從北京前門地鐵站C口出來(lái)，有一個(gè)不起眼的白色小屋。

小屋屋頂有幾個(gè)設(shè)備探頭作為采集裝置，屋內(nèi)完全封閉，順著探頭向下應(yīng)該連接著一個(gè)可吸入顆粒物監(jiān)測(cè)儀。

路過的人群不會(huì)在此駐足，只有極少如安雪峰的環(huán)境咨詢師會(huì)注意到這個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，并留下一張照片。

從北京市環(huán)保局目前可查的記錄里，這個(gè)前門監(jiān)測(cè)站最早從1998年起就出現(xiàn)在“北京市環(huán)境狀況公報(bào)”里，當(dāng)時(shí)記錄的總懸浮顆粒物（非采暖期）為355微克/立方米。這一污染數(shù)據(jù)在北京市8個(gè)國(guó)控站里排名第四。

2006年起，北京市監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的布局發(fā)生了兩次大的調(diào)整。第一次在國(guó)控站和市控站的名單中進(jìn)行了調(diào)整，把前門站和曾經(jīng)污染數(shù)據(jù)排名第三的車公莊站雙雙從國(guó)控站名單內(nèi)移出，列入18個(gè)市控站。國(guó)控站擴(kuò)充到9個(gè)，相對(duì)偏遠(yuǎn)的宣武萬(wàn)壽西宮、西城官園和海淀萬(wàn)柳取而代之。

2008年開始的第二次調(diào)整中，取消了國(guó)控站和市控站的差別，直接把北京市的所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)分為27個(gè)子站，前門站和車公莊站在監(jiān)測(cè)子站的名單上消失。在消失前的最后一次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)布中，前門站的污染指數(shù)達(dá)到99，位列所有子站之首。

在12月4日滿天霧霾之后，獨(dú)立環(huán)境咨詢師安雪峰開始公開質(zhì)疑這兩個(gè)監(jiān)測(cè)站被“消失”的原因，“2006年（北京）關(guān)閉了兩個(gè)污染最嚴(yán)重的監(jiān)測(cè)站，2008年又將監(jiān)測(cè)站搬到六環(huán)外，于是藍(lán)天數(shù)增加。”

北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心并未在截稿時(shí)間前回應(yīng)監(jiān)測(cè)站消失的原因。但接近官方的專家稱，前門、車公莊站已經(jīng)變成了路邊站，只是反映機(jī)動(dòng)車尾氣排放信息，不能反映空氣環(huán)境質(zhì)量信息。

如今，這兩個(gè)屢屢監(jiān)測(cè)出污染高值的監(jiān)測(cè)站依然佇立路邊，但周圍已經(jīng)圍起了一圈鐵絲網(wǎng)，使其處于全封閉的狀態(tài)。無(wú)從得知內(nèi)部?jī)x器是否仍在運(yùn)轉(zhuǎn)，也無(wú)從得知其被“消失”的原因，對(duì)于監(jiān)測(cè)體系科學(xué)性和透明度的懷疑依然沒有散去。

質(zhì)疑聲下的監(jiān)測(cè)布局調(diào)整

2008年1月，發(fā)現(xiàn)北京市環(huán)保局網(wǎng)站公示的27個(gè)監(jiān)控子站中少了前門和車公莊之后，安雪峰隨即去了前門，拍攝下一幅隔著鐵絲網(wǎng)的前門監(jiān)測(cè)站照片。

安雪峰的身份是一名華盛頓獨(dú)立環(huán)境咨詢師，現(xiàn)居北京。2006年至2007年期間，他開始研究中國(guó)的空氣污染問題。

12月5日，他在一個(gè)雙語(yǔ)網(wǎng)站上稱，“2006年（北京）關(guān)閉了兩個(gè)污染最嚴(yán)重的監(jiān)測(cè)站，2008年又將監(jiān)測(cè)站搬到六環(huán)外，于是藍(lán)天數(shù)增加。若非如此，2010年的藍(lán)天數(shù)至少要比報(bào)告少71天。”他認(rèn)為新增的55個(gè)藍(lán)天來(lái)自2006年的第一次調(diào)整，16個(gè)藍(lán)天來(lái)自2008年第二次調(diào)整。

導(dǎo)致兩個(gè)監(jiān)測(cè)站被“消失”的文件，是國(guó)家環(huán)保部下發(fā)的《關(guān)于增設(shè)和調(diào)整城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的通知》（環(huán)辦[2007]48號(hào)）。文件提及，“按每個(gè)城市不少于4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和1個(gè)對(duì)照點(diǎn)位制定《方案》，調(diào)整后的點(diǎn)位應(yīng)具有較好的區(qū)域代表性，能較好代表居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)和一般工業(yè)區(qū)等功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況，新增點(diǎn)位應(yīng)按整體不消弱一般工業(yè)區(qū)代表性的原則布設(shè)。”

在這一文件的指引下，2008年北京市監(jiān)測(cè)子站進(jìn)行了一輪大調(diào)整。根據(jù)現(xiàn)有的資料，2008年2月8日，國(guó)家環(huán)保部發(fā)文《關(guān)于增設(shè)和調(diào)整北京市、天津市、南京市等城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的通知》。通知稱“北京同意新增‘昌平鎮(zhèn)’、‘懷柔鎮(zhèn)’、‘順義新城’三個(gè)點(diǎn)位。東四、天壇、奧體中心、農(nóng)展館、古城、官園、萬(wàn)壽西宮、海淀區(qū)萬(wàn)柳、朝陽(yáng)區(qū)蟹島、海淀北部新區(qū)、豐臺(tái)區(qū)草橋、昌平鎮(zhèn)、懷柔鎮(zhèn)、順義新城和定陵不變。其中定陵為清潔對(duì)照點(diǎn)，不參加全市均值統(tǒng)計(jì)。”

就是在這次調(diào)整之后，前門和車公莊兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)徹底消失在名單之外。值得注意的是，所剩的27個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)在2008年公布的空氣污染指數(shù)表中，最大污染值為通州區(qū)通州鎮(zhèn)（65），遠(yuǎn)低于一年前的前門站數(shù)據(jù)（99）。

北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授副院長(zhǎng)邵敏教授認(rèn)為，監(jiān)測(cè)站的選點(diǎn)是按照國(guó)家的規(guī)范，按照功能區(qū)、按照人口劃分的，“過去二氧化硫、二氧化碳、PM10三項(xiàng)污染物為主體的時(shí)候，就應(yīng)該根據(jù)功能區(qū)來(lái)劃分，因?yàn)樗鼈冎饕獊?lái)自污染源排放。以城市功能區(qū)、工業(yè)區(qū)、居住區(qū)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，適當(dāng)考慮區(qū)域背景，設(shè)置多個(gè)監(jiān)測(cè)站是有道理的。”

他進(jìn)一步解釋說，“前門、車公莊站已經(jīng)變成了路邊站，只是反映機(jī)動(dòng)車尾氣排放信息，不能反映空氣環(huán)境質(zhì)量信息，我覺得它做出調(diào)整是出于這方面的考慮。”

但安雪峰認(rèn)為，監(jiān)測(cè)站越多越好，新增設(shè)監(jiān)測(cè)站他不反對(duì)，關(guān)閉前門、車公莊兩個(gè)污染比較嚴(yán)重的監(jiān)測(cè)站理由并不充分。

被“消失”的監(jiān)測(cè)站

此前，北京市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心自動(dòng)監(jiān)測(cè)室副主任魏強(qiáng)在接受媒體采訪時(shí)稱，最主要考慮站點(diǎn)附近沒有明顯的排放污染源，此外站點(diǎn)周邊的建筑設(shè)施道路要相對(duì)成熟，“不能今天正拆遷，明天就變成餐飲娛樂一條街。一個(gè)站點(diǎn)建好后，基本不會(huì)動(dòng)了。”

“我個(gè)人認(rèn)為北京觀測(cè)的布局是合理的，北京有空氣質(zhì)量好的地方，也有空氣質(zhì)量不好的地方，關(guān)鍵是要分區(qū)預(yù)報(bào)和實(shí)況報(bào)道，不同的區(qū)域最好采用不同控制標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)公眾也應(yīng)正確理解污染報(bào)道問題。不能說一個(gè)地方空氣污染嚴(yán)重，全北京都污染嚴(yán)重，分區(qū)監(jiān)測(cè)和報(bào)道更具代表性和科學(xué)性。”中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所研究員王躍思接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

數(shù)據(jù)該如何核算與公布？

更多的專家意見認(rèn)為，除了監(jiān)測(cè)站的分布是否科學(xué)之外，公布的API（空氣污染指數(shù)）的統(tǒng)計(jì)計(jì)算方式也很關(guān)鍵。

就在一個(gè)月前，北京市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心自動(dòng)監(jiān)測(cè)室工程師李云婷在接受媒體采訪時(shí)稱，“目前北京全市共設(shè)有27個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站，其中12個(gè)為國(guó)控站，除了定陵監(jiān)測(cè)子站不參加城市空氣質(zhì)量指數(shù)的計(jì)算外，每天的空氣污染指數(shù)就從這11個(gè)國(guó)控站的均值中算出，用來(lái)判定北京全市的空氣質(zhì)量。”

但綠色和平氣候與能源項(xiàng)目主任沈昕一發(fā)現(xiàn)北京公布的12月4日空氣污染指數(shù)存在疑問，根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)151-200屬于輕度污染，201-250就是中度污染。

她根據(jù)北京市官方公布12月2日-8日的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，如果按照11個(gè)國(guó)控站平均計(jì)算的話，12月4日的空氣污染指數(shù)是201.5，按照27監(jiān)控子站平均的數(shù)據(jù)是192.5，而北京市環(huán)保局公布的當(dāng)天數(shù)值是193，與27個(gè)監(jiān)控子站平均數(shù)據(jù)最為接近。27個(gè)站點(diǎn)平均是輕度污染，而11個(gè)國(guó)控站點(diǎn)平均就是中度污染，這天北京官方公布的空氣污染指數(shù)讓她很是困惑。

與此同時(shí)，安雪峰對(duì)于上述的均值統(tǒng)計(jì)方法也頗有微詞，他在接受記者采訪時(shí)說：“洛杉磯有37個(gè)監(jiān)測(cè)站，如果有一個(gè)監(jiān)測(cè)站超標(biāo)，那就表示全城市超標(biāo)，而不是用一個(gè)平均值來(lái)衡量。”

復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系大氣化學(xué)研究中心主任莊國(guó)順教授在接受記者采訪時(shí)也稱，平均化的數(shù)據(jù)，只能反映北京空氣質(zhì)量狀況的平均值，不能反映市區(qū)的空氣質(zhì)量狀況，“從嚴(yán)格意義上講，這是不科學(xué)且不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?rdquo;

“我們希望環(huán)保部門能夠更為人性化地公布大氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，比如在公布全市API能夠分成市區(qū)、郊區(qū)，以免誤導(dǎo)生活在市區(qū)的人。此外，加快使用新大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系的步伐，將PM2.5等引入中大氣質(zhì)量評(píng)價(jià)，更為科學(xué)合理地反映大氣污染狀況對(duì)群眾的健康影響，為人們的生活工作提供全面的參考信息。”沈昕一說。

邵敏教授則認(rèn)為應(yīng)該完善健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，他說：“下一輪監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)該設(shè)立專業(yè)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)由若干個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)配合起來(lái)就形成了光和煙霧的監(jiān)測(cè)網(wǎng)，由若干個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位配合起來(lái)就形成了PM2.5的監(jiān)測(cè)網(wǎng)，由若干個(gè)點(diǎn)位配合起來(lái)就形成了溫室氣體的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等等，這樣組合起來(lái)成為一套完整全面的監(jiān)測(cè)體系。”

“北京、上海、廣州都有PM2.5的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，公布PM10已經(jīng)跟老百姓的感受有很大差距，這主要是標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)。”莊國(guó)順教授說，應(yīng)該盡快公布PM2.5數(shù)據(jù)。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”