2012年1月19日，游人站在大霧中的天壇景區(qū)。CFP供圖

幾次霧霾天氣，不僅讓“PM2.5”從一個專業(yè)名詞變成了街知巷聞的新聞熱點，也讓它在官員和民眾心里的分量變得重起來。在北京，這些飄浮在空氣中、直徑小于2.5微米的細小顆粒，突然成為政府工作的重中之重。

在剛剛結(jié)束的北京“兩會”上，防治PM2.5污染物被寫入了政府工作報告。按照規(guī)劃，到2012年第三季度，北京市將按照新標準監(jiān)測PM2.5，并且通過“八大措施”，來確保治理PM2.5的成效。在此之前，北京市已提出，要“以降低PM2.5為重點，打一場提升空氣質(zhì)量的攻堅戰(zhàn)”。

熱度也在向全國蔓延。天津、山東、湖北等省市陸續(xù)啟動了PM2.5的監(jiān)測，江蘇省甚至提出計劃，實現(xiàn)PM2.5監(jiān)測點的“全省覆蓋”。

中國科學院大氣物理研究所研究員王躍思很直接地感受到了這樣的“熱度”。過去幾個月，圍繞PM2.5的問題，他已經(jīng)“來來去去反反復(fù)復(fù)”地接受了很多家媒體的采訪。這讓這位常年致力于空氣監(jiān)測的科學家忍不住有些頭痛。

“治理PM2.5還是要想清楚，不能盲目地喊口號。”王躍思說，“對于政府部門，最重要的還是要先坐下來找找方法，和專家們談一談。”

“網(wǎng)絡(luò)民意推動的治污行動”

從今年1月開始，北京市民終于可以通過政府官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，來了解自己所在城區(qū)的PM2.5污染情況。在此之前的很長時間，這一數(shù)據(jù)并不公開，了解和關(guān)注的人也寥寥無幾。

王秋霞是北京一家環(huán)保機構(gòu)達爾問環(huán)境研究所的工作人員，2011年7月，她所負責的一個項目開始向普通網(wǎng)友提供儀器，監(jiān)測空氣中PM2.5的濃度。根據(jù)她的記錄，頭5個月，一共只有30個人參加了監(jiān)測；而現(xiàn)在，新的申請者已經(jīng)需要等待3個月才能排上隊了。

“我想測測自己周圍的環(huán)境質(zhì)量，并且把結(jié)果告訴我的朋友們。”一位申請者在表格中寫道。而在項目之初，不少人只是出于好奇，想監(jiān)測一下自己所受到的“二手煙”危害。

轉(zhuǎn)變發(fā)生在去年11月。當時，人們在網(wǎng)上熱烈討論北京持續(xù)多天的霧霾天氣，并開始關(guān)注“PM2.5”這個原本陌生的專業(yè)名詞。此前，根據(jù)1996年政府頒布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，顆粒較大、直徑超過10微米的粉塵一直是空氣質(zhì)量監(jiān)控的重點，其對應(yīng)的PM10指標也是環(huán)保部門關(guān)注的主要指標，身材更嬌小、危害更嚴重的PM2.5則一直被有意無意地忽略了。

實際上，在人們的生活中，汽車尾氣、裝修涂料、餐飲油煙，甚至二手煙的煙霧，都可能成為PM2.5的來源。不過，根據(jù)媒體報道的研究數(shù)據(jù)透露，北京市PM2.5的主要來源還是燃煤、機動車燃油、工業(yè)燃料等物質(zhì)燃燒后的產(chǎn)物。

因為體積小，PM2.5能夠進入人體支氣管和肺部深處，甚至直接進入血液循環(huán)系統(tǒng)，造成“呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)的疾病”，并且損害人體的免疫系統(tǒng)、生育系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)。北京大學醫(yī)學部教授潘小川甚至發(fā)現(xiàn)，2004～2006年期間，當北京大學校園觀測點的PM2.5日均濃度增加時，在約4公里以外的北京大學第三醫(yī)院，心血管病急診患者數(shù)量也有所增加。

民意的熱潮很快推動了政府的舉措。2011年11月16日，環(huán)保部就《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》第二次征求公眾意見，PM2.5被納入新的監(jiān)測范圍。隨后，北京市環(huán)保部門在今年1月率先公布了當?shù)氐腜M2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)，廣東、浙江、湖北、四川等地也開始將公布PM2.5測量數(shù)據(jù)提上日程。

江蘇省一位領(lǐng)導在接受媒體采訪時說，如果加入PM2.5的評價指標導致“優(yōu)良”天數(shù)大幅下降，那也不要緊，“關(guān)鍵是要清楚灰霾天的來源，要有措施解決大氣污染問題，扭轉(zhuǎn)被動局面”。

《紐約時報》刊文評價說，這是一場“網(wǎng)絡(luò)民意推動的治污行動”。

在公開的數(shù)據(jù)中，人們才能了解空氣中這一被忽略多年的顆粒物的變化：北京市環(huán)保局大氣處處長于建華表示，北京市2000年P(guān)M2.5年均濃度為100～110微克/立方米，2005年降至80～90微克/立方米，2010年為70～80微克/立方米。這說明，“十多年來，北京PM2.5濃度呈下降趨勢”。

王躍思則提供了另一個方向的信息。在2008年北京奧運會結(jié)束后，隨著奧運會臨時治污政策的取消和汽車保有量的增加，北京的PM2.5濃度事實上“略有回升”。

政府應(yīng)該先和專家探討，而不是急著上馬

當人們?yōu)楣_PM2.5數(shù)據(jù)而振奮時，王躍思卻并沒有體會到同樣的欣喜。對于科學家們而言，現(xiàn)實的困難正橫亙在眼前——最顯而易見的問題是，目前人們還找不到一種能夠?qū)崟r準確測量PM2.5質(zhì)量濃度的技術(shù)方法和儀器設(shè)備，進而得到準確并且被廣泛認可的觀測數(shù)據(jù)。

現(xiàn)有的技術(shù)水平下，實時測量PM2.5質(zhì)量濃度的儀器大致有三類。第一類是以“石英微量震蕩天平法”為基本原理的儀器，優(yōu)點是PM2.5的質(zhì)量變化與石英微量天平震蕩的震蕩頻率變化之間有明確的定量關(guān)系，缺點是目前的技術(shù)無法解決樣品中揮發(fā)性和半揮發(fā)性物質(zhì)的損失，導致測定結(jié)果被認為偏低。第二類是以“β射線法”為基本原理的儀器，本身的測定原理是居于兩個假設(shè)，其一是儀器的石英采樣濾膜條帶均一，保證“零點”不變，其二是采集下來的PM2.5粒子均一，對β射線的衰減強度一致，而上述兩個假設(shè)往往是不成立的，因此測定數(shù)據(jù)往往被認為“偏高”；第三類是以PM2.5粒子光散射為基本原理的儀器，是靠粒子對光的散射先測定出來粒子的數(shù)量和體積，最后折合成質(zhì)量濃度，但粒子的密度是變化的，因此，所得數(shù)據(jù)被認為不準確。

在實際監(jiān)測中，這三種儀器得到的數(shù)據(jù)各不相同。事實上，它們在學界都存在很大爭議，在濕度過高或污染物濃度過大的情況下，三種方法所測定的數(shù)據(jù)差別更大，根本無法比對。

政府的步伐則早已大步向前。北京市環(huán)保局年初向記者表示，PM2.5的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)啟動，他們正在抓緊時間調(diào)節(jié)系統(tǒng)、布局站點、訂購設(shè)備。

這讓王躍思“非常著急”。“政府應(yīng)該先和專家探討，否則花費上億元資金買回來的國外儀器難以發(fā)揮效益，很可能會帶來巨大的浪費。”他說。

他更傾向于監(jiān)測PM2.5每天的平均濃度。這一監(jiān)測的方法不用采購昂貴的進口設(shè)備，技術(shù)上也簡單得多：在實際環(huán)境條件下，利用大流量或是中流量濾膜采樣器采集（3個）PM2.5樣品，經(jīng)恒溫恒濕后稱重（平均）即可獲得每天一個PM2.5的平均質(zhì)量濃度，這也是美國環(huán)境保護署認可的方法。具有爭議的實時觀測數(shù)據(jù)，則可以作為一種參考。“這一過渡方法的最大優(yōu)點是節(jié)省經(jīng)費，容易實施，并為國內(nèi)儀器廠商留出了一定的新型儀器研制時間。”王躍思進一步解釋說。

相比于公開污染數(shù)據(jù)，王躍思認為，政府部門應(yīng)當更優(yōu)先考慮治理的方法和技術(shù)。

根據(jù)《北京市2012～2020年大氣污染治理工作方案》，未來5年，北京市計劃新增100萬畝森林控制PM2.5污染。根據(jù)現(xiàn)有研究，在種樹區(qū)域內(nèi)，PM2.5的數(shù)值可能下降10%～50%，但在寸土寸金的北京城，恐怕很難在市區(qū)內(nèi)容納整片整片的綠樹。

更何況，在污染最嚴重的冬天，北方大多數(shù)樹木只剩下光禿禿的枝干，對于吸收污染物，幾乎“一點作用都沒有”。“指望種樹來治理PM2.5，根本沒有可能。”王躍思說。

無論方法如何，北京市已經(jīng)公布了治理PM2.5的時間表：到2015年，空氣中PM10和PM2.5濃度比2010年下降15%，PM2.5濃度降至每立方米60微克；到2030年，PM2.5濃度下降到每平方米35微克。這一進度在網(wǎng)絡(luò)討論中被批“太慢”，但在王躍思看來卻是合理的。

“著急是沒用的。”王躍思說，“東京、倫敦都治理好了自己的污染，我們也可以，但需要時間、技術(shù)，需要公民素質(zhì)的整體提高，需要從根源上采取措施。這不是光種點樹就能解決的。”

要從根源治理，哪怕是牽扯到經(jīng)濟發(fā)展、很痛的根源

事實上，在治理污染的歷史上，東京也曾經(jīng)大力提倡植樹種草，甚至規(guī)定“每買一輛車就要種一棵樹”。不過，在所有的治理方案中，這只是一條“比較次要”的規(guī)定。

日本政府的主要治理方法，是發(fā)展公共交通和地鐵。王躍思注意到，在日本，人們上下班大多堅持地鐵出行，只有在周末休閑的時候才會開車，這就大大減少了汽車尾氣的排放量。

而在中國，汽車不僅使用率很高，尾氣污染也比其他國家更加嚴重。其中有燃油品質(zhì)、發(fā)動機和尾氣處理技術(shù)問題，也有加油站、汽車檢測場和維修裝飾等與機動車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的管理問題。目前，中國市場上出售的燃油含硫量標準是歐美和日本等發(fā)達國家的幾十倍，不飽和烴的含量也比其他國家高，這樣的燃油在燃燒過程中容易產(chǎn)生更多的超細粒子（納米級粒子），粒徑小于400納米的超細粒子人的肉眼看不見，但當這些超細粒子遇到空氣中的水蒸氣后，顆粒物中的硫酸鹽和硝酸鹽等就會吸收水分、膨脹開來，形成散射陽光、危害人們健康的大氣灰霾，其本質(zhì)就是懸浮在大氣中的PM2.5細粒子。

在王躍思看來，這才是中國城市中PM2.5問題的“最根本的問題”。而在現(xiàn)有的控制策略中，雄心勃勃的地方政府并沒有將此列為治理方案的重點。

“我們的政府部門不要總是頭痛醫(yī)頭、腳痛治腳，要考慮從根源上進行治理。”王躍思說，“也許這樣的根源會讓你很痛，會牽扯到經(jīng)濟發(fā)展，但也要堅持去做。”

中國并不是第一個遭遇污染問題的國家，歷史上，英國、日本等很多發(fā)達國家，都曾經(jīng)遭遇過嚴重的環(huán)境問題。不過，王躍思認為，與這些國家相比，中國面臨的局面要更加復(fù)雜。

當今中國的主要燃料包括煤、石油、天然氣甚至木柴和秸稈，這些復(fù)雜的原料帶來了更為復(fù)雜的污染物，給治理提出了很大的挑戰(zhàn)。同時，中國龐大的人口和快速城市化的進程也給污染治理帶來了更多困難。“中國和其他國家治理PM2.5最大的差距，其實是經(jīng)濟發(fā)展歷史的差距。”王躍思說。

更重要的是，王躍思覺得，在治理污染的過程中，面對“民眾質(zhì)疑”，政府部門應(yīng)該要采取一種“科學的實事求是的態(tài)度”，讓本就不簡單的環(huán)境治理工作變得可持續(xù)。

當然，也有越來越多的人認識到，PM2.5的治理無法單憑一個地方政府的努力來完成，每個公民也都要出力。“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控不能僅是一句口號，政府部門也要為公眾的積極行動提供良好的平臺。”王躍思說，“不能把經(jīng)濟發(fā)展看得太重，也不能把公眾水平估計得太低。” 地方政府間聯(lián)防聯(lián)控要有具體的實施方案，比如，公眾盡量減少開車出行，并要按時檢驗，當車輛尾氣排放不合格時要主動維修，直到通過國家規(guī)定的標準，等等。

王秋霞的經(jīng)歷也驗證了這一判斷。在最近的幾次PM2.5監(jiān)測之后，一位網(wǎng)友在完成自己的報告中留下了這樣一段話：“我要少開幾次車，多坐幾次地鐵……這是一個普通人為了整個城市的環(huán)境應(yīng)當做的事情。”

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