項目背景

在室內(nèi)公共場所吞云吐霧的情景對中國的老百姓來說并不陌生。這種燃燒的煙草釋放出的煙霧被稱為“二手煙”，又稱“環(huán)境煙草煙霧”或“被動吸煙”。二手煙包括從燃燒的煙草制品中釋放的煙霧以及吸煙者噴吐的煙霧，是一種由7000 多種化合物組成的復(fù)雜混合物，其中包括至少69 種已知的人類致癌物和172 種有毒物質(zhì)。二手煙是肺癌、心臟病、乳腺癌和氣管炎之類的慢性肺部疾病以及其他健康問題的已知病因，世界衛(wèi)生組織國際癌癥研究機(jī)構(gòu)將其劃分為致癌物。二手煙暴露沒有安全水平可言，但在中國，二手煙暴露人數(shù)多達(dá)7.4 億。

為保護(hù)公眾免受二手煙危害，世界衛(wèi)生組織2003年通過的《煙草控制框架公約》（以下簡稱《公約》）指出：所有室內(nèi)工作場所和室內(nèi)公共場所都應(yīng)是百分百無煙的（即不設(shè)立吸煙區(qū)）。作為《公約》締約國，我國將“全面推行公共場所禁煙”納入了“十二五”規(guī)劃綱要中。2011年修訂后的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》規(guī)定：室內(nèi)公共場所禁止吸煙。北京市尚沒有全面禁止室內(nèi)公共
場所和工作場所吸煙行為的法律規(guī)定。

2011年，達(dá)爾問自然求知社對北京市51家餐廳開展了空氣質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)在沒有禁煙規(guī)定或部分禁煙（設(shè)立吸煙區(qū)）的餐廳中，PM2.5污染水平都超過100微克每立方米（μg/m3），煙草煙霧污染程度非常嚴(yán)重。在此研究基礎(chǔ)上，2012年3月至9月，達(dá)爾問對北京市43個公共場所進(jìn)行了室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測，包括酒吧、網(wǎng)吧和餐廳三個類別，以進(jìn)一步了解室內(nèi)公共場所二手煙污染情況。

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