防治劍指煤、油、基建三大源頭

有數(shù)據(jù)顯示，自2005年至今，僅上報(bào)國(guó)家環(huán)保部審查批準(zhǔn)的大型煤化工項(xiàng)目就達(dá)27個(gè)，總投資約3000億元。進(jìn)入“十二五”，煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步高漲，被列入國(guó)家發(fā)改委《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》的各類煤化工項(xiàng)目已達(dá)37個(gè)，總投資預(yù)計(jì)達(dá)到7000億元。

隨著國(guó)際石油和天然氣價(jià)格的高位震蕩，近年來(lái)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)成為各路資本追逐的熱點(diǎn)領(lǐng)域。國(guó)資、民資、外資紛紛進(jìn)軍煤化工，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。如何加快產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，已成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

各路資本爭(zhēng)相逐鹿煤化工

來(lái)自各方的消息表明，煤化工產(chǎn)業(yè)正在成為各路資本競(jìng)相追逐的“藍(lán)海”。

這其中，勢(shì)頭最為強(qiáng)勁的當(dāng)屬以央企為代表的國(guó)有資本。這類企業(yè)的主要代表有神華、大唐、中煤、中電投等大型央企，還有山東兗礦、河南煤業(yè)、山西潞安等實(shí)力雄厚的地方國(guó)企。他們擁有資源、資金、區(qū)域位置、政策支持等方面的優(yōu)勢(shì)，也是當(dāng)前煤化工行業(yè)的主力軍。

緊隨其后的是民營(yíng)資本。介入煤化工行業(yè)的民企之多，恐怕很難統(tǒng)計(jì)。其中走在前面的當(dāng)屬內(nèi)蒙古伊泰、鄂爾多斯惠能、新疆慶華等。特別是2011年3月中旬，內(nèi)蒙古億利、中國(guó)泛海、大連萬(wàn)達(dá)、四川宏達(dá)、浙江傳化、上海均瑤等幾大民企巨頭高調(diào)宣布，組建聯(lián)合投資公司，大舉進(jìn)軍煤化工產(chǎn)業(yè)。

與此同時(shí)，不少能源化工領(lǐng)域的跨國(guó)公司也將目光投向了國(guó)內(nèi)紅火的煤化工產(chǎn)業(yè)。比如，陶氏化學(xué)、沙索和道達(dá)爾等公司宣布，其相關(guān)項(xiàng)目前期工作已基本進(jìn)入決策階段；而殼牌、G E等國(guó)際巨頭紛紛表示，正在尋求介入煤化工的合適機(jī)會(huì)。這些公司無(wú)一例外都或多或少擁有煤化工上游或下游的技術(shù)，看中的都是中國(guó)龐大的市場(chǎng)。

受此影響，國(guó)內(nèi)石化業(yè)巨頭中石化、中海油、延長(zhǎng)集團(tuán)等，也以石油資源有限為由，將觸角伸向煤化工產(chǎn)業(yè)。他們憑借在化工領(lǐng)域的技術(shù)、人才和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，正在成為未來(lái)市場(chǎng)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。

這其中，最為引人矚目的當(dāng)屬聯(lián)想集團(tuán)。這位中國(guó)乃至世界IT領(lǐng)域的大佬也宣布，已與山東省棗莊市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將分兩期投資180億元，建設(shè)以百萬(wàn)噸烯烴及精細(xì)化工為主業(yè)的煤化工產(chǎn)業(yè)基地。

高溫現(xiàn)狀引起各方關(guān)注

我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)的高溫現(xiàn)狀，引起業(yè)內(nèi)專家和國(guó)家有關(guān)部門的高度關(guān)注。在歷經(jīng)詳細(xì)調(diào)研之后，國(guó)家發(fā)改委于今年3月23日發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》。該通知強(qiáng)調(diào)，須高度重視煤化工盲目發(fā)展帶來(lái)的相關(guān)問(wèn)題。據(jù)分析，主要問(wèn)題有四點(diǎn)。

首先，由于一些地區(qū)盲目上馬煤化工項(xiàng)目，結(jié)果不僅造成大量的重復(fù)建設(shè)，而且加大了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。一些項(xiàng)目建成后不能正常生產(chǎn)，設(shè)備閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。目前全國(guó)甲醇裝置開(kāi)工率只有50%左右，二甲醚裝置也大量閑置；還有的項(xiàng)目不核算煤炭資源完全成本，不落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，不分析煤炭的全過(guò)程轉(zhuǎn)化效率；甚至還有的企業(yè)以發(fā)展煤化工為名，圈占煤炭資源。

其次，煤化工盲目建設(shè)和過(guò)度發(fā)展不僅加劇了煤炭供需矛盾，也直接影響到全國(guó)合理控制能源消費(fèi)總量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)在建和已批待建煤化工項(xiàng)目新增用煤已超過(guò)億噸，各地規(guī)劃擬建項(xiàng)目新增用煤總量還有幾億噸。尤其值得關(guān)注的是，一些煤炭?jī)粽{(diào)入地區(qū)在現(xiàn)有火電廠供煤已十分緊張的情況下，還在積極發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。

其三，煤化工屬高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)，受技術(shù)制約，煤炭在整體產(chǎn)業(yè)鏈中的能源轉(zhuǎn)換效率不高，能源消耗和二氧化碳排放強(qiáng)度均高出全國(guó)平均水平的10倍以上。煤化工的無(wú)序發(fā)展必將直接影響節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

其四，大部分煤化工屬高耗水產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)的無(wú)序發(fā)展引發(fā)區(qū)域水資源供需失衡。我國(guó)煤炭資源與水資源呈逆向分布，主要蘊(yùn)藏在水資源短缺地區(qū)。但一些地區(qū)不顧水資源供給約束盲目發(fā)展煤化工；一些企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)水意識(shí)淡薄，繼續(xù)采用高耗水技術(shù)裝備，嚴(yán)重浪費(fèi)水資源，這將對(duì)區(qū)域水資源平衡和生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成難以估量的后果。

統(tǒng)籌規(guī)劃把握節(jié)奏

我國(guó)要不要發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展到多大規(guī)模為宜，一直是爭(zhēng)議不斷的話題。有專家表示，煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展大方向沒(méi)錯(cuò)，實(shí)屬大勢(shì)所趨；同時(shí)，煤化工不能無(wú)序發(fā)展，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，把握發(fā)展的節(jié)奏。

從方向上講，隨著國(guó)際高油價(jià)時(shí)代的到來(lái)，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)性方面已經(jīng)具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。而我國(guó)化石能源“多煤、少氣、貧油”的自然稟賦，客觀上迫使中國(guó)不得不注重煤炭資源的高效清潔利用，在煤炭資源相對(duì)豐富的西部地區(qū)，將資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。特別是隨著科技進(jìn)步，以神華集團(tuán)煤制油項(xiàng)目為代表的國(guó)內(nèi)外一批示范工程的成功建設(shè)和運(yùn)行，使得現(xiàn)代煤化工的發(fā)展具備了較為可靠的技術(shù)基礎(chǔ)。

正是基于此，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩種資源，在科學(xué)發(fā)展石油化工的同時(shí)，合理開(kāi)發(fā)和利用好寶貴的煤炭資源，走高效率、低排放、清潔加工轉(zhuǎn)化利用的現(xiàn)代煤化工發(fā)展之路。

據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局正在加快組織編制《煤炭深加工示范 項(xiàng) 目 規(guī) 劃 》 和 《 煤 化 工 產(chǎn) 業(yè) 政策》。這一政策將對(duì)我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)的有序健康發(fā)展意義重大。

來(lái)自國(guó)家發(fā)改委和能源局的消息稱，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接的角度出發(fā)，“十二五”期間，我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)將統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，就是要以煤炭供需平衡和水資源保護(hù)為前提，實(shí)現(xiàn)與煤炭、電力、石油化工等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是要組織實(shí)施好“升級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)”，而且“原則上一個(gè)企業(yè)承擔(dān)一個(gè)示范項(xiàng)目”，以此探索和開(kāi)發(fā)出科學(xué)高效的煤化工技術(shù)，培育具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)能力的市場(chǎng)主體。

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