標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)是寬？

 

采用世衛(wèi)組織設(shè)定最寬標(biāo)準(zhǔn)

 

《標(biāo)準(zhǔn)》中PM2.5年和24小時(shí)平均濃度限值分別定為0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米，與世界衛(wèi)生組織（WHO）過(guò)渡期第1階段目標(biāo)值相同。

 

世衛(wèi)組織為各國(guó)提出了非常嚴(yán)格的PM2.5標(biāo)準(zhǔn)，全球大部分城市都未能達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)發(fā)展中國(guó)家，世衛(wèi)組織也制訂了三個(gè)不同階段的準(zhǔn)則值，其中第一階段為最寬的限值，新標(biāo)準(zhǔn)的PM2.5與該限值統(tǒng)一，而PM10此前的標(biāo)準(zhǔn)寬于第一階段目標(biāo)值，新標(biāo)準(zhǔn)也將其提高，和世衛(wèi)組織的第一階段限值一致。

 

中科院大氣物理研究所研究員王躍思表示，美國(guó)為設(shè)定PM2.5的限值準(zhǔn)備了20年的研究時(shí)間，我國(guó)目前尚未有研究確定到底多少的標(biāo)準(zhǔn)才適合中國(guó)人群和氣候帶，因此先采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)行。

 

北大前沿交叉學(xué)科研究院環(huán)境與健康研究中心副研究院黃薇表示，新標(biāo)準(zhǔn)雖然先只是暫時(shí)借用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但其最大的意義在于，讓公眾更加了解顆粒物的危害，都可以積極參與到污染減排中來(lái)。

 

新標(biāo)準(zhǔn)何時(shí)實(shí)施？

 

要鼓勵(lì)各地主動(dòng)提前實(shí)施

 

新標(biāo)準(zhǔn)擬于2016年1月1日全面實(shí)施，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)人表示，在2016年前，有兩種提前實(shí)施方式：一種方式是，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求指定部分地區(qū)提前實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)。

 

另一種方式是各省級(jí)政府根據(jù)實(shí)際情況和區(qū)域環(huán)境保護(hù)需要自愿提前實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)。

 

這名負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施工作復(fù)雜，涉及因素眾多，從發(fā)布到實(shí)施應(yīng)留出必要的準(zhǔn)備時(shí)間，此外，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作將有快有慢，其中一些區(qū)域?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)較好，且復(fù)合型大氣污染問(wèn)題比較突出的地區(qū)可以率先實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，“當(dāng)然，我們更鼓勵(lì)各地主動(dòng)提前實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)。”

 

■ 反應(yīng)

 

北京市環(huán)保局：肯定會(huì)提前實(shí)施

 

專家表示北京目前PM2.5可能超標(biāo)一倍，需要凝聚共識(shí)減排

 

北京市是前段時(shí)間霧霾天爭(zhēng)議的焦點(diǎn)城市，昨晚，市環(huán)保局新聞發(fā)言人杜少中說(shuō)：“我們會(huì)按照國(guó)家環(huán)保部的要求和市民的需求，全力以赴地按要求辦，克服各種困難，保證提前實(shí)施。”

 

杜少中表示，市環(huán)保局非常愿意用一切手段來(lái)減少污染排放，改善環(huán)境質(zhì)量，會(huì)按照統(tǒng)一要求，努力盡可能提前實(shí)施。

 

中科院大氣物理研究所研究員王躍思表示，按照新設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)值，PM2.5的日均值為75，年均值為35，而北京市目前PM2.5普遍在60-70之間，按照年均值來(lái)算，會(huì)超標(biāo)一倍，按照日均值來(lái)算，北京的天氣可能一半會(huì)超標(biāo)。

 

他表示，北京市今后五年可能會(huì)加大空氣污染治理，空氣質(zhì)量會(huì)好一點(diǎn)，但根據(jù)現(xiàn)在制定的年均值，達(dá)標(biāo)的可能性不大。

 

公眾環(huán)境與研究中心主任馬軍表示，目前很多地方已經(jīng)做好公布PM2.5的準(zhǔn)備了，但因?yàn)闆](méi)有標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布起來(lái)沒(méi)有規(guī)范，就成了不發(fā)布的借口�，F(xiàn)在雖然距離全面實(shí)施還有五年時(shí)間，但標(biāo)準(zhǔn)公布后，受PM2.5影響越大的城市，就越應(yīng)該提前實(shí)施，“本來(lái)就非常嚴(yán)重的城市，如果不做的話，會(huì)承受巨大的公眾壓力，PM2.5越高的城市，壓力就越大，我相信會(huì)有城市接二連三地公布。”

 

“北京市現(xiàn)在大的工業(yè)都已經(jīng)移走了，工業(yè)減排也消減了很多，但近兩年私家車卻翻了兩倍，機(jī)動(dòng)車很難管理，如果公眾能夠意識(shí)到，開(kāi)車每天都在制造很多污染，他們的環(huán)保消費(fèi)意識(shí)會(huì)提高，才可以和政府一起來(lái)努力降低污染。”黃薇說(shuō)。

 

“如果全社會(huì)都引起共識(shí)的話，發(fā)布PM2.5對(duì)于減排才是有重要意義的，只有凝聚共識(shí)，減排才能達(dá)到目的。”馬軍說(shuō)。

 

■ 相關(guān)新聞

 

空氣質(zhì)量將增實(shí)時(shí)發(fā)布

 

空氣質(zhì)量指數(shù)增加臭氧、一氧化碳和PM2.5

 

為配合新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，環(huán)保部也正在同時(shí)修改原有的空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。新體系名為“環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)”，與國(guó)際接軌，評(píng)價(jià)因子從“老三樣”指標(biāo)新增為六項(xiàng)，增加了臭氧、一氧化碳和PM2.5的評(píng)價(jià)因子，環(huán)保部標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)人表示，此外，還將調(diào)整指數(shù)分級(jí)分類表述方式，與對(duì)應(yīng)級(jí)別空氣狀況對(duì)人體健康影響的描述更匹配。

 

而空氣質(zhì)量指數(shù)發(fā)布方式也將完善，將此前的日?qǐng)?bào)周期從原來(lái)的前一日12:00到當(dāng)日12:00修改為0點(diǎn)到24點(diǎn)，并規(guī)定實(shí)時(shí)發(fā)布SO2、NO2、PM10、CO、PM2.5、O3小時(shí)濃度和O3的8小時(shí)濃度。

 

環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)人表示，新的體系將更好地表征環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，反映我國(guó)當(dāng)前復(fù)合型大氣污染形勢(shì)。

 

“一旦發(fā)布PM2.5的濃度，如果監(jiān)測(cè)是真實(shí)的話，可能中國(guó)很多城市會(huì)面臨空氣不夠健康的情況，這就需要對(duì)各地的公眾進(jìn)行警示，提醒公眾在空氣不好的時(shí)候盡量避免進(jìn)一步加重空氣的污染，更多地乘坐公交，合乘私家車，提醒易感人群避免戶外活動(dòng)，我們不能遮蓋這樣的情況，它是現(xiàn)實(shí)存在的。如果不能減少污染，至少可以讓公眾知道，能夠采取措施避免更嚴(yán)重的傷害。”馬軍說(shuō)。