規(guī)、規(guī)劃方面給予一些明文規(guī)定，但是相關(guān)配套設(shè)施、優(yōu)惠補(bǔ)貼政策并未及時(shí)出臺(tái)，使得這些舉措的執(zhí)行效果大打折扣。相關(guān)企業(yè)電力補(bǔ)貼、優(yōu)惠資金不能及時(shí)到位，大大削弱了其垃圾發(fā)電的積極性。同時(shí)，民眾對(duì)垃圾發(fā)電缺乏足夠了解，紛紛展開盲目抵制，很大程度上抹殺了垃圾發(fā)電的光明前景。

中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，與國(guó)內(nèi)相比，國(guó)外垃圾發(fā)電處于較為成熟階段。商業(yè)化運(yùn)作、高效發(fā)電、低排污量等各項(xiàng)工作都做得非常出色。國(guó)外企業(yè)在垃圾發(fā)電核心技術(shù)研發(fā)等方面所取得的成就值得我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)，另外，歐洲國(guó)家已經(jīng)將垃圾發(fā)電列入到國(guó)家重點(diǎn)法律中，給垃圾發(fā)電項(xiàng)目的良好實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。

中投顧問《2012-2016年中國(guó)垃圾發(fā)電行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，垃圾發(fā)電在我國(guó)尚處于初期階段，各項(xiàng)法規(guī)、政策還不到位，目前大規(guī)模開展上馬垃圾發(fā)電項(xiàng)目的時(shí)機(jī)尚不成熟。相關(guān)企業(yè)、地方政府應(yīng)當(dāng)從垃圾發(fā)電排污處理技術(shù)等方面重點(diǎn)著手，加強(qiáng)垃圾發(fā)電效率的提升，并在垃圾發(fā)電廠的選擇問題上多費(fèi)心思，將這一便民、惠民、利民舉措落到實(shí)處。

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