在江蘇，幾十年前很多地方喝的是門前門后的河水；十幾年前，這些地方開(kāi)始喝井水；如今，很多地方只能“舍近求遠(yuǎn)”喝長(zhǎng)江水。除了生活條件改善的因素外，地表水、地下水相繼被污染，長(zhǎng)江水成為唯一可用水源卻是客觀原因。

但是，“你住長(zhǎng)江頭，我住長(zhǎng)江尾；你的下水道，我的自來(lái)水”卻成為重要水源地長(zhǎng)江當(dāng)前的真實(shí)寫照。作為一條“黃金水道”，長(zhǎng)江正日漸失去其“黃金水源”的資質(zhì)。

沿江眾多化工布局威脅長(zhǎng)江水源安全

長(zhǎng)江干支流自古以來(lái)就是中國(guó)橫貫東西、縱連南北的水上交通大動(dòng)脈，素有“黃金水道”之稱。長(zhǎng)江水蘊(yùn)含量占全國(guó)的４０％，其干流所經(jīng)省級(jí)行政區(qū)共有１１個(gè)，也是沿江各城市的重要水源。而我國(guó)南澇北旱，正在規(guī)劃實(shí)施的南水北調(diào)，則是緩解中國(guó)北方水資源嚴(yán)重短缺的重大戰(zhàn)略性工程。這些，又賦予長(zhǎng)江“黃金水源”的使命。

但是，“黃金水源”早已被眾多污染企業(yè)所包圍。國(guó)家環(huán)保部去年１２月發(fā)布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)７５５５個(gè)化工石化建設(shè)項(xiàng)目中，８１％布設(shè)在江河水域、人口密集等環(huán)境敏感區(qū)域，４５％為重大風(fēng)險(xiǎn)源。對(duì)長(zhǎng)江而言，沿岸有４０多萬(wàn)家化工企業(yè)，此外還分布著五大鋼鐵基地、七大煉油廠，以及上海、南京、儀征等石油化工基地?；ぎa(chǎn)業(yè)對(duì)長(zhǎng)江水源的威脅，在下游尤其明顯。僅南京到上海，長(zhǎng)江沿岸就擺放著８?jìng)€(gè)大型臨港化工區(qū)。隨著各種類型的化學(xué)工業(yè)園區(qū)建立，接踵而至的是物流、倉(cāng)儲(chǔ)和上下游產(chǎn)業(yè)的延伸?？梢哉f(shuō)，長(zhǎng)江流域一些江段岸線基本被化工項(xiàng)目占領(lǐng)了。

皖江城市帶是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，但它的發(fā)展可能帶來(lái)的負(fù)面作用一直困擾著下游。江蘇省環(huán)境保護(hù)廳信息中心主任何春銀表示，長(zhǎng)江沿線的城市絕大部分水源地維系于長(zhǎng)江，一旦長(zhǎng)江出現(xiàn)污染，將無(wú)水可用。“如今中西部地區(qū)沿江的化工園區(qū)相繼成立，多采取粗放的發(fā)展方式，污水必然下排，對(duì)下游產(chǎn)生很大制約。”

航道危險(xiǎn)品運(yùn)輸隨時(shí)可能造成污染

今年３月，江蘇江陰常州交界處發(fā)生一起貨輪苯乙烯溢出事故，僅有少量苯乙烯溢出流入長(zhǎng)江，但事發(fā)地下游約５公里處即為無(wú)錫錫澄水廠取水口。為確保取水口安全，無(wú)錫錫澄水廠、常州水廠分別采取了暫停供水措施，導(dǎo)致兩地市民紛紛搶購(gòu)礦泉水。

南通海事局副局長(zhǎng)薛建軍說(shuō)，“江陰僅有１００公斤苯乙烯溢出流入長(zhǎng)江，就造成如此恐慌，可見(jiàn)其影響之大。”

記者從江蘇省南通海事局了解到，自２００３年以來(lái)，南通轄區(qū)危險(xiǎn)貨物吞吐量已經(jīng)連續(xù)８年超過(guò)千萬(wàn)噸，南通長(zhǎng)江水域每天還約有３０萬(wàn)噸的過(guò)境危險(xiǎn)貨物。目前南通港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)品種達(dá)１０３種，主要為原油、液化石油氣、燃料油、苯類、醇類等易燃易爆和有毒石油化工原料，其中被《國(guó)際防止船舶造成污染公約》規(guī)定重污染、高毒性的Ｘ、Ｙ類物質(zhì)占七成以上。

薛建軍說(shuō)，經(jīng)長(zhǎng)江南通段吞吐的危險(xiǎn)貨物作業(yè)品種，有易溶于水的，進(jìn)入水體后根本沒(méi)有有效處置措施，只能依靠水體的自凈作用；有的不溶或微溶于水，其中比重大于１的會(huì)沉入水底，目前基本沒(méi)有有效處置措施，比重小于１的物質(zhì)，可利用圍油欄等進(jìn)行圍控，也僅能部分回收處理。薛建軍說(shuō)，由于長(zhǎng)江南通段是潮流河段，可隨時(shí)影響上海、蘇州、南京等沿江地區(qū)，一旦發(fā)生污染事故，其危害程度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)松花江硝基苯污染事件和大連原油污染事件。

上下游要建立合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

薛建軍等人的擔(dān)心，前不久在長(zhǎng)江的支流涪江上演－－自７月２１日涪江上游被錳礦礦渣污染后，共飲涪江水的多個(gè)城市飲用水受到影響，影響人群超過(guò)百萬(wàn)。

據(jù)了解，７月２１日凌晨，山洪泥石流造成四川岷江電解錳廠渣場(chǎng)擋壩部分損毀，泥石流卷走部分礦渣，沖入河道造成涪江污染。綿陽(yáng)市政府７月２６日晚發(fā)布公告稱，涪江綿陽(yáng)、江油段水質(zhì)因受到污染，呼吁廣大市民近期生活飲用盡量使用瓶裝水、桶裝水等成品水。綿陽(yáng)市政府７月２９日宣布解除警報(bào)后，同飲涪江水的遂寧市則決定切斷涪江水源。７月２９日，遂寧市涪江黃蓮沱入水口關(guān)閘封堵工作完成，涪江水已經(jīng)不能流進(jìn)渠河。７月３１日，遂寧市環(huán)境監(jiān)測(cè)站發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，困擾涪江的錳污染才被清除。

江蘇省環(huán)保廳流域處處長(zhǎng)陳志鵬表示，涪江水危機(jī)導(dǎo)致上下游共受其害，對(duì)長(zhǎng)江上下游城市是一個(gè)很好的警示。

相關(guān)專家表示，我國(guó)目前必須建立合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)長(zhǎng)江而言，中上游地區(qū)如果出于環(huán)保的需要，失去了一些發(fā)展經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)，就應(yīng)該得到補(bǔ)償。中國(guó)水科院水資源所所長(zhǎng)王浩等人建議，長(zhǎng)江上下游所在的地方政府應(yīng)通過(guò)協(xié)商達(dá)成保護(hù)流域水資源環(huán)境的協(xié)議，通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)等手段，建立起監(jiān)督和實(shí)施流域水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。當(dāng)流域上游出境斷面達(dá)到水質(zhì)控制目標(biāo)時(shí)，下游地區(qū)對(duì)上游地區(qū)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，而如果出境斷面水質(zhì)達(dá)不到控制目標(biāo)，上游地區(qū)要對(duì)下游地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償。

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