在審理涉生態(tài)環(huán)境案時(shí)，江西省法院大力加強(qiáng)制度創(chuàng)新，尤其是創(chuàng)新環(huán)保訴訟模式，暢通維權(quán)通道。

一方面，針對生態(tài)環(huán)境案件積極進(jìn)行審判組織改革，組成環(huán)保審判庭或巡回法庭。2010年8月，九江中院組織境內(nèi)修河流域沿岸的修水、武寧、永修、共青城4個(gè)基層法院成立了“修河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合議庭”，鄱陽縣法院也于今年初設(shè)立了環(huán)保法庭。

另外，創(chuàng)新司法保護(hù)機(jī)制，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。在失火、濫伐林木等破壞森林資源犯罪中，加強(qiáng)附帶民事訴訟調(diào)解，積極促成被告人用補(bǔ)種樹苗、義務(wù)擔(dān)任護(hù)林員等方式彌補(bǔ)受害人的損失，把林地的恢復(fù)情況作為量刑的重要依據(jù)，督促被告人主動自覺恢復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，積極適用刑法修正案（八）創(chuàng)設(shè)的禁止令制度，對破壞森林資源的犯罪人追究刑事責(zé)任的同時(shí)，禁止其在管制或緩刑考驗(yàn)期內(nèi)進(jìn)入林區(qū)采伐林木。

環(huán)保案審理存“三多三少”

據(jù)了解，從審判工作來看，存在若干影響生態(tài)環(huán)境司法的問題和困難。尤其是存在“三多三少”現(xiàn)象：環(huán)保糾紛數(shù)量多，進(jìn)入司法渠道的少；涉生態(tài)環(huán)境保護(hù)刑事案件多，平等主體之間提起的污染侵權(quán)訴訟少；傳統(tǒng)類型環(huán)保案件如森林資源犯罪和水污染侵權(quán)案件多，新類型案件如噪音、光熱、電磁污染案件少。

同時(shí)，環(huán)保法律體系有待進(jìn)一步完善，尤其是環(huán)境保護(hù)法律體系中相互沖突和滯后現(xiàn)象仍然存在。如在環(huán)保案件原告資格、污染侵權(quán)構(gòu)成要件、損害賠償范圍及民事責(zé)任形式等問題上，民事法律與環(huán)保法的規(guī)定不盡一致；民事訴訟法中公益訴訟長期缺位；刑事法律中也沒有針對涉生態(tài)環(huán)境犯罪的破壞性特點(diǎn)，設(shè)定恢復(fù)性刑罰種類或司法機(jī)制等等。

將引入環(huán)境司法速裁機(jī)制

省高院提出，今后將引入環(huán)境司法速裁機(jī)制，為環(huán)境司法設(shè)立綠色通道，提高環(huán)境案件立、審、執(zhí)、結(jié)效率。同時(shí)，探索環(huán)境保護(hù)臨時(shí)禁令制度，對于有證據(jù)證明污染存在，且需要立即停止污染行為的以避免環(huán)境損失擴(kuò)大的，在立案后先行裁定污染者停止污染行為。

另外，適時(shí)設(shè)立環(huán)境保護(hù)審判法庭。尤其是在環(huán)境案件較多的中級、基層法院設(shè)立環(huán)境保護(hù)審判法庭或環(huán)境案件合議庭，采取刑事、民事、行政“三審合一”運(yùn)行模式。

統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范法官的自由裁量權(quán)，擬制定破壞資源環(huán)境犯罪量刑指導(dǎo)意見和民事審判賠償標(biāo)準(zhǔn)與范圍的有關(guān)規(guī)定。

此外，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動，建立環(huán)保執(zhí)法合作機(jī)制。省高院擬在今年10月份召開第二期鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)司法保護(hù)專題研討會。同時(shí)，加強(qiáng)與環(huán)保執(zhí)法部門的溝通與合作，推動出臺與省環(huán)保廳的環(huán)保執(zhí)法司法合作備忘錄。

9大環(huán)保典型案例

非法殺害野生動物案

2010年1月，金正海、汪宇歡先后兩次殺害天鵝21只、白額雁2只，張艷湖在明知的情況下運(yùn)輸了天鵝15只、白額雁2只。經(jīng)鄱陽縣人民法院審理，金正海、汪宇歡因犯非法殺害珍貴、瀕危野生動物罪被判處有期徒刑14年，剝奪政治權(quán)利4年，并處罰金4萬元；張艷湖因犯非法運(yùn)輸珍貴、瀕危野生動物罪被判處有期徒刑5年，并處罰金2萬元。

非法采伐重點(diǎn)保護(hù)植物案

2009年3月17日，鐘國昌、黃永財(cái)將一株紅豆杉鋸倒并裁成段。經(jīng)黎川縣法院審理，鐘國昌因犯非法采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪及盜竊罪，被判處有期徒刑7年，并處罰金1萬元；黃永財(cái)因犯非法采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪及盜竊罪，被判處有期徒刑2年6個(gè)月，并處罰金34萬元。

有毒化學(xué)廢料污染環(huán)境案

2010年9月5日，徐佐華將129桶裝有有毒化學(xué)廢料的物質(zhì)傾倒于附近水塘中。致使水塘污染因子嚴(yán)重超標(biāo)。經(jīng)南昌市青山湖區(qū)人民法院審理，徐佐華因犯污染環(huán)境罪，被判處有期徒刑2年，緩刑3年，并處罰金1萬元。

訴環(huán)保部門行政不作為案

鉛山縣河口鎮(zhèn)清湖村村民丁某開辦的榨粉廠產(chǎn)生了噪聲污染和煤煙灰塵污染。接到投訴后，鉛山縣環(huán)保局遲遲未采取相應(yīng)措施。附近居民王某等人認(rèn)為鉛山縣環(huán)保局行政不作為，遂提起行政訴訟。被告接到訴狀副本后，于次日前往現(xiàn)場進(jìn)行檢查監(jiān)測并依法作出行政處罰。原告得知被告鉛山縣環(huán)保局已履行了職責(zé)，自愿從法院撤訴。

樟樹市一家企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行案

豐源焦化有限公司自2003年籌辦以來，未辦理環(huán)評審批手續(xù)，擅自開工建設(shè)投產(chǎn)，嚴(yán)重污染環(huán)境。2008年4月14日，樟樹市政府對該公司作出了立即關(guān)閉的行政處罰，但該公司未履行。樟樹市政府向樟樹市法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。法院對市政府的行政處罰予以支持，對涉案的豐源焦化有限公司依法強(qiáng)制執(zhí)行，迅速關(guān)閉了該公司。

江西首例環(huán)保公益訴訟案

新余市河下鎮(zhèn)仙女湖花園山莊在經(jīng)營過程中排放的污水及新余市鹿洲發(fā)展有限公司在距離新余市第三水廠取水口1964.41米處設(shè)置養(yǎng)鹿場產(chǎn)生的污染物，嚴(yán)重污染了新余市第三水廠的水源。

2008年10月底，新余市渝水區(qū)人民檢察院代表國家作為原告，向法院提起了江西省首例環(huán)境公益民事訴訟。本案最后達(dá)成調(diào)解。

汽油污染飲用水侵權(quán)案

2010年2月22日，被告駕駛載16噸93號汽油的油罐車途中側(cè)翻，汽油外泄并引起火災(zāi)。大火被撲滅后，被告未對傾瀉在地面汽油進(jìn)行處理，導(dǎo)致汽油浸入當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬘盟畨壕�，并致黃伙生、黃小寧清洗水井時(shí)因吸入汽油及一氧化碳死亡。寧都縣法院一審判決保險(xiǎn)公司賠付24.95萬元，被告向原告賠償440034.19元。本案經(jīng)贛州中院二審維持原判后生效。

房屋裝修噪音損害賠償案

2009年4月，何慧敏與九天裝飾公司簽訂合同，對“火鳳凰KTV”進(jìn)行裝修。隨后，該KTV被認(rèn)定為噪聲超標(biāo)須整改。何慧敏要求九天裝飾公司重新裝修遭拒絕。

何慧敏認(rèn)為九天裝飾公司構(gòu)成違約，請求銅鼓縣法院判令九天裝飾公司賠償其經(jīng)濟(jì)損失30余萬元。經(jīng)銅鼓縣法院一審及宜春市中院二審，最終判決九天裝飾公司賠償何慧敏45933元。

有害物質(zhì)污染稻田賠償案

2005年上半年開始，上饒縣冷水鋪村村中稻田陸續(xù)出現(xiàn)連片枯死及不抽穗現(xiàn)象，經(jīng)鑒定，上述現(xiàn)象系稻田被有害物質(zhì)污染所致。

2005年7月1日，上饒市環(huán)境監(jiān)測站出具《監(jiān)測報(bào)告》，證明豐泰、旭峰兩公司排污不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此，105名村民將以上兩公司訴至法院。兩公司將楓嶺頭鎮(zhèn)及上饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)追加為被告。

最終上饒縣法院對本案進(jìn)行了調(diào)解。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”