1.3萬億工業(yè)總產(chǎn)值、名列世界第二……作為改革開放催生而成的新興獨立工業(yè)門類，中國包裝行業(yè)的發(fā)展可謂風生水起、日新月異，已成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。然而近年來不斷出現(xiàn)的“天價月餅”、“天價粽子”、“天價榨菜”在將過度包裝做到極致的同時，也讓老百姓衣食住行都離不開的包裝行業(yè)被迫承受了越來越多的質(zhì)疑與指責。

眾所周知，作為商品的重要組成部分，適度的包裝有保護商品、美化商品、節(jié)約成本、便于儲運、利于計量、引導消費、提高附加值等功能，是商品進入流通、消費領(lǐng)域不可缺少的環(huán)節(jié)，但時下里過度包裝的盛行卻讓這個行業(yè)“變了味兒”。記者在走訪過程中發(fā)現(xiàn)，除了每到節(jié)日就要“火”上一回的粽子、月餅禮盒外，茶葉、保健品禮盒的過度包裝也已成為了一種常態(tài)，不僅如此，電子產(chǎn)品、書籍近年來也逐漸出現(xiàn)了過度包裝的趨勢。

在北京市東城區(qū)某品牌茶莊里，大廳一側(cè)擺放整齊的鐵觀音新茶禮盒成為店里最引人注目的產(chǎn)品。記者隨手取下了一個標價3800元的禮盒，注意到禮盒最外層的材質(zhì)為紅色的磨砂紙盒，里層則是一個頗有分量的銀白色錫罐，密封的錫罐無法開啟。但據(jù)銷售人員介紹，里面是24個獨立包裝的真空茶包，如果購買的話，商家還會提供一個印有茶莊品牌標識的手提布袋用來盛放禮盒。記者拎在手里感受了一下，四層包裝下的鐵觀音禮盒足有1.5公斤重，然而茶葉的總重量僅為200克。當記者提出價格偏高后，這名銷售人員給記者算了一筆賬：“店里的鐵觀音新茶4兩就要賣到3600元，這款禮盒的外包裝和錫罐加在一起才200元。如果單買，我們這邊"香遠溢清"包裝盒要57元，里邊架子上擺著的馬來西亞產(chǎn)的錫罐售價是1100元。”聞言，記者身邊幾位消費者紛紛搖頭，表示“200元足夠買些等級不錯的新茶來喝了”。

茶葉高端禮盒是過度包裝的“重災區(qū)”，這早已不是什么新聞，與其情況相似的還有保健品。在北京某商城地下一層的超市里，記者來到了某品牌的保健品專柜前，發(fā)現(xiàn)高端禮盒占據(jù)了該柜臺的絕大多數(shù)“有利位置”。記者的目光被一款由6盞燕窩擺成花瓣造型的禮盒吸引。與燕窩優(yōu)美的造型相比，禮盒的包裝更是頗費心思：最外層是一個雕刻著繁復花紋的木盒，里面盛著一個手感不錯的硬塑料盒，上面擺放著黃色的錦布，錦布上才是“主角”燕窩。記者把禮盒放在電子秤上，顯示總重量為1375克，而6盞燕窩的凈重僅為30克，二者重量相差45倍。另一款朝鮮高麗參禮盒更是夸張，最外層刷了涂料的木盒泛著金屬光澤，上面鑲嵌著幾塊造型別致的皮子；里面的海綿上鋪著金黃色的綢緞，左邊擺放著一個精致的鐵盒，鐵盒里面裝著有一層貼身包裝的高麗參，右邊放著一個據(jù)說有收藏價值的杯子，但無論尺寸還是重量，杯子的價值都超過了裝有高麗參的鐵盒。

透過過度包裝的華麗外表，一系列社會問題凸顯出來。在中國，垃圾分類觀念并不深入人心，實施更是難以進行，因此，越是精致、復雜的包裝，越容易淪為以焚燒或填埋進行處理的廢棄物，而由此帶來的環(huán)境污染問題日益嚴峻。有關(guān)資料顯示，2009年我國668座城市產(chǎn)生的8000萬噸生活垃圾中，有30%是包裝廢棄物，即每年產(chǎn)生約2400萬噸包裝垃圾，較2008年增長約12%。

過度包裝除了帶來嚴重的環(huán)境污染以外，還造成了大量資源的浪費。我國城市生活垃圾里有1/3屬于包裝垃圾，占全部固體廢棄物的一半，年廢棄價值高達4000億元。而這些包裝垃圾中，一半以上屬于過度豪華包裝。

現(xiàn)在，我國已成為世界上過度包裝問題最嚴重的國家之一。

過度包裝問題由來已久，帶來的諸多弊端逐漸引起了國家相關(guān)部門的重視。2009年3月31日，國家質(zhì)檢總局與國家標準委共同發(fā)布了國家強制性標準《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》(GB23350-2009)，并于2010年4月1日起正式實施。該標準對包括糧食、糕點、飲料、酒在內(nèi)的食品及化妝品的包裝空隙率、成本及層數(shù)都分別作出了明確的限制說明。兩年過去了，記者在走訪過程中發(fā)現(xiàn)，標準的執(zhí)行情況卻并不樂觀。過度包裝現(xiàn)象禁而不止，原因何在？

相關(guān)法律法規(guī)的缺失

在國際食品包裝協(xié)會常務副會長兼秘書長董金獅的眼里，相關(guān)法律法規(guī)的缺失顯得尤為關(guān)鍵。他對記者表示：“中國商品的種類非常之多，情況復雜，難以協(xié)調(diào)，無法用一個簡單、統(tǒng)一的法律來衡量所有商品的包裝是否過度，國際上也并無很好的可以借鑒的先例，因此這方面法律法規(guī)的制定一直處于磋商狀態(tài)。最終我們的行業(yè)標準先行一步，2010年4月1日起《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》開始施行。”同時他表示，僅靠一個行業(yè)標準，很難徹底解決廣泛存在的過度包裝問題。他認為，首先，標準僅對食品和化妝品行業(yè)的包裝作出了規(guī)定，對于過度包裝現(xiàn)象泛濫的其他行業(yè)，并未涉及；更為關(guān)鍵的一點是，該標準的性質(zhì)是技術(shù)文件，而非法律文件，并不具備強制性，因此很多企業(yè)并不執(zhí)行這個標準。該標準不具備法律效力也使得消費者投訴過度包裝問題甚至是打官司，往往以敗訴告終，只能通過與賣家協(xié)商的辦法來解決問題。

宣傳少監(jiān)管難

記者在采訪調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，對于政府部門制定的《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》標準，多數(shù)消費者表示“沒有聽說過”；其他消費者雖然知道政府部門發(fā)布了該標準，但對于細則卻并不是很了解，拿“包裝層數(shù)3層及以下”這條規(guī)定來說，消費者并不清楚紙袋、塑料托等材料是否包含在三層包裝之內(nèi)。

類似的困擾也擺在執(zhí)法部門面前。董金獅告訴記者，目前流通市場基本上都是工商部門在執(zhí)法。《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》標準中規(guī)定，包裝層數(shù)不得多于3層，包裝空隙率不得大于60%，初始包裝之外的所有包裝成本總和不得超過商品銷售價格的20%。可是，生產(chǎn)企業(yè)并沒有在包裝箱上明示包裝的層數(shù)，也沒有說明空隙率是多少，更不可能把成本印上去，而工商部門并不是技術(shù)部門，他們也并不清楚現(xiàn)行標準規(guī)定的空隙率以及成本占比如何確定，很難操作。這些都在無形中加大了消費者監(jiān)督與工商部門執(zhí)法的難度。

過度包裝多因“面子”工程

2009年7月，國際食品包裝協(xié)會與搜狐綠色頻道在網(wǎng)上聯(lián)合做了一個“消費者過度包裝意識”的公眾調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，如果是自己吃，93%的人明確表示不會購買包裝精美的月餅；如果用來送禮，則有27%的人表示會購買包裝精美的月餅；另有24%的人表示“不確定”；明確表示“不會”的人僅占49%，證明過度包裝產(chǎn)品還是有其存在的市場。

濟南市政協(xié)委員孫建軍在政協(xié)提案《倡導節(jié)約，不斷遏制商品過度包裝的建議》中直言，過度包裝之所以屢禁不止，是因為它有著強大的市場需求。受愛面子、講排場等傳統(tǒng)觀念的影響，公款送禮的大量存在等等，為過度包裝提供了巨大的市場。

記者在走訪中也發(fā)現(xiàn)，在過度包裝現(xiàn)象已成為常態(tài)的幾個代表性行業(yè)內(nèi)，禮盒越是奢華，越易獲得消費者的青睞，不止一位銷售人員告訴記者：“產(chǎn)品銷量好，包裝精美、送禮體面是主要原因。”

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