極度缺水、浪費驚人、水污染較重、再利 用率低……這是11月4日、7日至9日，記者作為“燕趙環(huán)保世紀行”活動參與者，隨省人大調研組對石家莊市水污染防治及水資源利用情況進行調研時多次聽到的“熱詞”。省人大調研的主要內容包括石家莊市水資源、水環(huán)境狀況及水污染防治、環(huán)城水系建設、節(jié)水等情況，及事關百姓切身利益的環(huán)境資源突出問題解決情況等等。石家莊市副市長王大軍坦言，缺水對省會而言，已不再是單純的資源問題，已上升為生態(tài)問題、民生問題。

1 家底：積蓄一年不如一年

國際公認的缺水警戒線為人均水資源量1000立方米，而在石家莊，人均水資源量僅為229立方米。

與其說石家莊市境內有5條河流，不如確切地說境內有5條河道。這些河流常年無天然徑流，河流功能已逐步退化，向下游排放的全部是來自兩岸的生產(chǎn)和生活污水。

石家莊市的缺水屬資源型，多年平均水資源量為21.16億立方米，229立方米的人均水資源占有量就是常年平均水平。受氣候地形等影響，石家莊市降水量的年際變化幅度較大，多年平均降水量為538.3毫米。較本已極度缺水的多年平均水資源量而言，2010年的水資源總量顯得尤為“可憐”———降水量為424.3毫米，水資源總量僅為14.82億立方米。

2 消耗：超采地下水維持生計

據(jù)石家莊市水務局提供的統(tǒng)計資料顯示，2010年，市區(qū)年用水量約為3.82億立方米，其中地表水為1.69億立方米、地下水為1.77億立方米、再生水0.36億立方米。

在總用水量中，居民生活用水1.05億立方米，城鎮(zhèn)公共用水0.56億立方米、生態(tài)環(huán)境用水1.10億立方米、工業(yè)用水0.53億立方米，農業(yè)用水0.57億立方米。

每年的水消耗與我們實際的水資源量能否平衡？

欒城縣被稱為石家莊市的“南大門”，是省會四個組團縣之一。據(jù)了解，該縣每年水資源可利用量為7000萬立方米，但這些水不足以支撐該縣生產(chǎn)與生活用水，每年必須超采地下水3000萬立方米。趙縣也不例外，90%以上的用水依賴地下水。隨著縣域經(jīng)濟發(fā)展，用水量逐年增大，超采地下水導致地下水位急劇下降，平均埋深由1972年的9.36米，下降至2010年的45.02米。元氏縣境內有中型水庫1座和小型水庫33座，但地下水平均埋深依然在下降，由1975年的13.31米下降到2010年的40.33米。全縣年均可利用水資源量為1.1億立方米，而實際用水量達1.42億立方米。

靠超采地下水“維持生計”，在石家莊市整個區(qū)域是普遍現(xiàn)象，甚至在整個華北地區(qū)也較普遍。采訪過程中，記者每到一縣、一村都會聽到這樣的慨嘆：井越打越深了，過去是幾米、幾十米，現(xiàn)在是上百米、幾百米，淺處的水不是被污染了就是用干了。

3 污染：減排治污形勢嚴峻

調研組對石家莊市以節(jié)能減排為主線，綜合施策強力推進水污染防治所取得的成效給予了充分肯定。截至2010年底，石家莊市已建成污水處理廠28座，其中市區(qū)建成6座，日處理污水能力達106萬噸，污水處理率達到了100%；18個縣(市)已建成污水處理廠22座，日處理能力101萬噸，污水處理率達90%以上。隨著污水廠的建成運行，水污染治理取得了明顯成效。

據(jù)石家莊市環(huán)保局提供的數(shù)據(jù)，主要河流同比去年，滹沱河、汪洋溝、洨河、邵村排干渠出境斷面COD濃度分別下降了37.6%、43.4%、60.9%、40%。

盡管如此，石家莊市的水污染治理形勢依然嚴峻，據(jù)了解，石家莊市COD的減排壓力超過了唐山與邯鄲兩市的總和。

去過趙州橋的人都會抱怨那里的一條臭水溝。其實那條水溝的名字叫洨河，發(fā)源于石家莊鹿泉南部五峰山。洨河可謂“忍辱負重”———常年擔負著石家莊市區(qū)及沿線各類污水的排放�，F(xiàn)在，每天接受污水處理廠排出的處理水近90萬噸。

幾十年的納污、納垢給洨河流域帶來了較為嚴重的污染。據(jù)了解，石家莊市已計劃實施洨河生態(tài)改造工程，充分利用沿河承載的90萬噸處理水，沿河建設濕地公園、生態(tài)河道、綠色長廊，實現(xiàn)綠色區(qū)域生態(tài)圈。

4 回用：積極推進污水資源化

調研組所到之處，都會提及污水資源化問題。各地不約而同地表示，現(xiàn)在污水處理廠排出的水就這么嘩嘩地流，太可惜了。我們要利用這些“寶貝”建濕地、造景觀……不讓這些水流走。

其實，污水資源化早不是新話題，但從近年來看，污水資源化率還是相當?shù)偷�，用于景觀與生態(tài)的說法更多的還僅僅是想法而已。據(jù)了解，目前，石家莊市城區(qū)工業(yè)用水重復利用率達到96.5%，截至2010年，全市工業(yè)水重復利用率為84%。水的重復利用意味著減少的新水的用量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2005年至2010年底，全市萬元工業(yè)增加值取水量從70.9立方米下降到45立方米。

據(jù)石家莊市環(huán)保局有關人士介紹，石家莊市將實施中水回用工程：將排放廢水全部處理成中水，回用于工業(yè)企業(yè)用水、景觀河道用水、綠化清潔用水以及居民生活中的沖廁用水等。目前正在建設的中國石油化工股份有限公司石家莊煉化分公司油品質量升級及原油劣質化改造工程建設項目，就是打算用橋東污水處理廠的部分中水，回用的中水量約為每天8640立方米。

5 節(jié)約：將納入政府考核體系

數(shù)據(jù)顯示，“十一五“期間，石家莊累計減少地下水開采量2.12億立方米，這些水之所以能“擠”出來，靠的就是“節(jié)約”。

據(jù)統(tǒng)計，幾年來，石家莊市共建立了151個節(jié)水村、冶河等5個節(jié)水示范灌區(qū)、25個城鎮(zhèn)生活節(jié)水和75家工業(yè)節(jié)水示范單位。對農業(yè)用水占大頭的石家莊而言，農業(yè)節(jié)水起到了至關重要的作用。“十一五”以來，石家莊農業(yè)節(jié)水灌溉率已從58.5%提高到70%。

相對于巨大的節(jié)水空間而言，2.12億立方米其實是一個“小數(shù)目”�？臻g在哪里？據(jù)調研組了解，目前，農業(yè)灌溉計量有相當部分處于空白，導致農民灌溉沒有節(jié)水積極性；工業(yè)節(jié)水技術推廣體系不健全，普及面��；城市生活用水節(jié)水器具推廣力度小，效果不明顯；節(jié)水投入尚不足等等。而這一系列有待加強的節(jié)水手段和有待加大的節(jié)水投入，正是節(jié)水的巨大空間。

副市長王大軍告訴調研組，石家莊市已編制完成了《節(jié)水型社會建設“十二五”規(guī)劃》，提出各行業(yè)節(jié)水目標、任務和措施；編制了《石家莊市污水處理回用規(guī)則》。此外，石家莊還力爭將單位工業(yè)增加值取水量降低率等節(jié)水型社會建設指標列入政府考核系列。

6 飲水：水質符合水源地水質標準

據(jù)了解，石家莊市供水總公司供水水源以地表水為主，地下水為輔，2010年供水1.49億立方米，其中地表水0.94億立方米，取地下水0.55億立方米。

目前，地表水源地為崗南、黃壁莊兩水庫，滹沱河水源地及沙滋河應急后備水源地等為地下水源地。

石家莊市水務局提供的資料稱，2010年，崗南水庫進水口、取水口水質均在二級水以上，黃壁莊水庫進水口、取水口水質均在三級水以上，符合飲用水水源地水質標準。

調研組所到的各縣均表示，將安全飲水作為頭等大事來抓，特別是在解決農村飲水安全問題上做了相當多的工作。2011年，欒城投資870萬元，解決了10個村1.74萬人飲水安全問題，預計到“十二五”末，投資2925萬元，全部解決剩余5.85萬人的飲水安全問題。趙縣大力實施聯(lián)村集中供水，解決了7.73萬人的集中飲水問題。

7 環(huán)城水系：新水系顯現(xiàn)一些新問題

石家莊的環(huán)城水系工程將過去被稱為“勒在石家莊脖子上”的沙帶變成了“水帶”。該工程總投資106億元，全長約108公里，竣工后可形成水面8.2平方公里、綠地24.5平方公里。東南水系31公里南線于今年4月27日實現(xiàn)通水，東線于“七一”實現(xiàn)通水。

調研組了解到，目前，環(huán)城水系的運轉情況并不樂觀。首先，因為大量蒸發(fā)與少量下滲，目前環(huán)城水系年用水量約為4700萬立方米。由于近期無法利用中水作為補給水，只能從井陘威州泉和崗南水庫取水。這就造成了大量用水量與供水之間突出的矛盾。此外，由于種種原因，水質難保障(目前的水質多為劣三類水)，水系及周邊養(yǎng)護成本也較高。據(jù)石家莊市園林局介紹，自環(huán)城水系通水以來，園林局每月對水質進行兩次監(jiān)測，一旦出現(xiàn)水質異常，便及時投撒藥物。截至目前，已投放水體治理藥物50余噸，以確保各項污染指數(shù)在合理可控范圍內。

有關人士表示，環(huán)城水系亟待進行論證，建立治理機制。

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