在國(guó)電太原第一熱電廠脫硫控制室里，記者看到，電力企業(yè)排放污染物，不僅可以實(shí)時(shí)控制濃度，而且可以計(jì)量控制總量。

排污總量管理IC卡插在刷卡式總量監(jiān)控儀上后，企業(yè)能夠排放多少污染物，已經(jīng)排放多少污染物，還剩多少污染物允許排放量，超排多少污染物，一目了然。

今年起，山西開始建立以排污許可證為中心的總量管理與控制機(jī)制，在企業(yè)安裝刷卡式總量監(jiān)控儀，與山西省污染物自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，使總量控制真正進(jìn)入了刷卡計(jì)量、減排見量、超排購(gòu)量、控制總量的軌道。

總量依何而定？

從今年1月起，山西省在首批100家重點(diǎn)企業(yè)安裝刷卡式總量監(jiān)控儀，一并發(fā)放污染物排放總量IC卡。

按照年初充值、年末核算、實(shí)時(shí)扣減、超量警告的原則，山西省環(huán)保廳對(duì)安裝總量監(jiān)控儀的重點(diǎn)排污企業(yè)，實(shí)施污染物排放總量IC卡動(dòng)態(tài)管理。

據(jù)了解，發(fā)放充值，按照排污許可證給定的排污總量確定。而排污許可證給出的總量，則按照國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響審批總量要求確定。

排污許可證發(fā)放管理由山西省環(huán)保廳總量管理部門負(fù)責(zé)，持卡企業(yè)到山西省環(huán)保廳辦理IC充值手續(xù)。山西省環(huán)保廳總量管理部門依據(jù)排污許可證上規(guī)定的年允許排放量予以充值，企業(yè)即可獲得刷卡排污量。

總量如何扣減？

據(jù)介紹，安裝刷卡式總量控制儀并聯(lián)網(wǎng)后，在監(jiān)控平臺(tái)和排污企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)端可以實(shí)時(shí)顯示和動(dòng)態(tài)扣減允許排污量，以避免超總量排污現(xiàn)象發(fā)生。

總量動(dòng)態(tài)扣減和實(shí)時(shí)報(bào)警工作由山西省環(huán)境監(jiān)控中心負(fù)責(zé)。監(jiān)控中心根據(jù)企業(yè)的污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，實(shí)時(shí)扣減允許排污量，并通過(guò)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)返回到排污企業(yè)，顯示在企業(yè)終端。

監(jiān)控中心對(duì)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)每個(gè)工作日審核發(fā)布一次，環(huán)保部門和企業(yè)每天可以看到污染物排放量。

對(duì)于污染物排放量達(dá)到允許排放量90％的企業(yè)，監(jiān)控中心發(fā)送提醒。對(duì)于已經(jīng)超過(guò)污染物允許排放量的企業(yè)，則通過(guò)總量控制儀發(fā)出警報(bào)。

超排怎么避免？

山西實(shí)施首批企業(yè)總量監(jiān)控的指標(biāo)，為二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮。

在監(jiān)控設(shè)置中，預(yù)留了山西增加的煙塵、工業(yè)粉塵監(jiān)控指標(biāo)和國(guó)家控制溫室氣體要求的二氧化碳指標(biāo)。

據(jù)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的山西羅克佳華工業(yè)公司技術(shù)人員介紹，排污企業(yè)接到監(jiān)控中心報(bào)警警示，標(biāo)志企業(yè)已經(jīng)在超總量排放污染物了。而當(dāng)總量沒(méi)有用完時(shí)，則可以回充到IC卡，用作排污權(quán)交易。

山西省環(huán)保廳規(guī)定，對(duì)總量監(jiān)控儀安裝聯(lián)網(wǎng)的督促檢查、總量超排企業(yè)的整改督辦，由省環(huán)保廳環(huán)境督察部門負(fù)責(zé)。凡涉及超總量排放的企業(yè)，由環(huán)境督察部門將企業(yè)超標(biāo)排污情況匯總，按季度進(jìn)行通報(bào)并督辦整改。

具體來(lái)說(shuō)，對(duì)已安裝總量控制儀、年底核算總量排放超標(biāo)的企業(yè)，山西省環(huán)保廳將依法實(shí)施行政處罰；對(duì)于一年中超總量排放的企業(yè)，經(jīng)山西省環(huán)保廳審核后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到山西省排污權(quán)交易中心購(gòu)買排污指標(biāo)，以滿足總量控制要求。購(gòu)買排污指標(biāo)的前提是不超過(guò)本區(qū)域污染物總量控制指標(biāo)，滿足區(qū)域環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量要求。

刷卡排污將鋪開

刷卡式管理與自動(dòng)監(jiān)控相結(jié)合，成為山西實(shí)施企業(yè)污染物排放由濃度管理走向總量管理、濃度管理與總量管理相結(jié)合的科技化現(xiàn)代管理模式。

有相關(guān)專家認(rèn)為，這是一個(gè)新的突破，使?jié)舛裙芾砗涂偭抗芾碚嬲龑?shí)現(xiàn)了計(jì)量控制目標(biāo)。

據(jù)悉，山西省首批100家重點(diǎn)企業(yè)的總量監(jiān)控儀安裝聯(lián)網(wǎng)正在進(jìn)行。目前，首批企業(yè)中的電力企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入試運(yùn)行。

在首批企業(yè)形成總量監(jiān)控能力并取得經(jīng)驗(yàn)后，將鋪開全省污染企業(yè)總量監(jiān)控儀的安裝聯(lián)網(wǎng)，以形成全天候的總量監(jiān)測(cè)和控制。

山西省環(huán)保廳要求，各排污企業(yè)要將總量控制儀安裝納入生產(chǎn)管理，保障正常運(yùn)行，不得惡意破壞或故意不提供基礎(chǔ)條件；對(duì)未按期完成總量監(jiān)控儀安裝聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)，一律不予換發(fā)、續(xù)發(fā)、新發(fā)排污許可證，不允許其參與排污權(quán)交易；凡安裝了總量監(jiān)控儀器而不能正常運(yùn)行的企業(yè)，環(huán)保部門一律不予核定排污指標(biāo)。

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