（2006年8月4日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過
2012年7月12日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修正）

　　　　目　錄
　　第一章　總　則
　　第二章　水資源規(guī)劃
　　第三章　水資源開發(fā)利用
　　第四章　水資源和水域的保護(hù)
　　第五章　水資源配置
　　第六章　水資源節(jié)約使用
　　第七章　水事糾紛的處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查
　　第八章　法律責(zé)任
　　第九章　附　則

第一章　總　則

第一條　為了實(shí)施《中華人民共和國水法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理和防治水害的活動，適用本辦法。本辦法所稱水資源，包括地表水和地下水。

第三條　經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展應(yīng)當(dāng)與水資源條件相適應(yīng)，堅(jiān)持水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)并重，確保城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水，發(fā)揮水資源的多種功能。

第四條　省人民政府水行政主管部門依法負(fù)責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全省城鄉(xiāng)水務(wù)工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

省流域管理機(jī)構(gòu)在所管轄范圍內(nèi)按照本辦法的規(guī)定行使水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門可以委托所屬地下水管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下取水工程的管理和監(jiān)督工作。

第五條　縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。

大中城市的水凈化設(shè)施、供水管網(wǎng)、雨水和下水排放管網(wǎng)、污水處理、中水回用、節(jié)約用水等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與其他市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理工作，將水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，完善資金投入機(jī)制。

第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全社會保護(hù)水資源和節(jié)約用水的宣傳教育，推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)。

第八條　任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)，并有權(quán)對浪費(fèi)水資源的行為進(jìn)行檢舉。

第二章　水資源規(guī)劃

第九條　省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀編制全省水資源總體規(guī)劃，對開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害作出總體部署。

第十條　本省境內(nèi)無定河、渭河、洛河、涇河、漢江、嘉陵江、丹江及其他跨設(shè)區(qū)的市江河的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃由省水行政主管部門會同省有關(guān)部門和江河所在地設(shè)區(qū)的市人民政府編制，報省人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院水行政主管部門備案。

設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）江河的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門會同同級有關(guān)部門和江河所在地的縣（市、區(qū)）人民政府編制，報設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，并報省水行政主管部門備案。

縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)江河的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制，報縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，并報設(shè)區(qū)的市水行政主管部門備案。

第十一條　經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

水資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公開。規(guī)劃的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)接受社會的監(jiān)督。

第十二條　建設(shè)水工程應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃。在省內(nèi)江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報告報請批準(zhǔn)前，縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照以下管理權(quán)限對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見：

（一）在黃河和省際邊界河段上建設(shè)水工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地的設(shè)區(qū)的市水行政主管部門提出申請，報省水行政主管部門審查后，按照有關(guān)規(guī)定報國家流域管理機(jī)構(gòu)審查并簽署意見；

（二）在渭河、漢江、洛河、涇河、灃河、嘉陵江、丹江、石頭河、千河、窟野河上建設(shè)大、中型水工程以及在設(shè)區(qū)的市邊界江河上建設(shè)水工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地的設(shè)區(qū)的市水行政主管部門提出申請，報省水行政主管部門審查并簽署意見；建設(shè)小型水工程，除設(shè)區(qū)的市邊界河流外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地的縣（市、區(qū)）水行政主管部門提出申請，報設(shè)區(qū)的市水行政主管部門審查并簽署意見；

（三）在其他江河建設(shè)大型水工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地的設(shè)區(qū)的市水行政主管部門提出申請，報省水行政主管部門審查并簽署意見；建設(shè)中型水工程，由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門審查并簽署意見，報省水行政主管部門備案；建設(shè)小型水工程，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門審查并簽署意見。

第十三條　縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到水工程建設(shè)申請的六十日內(nèi)審查完畢，并將審查結(jié)果書面通知建設(shè)單位。

第三章　水資源開發(fā)利用

第十四條　開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排地表水和地下水，遵循總量控制、合理開發(fā)、可持續(xù)利用的原則。

鼓勵和支持利用雨水、洪水和中水資源。

第十五條　開發(fā)利用地表水應(yīng)當(dāng)兼顧地區(qū)之間的利益關(guān)系，有計(jì)劃地建設(shè)蓄水工程，充分發(fā)揮供水、灌溉、防洪、發(fā)電、漁業(yè)、航運(yùn)、旅游和生態(tài)等水資源綜合效益。

開采地下水應(yīng)當(dāng)因地制宜，合理布局，保持采補(bǔ)平衡，深層地下水應(yīng)當(dāng)限量開采。在容易發(fā)生鹽堿化的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取灌排結(jié)合、渠井結(jié)合等措施，控制地下水的水位。

第十六條　耗水較大的工業(yè)項(xiàng)目在建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源狀況；對不符合當(dāng)?shù)厮Y源開發(fā)利用規(guī)劃的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)。

第十七條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在其農(nóng)民集體所有土地上修建小型水庫，應(yīng)當(dāng)符合所在流域、區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃，按照以下規(guī)定向水行政主管部門提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)：

（一）水庫庫容在十萬立方米以上一百萬立方米以下的，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門審查批準(zhǔn)，并報設(shè)區(qū)的市水行政主管部門備案；

（二）水庫庫容在一百萬立方米以上一千萬立方米以下的，由設(shè)

第十八條　水能資源的開發(fā)利用可以由本辦法第十二條規(guī)定的有審查權(quán)限的水行政主管部門會同有關(guān)部門提出具體方案，由本級人民政府通過招標(biāo)、拍賣等方式有償出讓。出讓金應(yīng)當(dāng)作為專項(xiàng)資金用于水資源的保護(hù)、管理。

通過有償方式取得的水能資源使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓。

水能資源使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓的具體辦法，由省人民政府制定。

第十九條　水力發(fā)電站的建設(shè)單位和個人或者經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案，落實(shí)水力發(fā)電站的防汛安全措施，服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛統(tǒng)一調(diào)度。
　
第四章　水資源和水域的保護(hù)

第二十條　省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門確定本省境內(nèi)江河的合理流量和湖泊、水庫、地下水的合理水位，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

縣級以上水行政主管部門及其他有關(guān)部門在制訂水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時，應(yīng)當(dāng)符合江河合理流量或者湖泊、水庫、地下水合理水位的要求。

第二十一條　省管水庫和跨設(shè)區(qū)的市的江河、湖泊以及地下水的水功能區(qū)劃，由省水行政主管部門會同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門編制，報省人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院水行政主管部門和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

設(shè)區(qū)的市管水庫和跨縣（市、區(qū)）的江河、湖泊以及地下水的水功能區(qū)劃，由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門會同同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門編制，報設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，并報省水行政主管部門和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

其他江河、湖泊、水庫以及地下水的水功能區(qū)劃，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門會同同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門編制，報縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，并報設(shè)區(qū)的市水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定水域的納污能力，向同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。

第二十二條　縣級以上水行政主管部門發(fā)現(xiàn)水功能區(qū)水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對水質(zhì)的要求、重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)或者出現(xiàn)區(qū)域地下水位下降等水環(huán)境問題的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)人民政府。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取治理措施，并向社會公告。

第二十三條　全省實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。省人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。

禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事影響飲用水水量、水質(zhì)的活動。

城市飲用水的水源保護(hù)，按照《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》執(zhí)行。

第二十四條　在江河、湖泊、水庫、渠道上新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃，水資源保護(hù)規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并按照以下規(guī)定經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門或者省流域管理機(jī)構(gòu)同意：

（一）依法應(yīng)當(dāng)辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)的，其入河排污口設(shè)置，依照《陜西省河道管理?xiàng)l例》規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目審查權(quán)限審查同意；

（二）不需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)但需要辦理取水許可手續(xù)的，其入河排污口設(shè)置由縣級以上水行政主管部門按照取水許可管理權(quán)限審查同意；

（三）其他入河排污口設(shè)置由入河排污口所在地的縣（市、區(qū)）水行政主管部門審查同意。

第二十五條　縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源等有關(guān)部門定期開展區(qū)域地下水評價。根據(jù)地下水評價結(jié)果、供水水源情況劃定地下水禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū)，報省人民政府批準(zhǔn)后公布。

第二十六條　下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為地下水禁止開采區(qū)：

（一）地下水嚴(yán)重超采地區(qū)；

（二）通過替代水源已解決供水問題的地區(qū)；

（三）發(fā)生嚴(yán)重地面沉降、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)；

（四）開采地下水有可能嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境或者對社會公共利益產(chǎn)生重大損害的地區(qū)。

下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為地下水限制開采區(qū)：

（一）地下水超采地區(qū)；

（二）風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)；

（三）城市集中供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)。

第二十七條　縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照取水許可管理權(quán)限和程序，對取用地下水的機(jī)井施工進(jìn)行管理和監(jiān)督。

開鑿機(jī)井取用地下水的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，按照水行政主管部門批準(zhǔn)的井點(diǎn)布局、取水層位施工，并向批準(zhǔn)其取水的水行政主管部門提交鉆井方案，接受監(jiān)督檢查。機(jī)井工程竣工后，機(jī)井使用單位應(yīng)當(dāng)將鉆井工程的有關(guān)技術(shù)資料報批準(zhǔn)其取水的水行政主管部門備案。

第二十八條　開采礦藏或者建設(shè)地下工程的環(huán)境影響評價文件中應(yīng)當(dāng)包括對地下水影響評價的內(nèi)容。

開采礦藏或者地下工程建設(shè)，因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)責(zé)令采礦單位或者建設(shè)單位采取補(bǔ)救措施；給他人生活和生產(chǎn)造成損失的，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第五章　水資源配置

第二十九條　省發(fā)展和改革行政主管部門和省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的宏觀調(diào)配。省、跨設(shè)區(qū)的市的水中長期供求規(guī)劃由省水行政主管部門會同有關(guān)部門制定，經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）的水中長期供求規(guī)劃由本級水行政主管部門會同有關(guān)部門，依據(jù)上一級水中長期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況制定，經(jīng)本級人民政府發(fā)展和改革行政主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

水中長期供求規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)水的供求現(xiàn)狀、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，按照水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護(hù)生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開源的原則制定。

第三十條　跨設(shè)區(qū)的市水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由省水行政主管部門會同有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府制定，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；跨縣（市、區(qū)）水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門會同有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府制定，報設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十一條　用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。

省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額，報省水行政主管部門和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審核同意后，由省人民政府公布。

行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水需求變化、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況定期修訂。行業(yè)用水定額作為確定用水戶用水總量和審批建設(shè)項(xiàng)目用水的主要依據(jù)。

縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門會同同級水行政主管部門根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、用水定額和年度水量分配方案確定的年度可用水量，制定年度用水計(jì)劃，對本行政區(qū)域的年度用水實(shí)行總量控制。

第三十二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)，利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊、水庫、地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照取水許可管理權(quán)限向水行政主管部門申請領(lǐng)取取水許可證。

取水申請經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。未取得取水申請批準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目審批部門不得審批、核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。

第三十三條　水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照地下水高于地表水，地下水超采區(qū)高于一般地區(qū)，水資源緊缺地區(qū)高于豐沛地區(qū)，生產(chǎn)經(jīng)營取水高于生活、環(huán)境取水的原則確定。

水資源費(fèi)征收管理的具體辦法，由省人民政府制定。

第三十四條　取水單位和個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，按照要求提供有關(guān)取水統(tǒng)計(jì)資料，接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查，按時、足額繳納水資源費(fèi)。

第三十五條　水工程供水價格采取統(tǒng)一政策、分級管理方式，實(shí)行政府指導(dǎo)價或者政府定價。民辦民營水利工程供水價格，實(shí)行政府指導(dǎo)價；其他水利工程供水價格實(shí)行政府定價。

第三十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立水權(quán)分配和轉(zhuǎn)讓制度，利用宏觀調(diào)控手段和市場機(jī)制優(yōu)化水資源的合理配置，提高水資源的利用效率。

第六章　水資源節(jié)約使用

第三十七條　省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及水資源狀況，制定全省節(jié)約用水規(guī)劃。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，定期對各行業(yè)用水和居民生活用水狀況進(jìn)行調(diào)查，編制區(qū)域、行業(yè)節(jié)約用水規(guī)劃和年度節(jié)水計(jì)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持現(xiàn)有水利工程的節(jié)水改造，健全節(jié)水配套設(shè)施，推廣節(jié)水栽培技術(shù)和節(jié)水灌溉，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

第三十九條　工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備，進(jìn)行節(jié)約用水技術(shù)改造；推行清潔生產(chǎn)，采用循環(huán)用水、綜合利用及中水回用等設(shè)施，降低用水單耗，提高水的重復(fù)利用率。

第四十條　市、縣、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，推廣節(jié)水型生活用水器具，逐步增加對污水處理的資金投入，建設(shè)污水集中處理設(shè)施，提高中水利用率。

鼓勵園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、工程施工等利用中水和雨水作業(yè)。

洗車業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝凈化循環(huán)水裝置，重復(fù)用水。

第四十一條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。節(jié)水設(shè)施竣工后，驗(yàn)收合格的方可投入使用。

已建成的項(xiàng)目未安裝、使用節(jié)水型用水器具的，應(yīng)當(dāng)逐步更換。

第四十二條　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立有利于節(jié)約用水的水價調(diào)控機(jī)制，實(shí)行用水計(jì)量收費(fèi)和超定額用水累進(jìn)加價制度。

第七章　水事糾紛的處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查

第四十三條　水事糾紛處理應(yīng)當(dāng)按照有利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于水資源的可持續(xù)利用、有利于防洪安全的原則，公平合理地協(xié)商和處理。

第四十四條　發(fā)生可能引起群體性事件、涉及公眾利益等重大水事糾紛時，糾紛各方所在地的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時報告同級人民政府及有關(guān)部門，接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取措施予以處理。

第四十五條　不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，由同級人民政府或者其授權(quán)的水行政主管部門進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見的，簽訂協(xié)議，并報共同的上一級人民政府及其水行政主管部門備案；協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府裁決。

第四十六條　單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生水事糾紛申請縣級以上人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，公平、公正地進(jìn)行調(diào)解。

第四十七條　各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水政監(jiān)督檢查制度，規(guī)范水政執(zhí)法行為。

水政監(jiān)督檢查堅(jiān)持預(yù)防為主，教育與查處相結(jié)合的方針，遵循公開、公正的原則，實(shí)行巡回檢查制度和案件查處責(zé)任制度。

第四十八條　水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的水利業(yè)務(wù)知識和法律知識，經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得執(zhí)法證件，方可從事水政監(jiān)察工作。

第四十九條　水政監(jiān)察人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)不少于兩人，并佩戴執(zhí)法標(biāo)志，向被檢查人出示執(zhí)法證件。

水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄。水政監(jiān)察人員不按前款規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的，被檢查單位和個人可以拒絕檢查和處理。
　　
第八章　法律責(zé)任

第五十條　縣級以上水行政主管部門、省流域管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定執(zhí)行水資源規(guī)劃的；

（二）對不符合條件的單位或者個人核發(fā)取水許可證、簽署水工程建設(shè)審查同意意見的；

（三）拒不執(zhí)行水量分配方案、水量調(diào)度預(yù)案和調(diào)度命令的；

（四）截留、挪用、貪污水資源費(fèi)的；

（五）其他不依法履行水行政管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

第五十一條　違反本辦法第二十四條規(guī)定，未經(jīng)審查同意擅自在江河、湖泊、水庫、渠道上新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，由縣級以上水行政主管部門或者省流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，依法實(shí)施代履行，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十二條　違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，不向水行政主管部門提交鉆井方案或鉆井工程竣工后拒不報送有關(guān)技術(shù)資料的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十三條　違反本辦法第三十四條規(guī)定，取水單位和個人拒不接受監(jiān)督檢查或者不按規(guī)定提供有關(guān)取用水統(tǒng)計(jì)資料的，責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款，并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量計(jì)征水資源費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第五十四條　違反本辦法第四十條第三款規(guī)定，從事車輛清洗經(jīng)營的單位和個人未安裝、使用凈化循環(huán)水裝置的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令供水單位停止供水，限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上三萬元以下罰款。

第五十五條　水行政主管部門對個人處以五千元以上罰款，對單位處以五萬元以上罰款，以及吊銷取水許可證的，實(shí)施處罰的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第五十六條　違反本辦法的規(guī)定，《中華人民共和國水法》及其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　
第九章　附　則

第五十七條　本辦法自2006年10月1日起施行。1991年1月29日陜西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《陜西省水資源管理?xiàng)l例》同時廢止。