如何科學(xué)處理“地溝油”是全球每個(gè)大城市面臨的一大難題。在處理這一城市“頑疾”上，美英日三國經(jīng)過幾十年的摸索，闖出了一條比較成功的道路，其一些做法值得我國借鑒。

美國：

把餐廚廢油“烹飪”成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“鮮美大餐”

美國餐飲業(yè)每年使用植物油超過11億升。為處理好廢棄用油，美國在依靠法律嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí)，鼓勵(lì)開發(fā)先進(jìn)的技術(shù)產(chǎn)品，使餐廚廢油成為能源循環(huán)利用的重要來源。

嚴(yán)格監(jiān)管 杜絕“地溝油”

●嚴(yán)格的衛(wèi)生評(píng)級(jí)制度使餐館業(yè)主不敢把廢油倒入下水道，使之成為“地溝油”

美國聯(lián)邦《資源保護(hù)和回收法》涵蓋了對(duì)所有非危險(xiǎn)性廢物的回收處理，但并沒有專門針對(duì)餐廚垃圾回收處理的統(tǒng)一規(guī)定，而是由各個(gè)州制定相關(guān)的監(jiān)管實(shí)施細(xì)則。例如，加利福尼亞州《健康和安全法案》的部分章節(jié)涉及了對(duì)廢油回收的監(jiān)管規(guī)定，另有《廢油回收加強(qiáng)法案》賦予加州資源回收局對(duì)廢油回收行業(yè)實(shí)施監(jiān)管的權(quán)力。

美國餐飲業(yè)的安全衛(wèi)生要求極其嚴(yán)格，每家餐館門前都張貼著當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府衛(wèi)生局頒發(fā)的衛(wèi)生級(jí)別標(biāo)志，通常分為A、B、C三級(jí)，級(jí)別越高越能吸引和留住希望放心用餐的客人。衛(wèi)生檢查人員每個(gè)季度要去抽查一次，如果廚房里看起來太油膩或者盥洗槽留有油污就可能遭遇降級(jí)處理，情況嚴(yán)重者還會(huì)被勒令停業(yè)整頓，因此，餐館業(yè)主一般不敢把廢油倒入下水道，使之成為“地溝油”。

美國餐飲業(yè)的環(huán)保意識(shí)普遍比較濃厚，除了法律強(qiáng)制規(guī)定的廢油回收之外，很多餐館也參與其他餐廚垃圾的回收。根據(jù)美國全國餐館協(xié)會(huì)在今年3月和4月進(jìn)行的全國范圍的調(diào)查，65%的餐館經(jīng)營者高度重視對(duì)餐廚垃圾的環(huán)?；厥?，60%的消費(fèi)者喜歡光顧在環(huán)?；厥辗矫孀龅幂^好的餐館，還有51%的消費(fèi)者表示愿意多支付一些餐費(fèi)用來支持餐館的環(huán)?；厥枕?xiàng)目。

推新設(shè)備變廢油為清潔能源

●在馬薩諸塞州，餐館正在推廣使用自動(dòng)化熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，這種設(shè)備能將“地溝油”直接轉(zhuǎn)化為可再生能源

近年來，隨著美國汽油、天然氣和電力等能源價(jià)格的節(jié)節(jié)攀升，以及通過玉米、花生和大豆等農(nóng)產(chǎn)品提煉生物燃料的成本持續(xù)提高，越來越多的廢油處理轉(zhuǎn)化新技術(shù)被研發(fā)出來，馬薩諸塞州的貓頭鷹電力公司和亞利桑那州的綠環(huán)公司都是這個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)先者。

貓頭鷹電力公司副總裁本泰斯在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者電話采訪時(shí)表示，美國餐館業(yè)使用的主要是植物油，而廢棄的植物油經(jīng)過他們的新技術(shù)處理后可以轉(zhuǎn)化為低碳排放的清潔能源。據(jù)估計(jì)，去年美國120萬家餐館和其他食品服務(wù)業(yè)者總計(jì)使用超過3億加侖的植物油，因此把“地溝油”變廢為寶的市場潛力非常巨大。

該公司創(chuàng)辦人及總裁普雷特長期致力于為各類企業(yè)提供綜合性節(jié)能方案設(shè)計(jì)和技術(shù)支持服務(wù)，擁有3項(xiàng)實(shí)用新型發(fā)明專利。他為餐館業(yè)研發(fā)的自動(dòng)化熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)已經(jīng)成為貓頭鷹電力公司的旗艦產(chǎn)品，其突出特點(diǎn)是可直接安裝在餐館的后院，就地處理被廢棄的植物油和油脂，并把它們轉(zhuǎn)化為熱能和電能，既節(jié)約了餐館需要支付費(fèi)用的電力、煤氣或天然氣，又節(jié)省了回收、運(yùn)輸和集中儲(chǔ)存廢油的費(fèi)用。

本泰斯有著豐富的餐館經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，并在業(yè)內(nèi)積極倡導(dǎo)綠色環(huán)保的概念，曾經(jīng)創(chuàng)辦過美國第一個(gè)經(jīng)過認(rèn)證的綠色快餐店。他說“目前，自動(dòng)化熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)在美國東地區(qū)起步不久，但是已獲得良好的市場反饋，下一步會(huì)迅速進(jìn)入包括加州在內(nèi)的美國其他地區(qū)。”

他以緬因州歷史最悠久的海濱餐廳比利雜燴樓為例，今年3月底該餐館成為該州第一個(gè)安裝自動(dòng)化熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的餐館。據(jù)估算，該餐廳每年大約產(chǎn)生6千加侖的廢油，就地轉(zhuǎn)化為電力和熱能(提供熱水)后，每年可以節(jié)約超過2.4萬美元的能源開支，并減少21噸二氧化碳的排放，換算下來，每加侖廢油的回收利用價(jià)值為4.03美元，真可謂實(shí)實(shí)在在的變廢為寶了。

回收利用廢油生產(chǎn)生物柴油

●不僅有利于改善美國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造可觀的直接的經(jīng)濟(jì)效益，而且通過減排帶來環(huán)保效益

總部位于亞利桑那州圖桑的綠環(huán)公司，則擅長回收利用廢油來生產(chǎn)生物柴油，該公司創(chuàng)辦人卡茨在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者電子郵件采訪時(shí)表示，為了降低美國經(jīng)濟(jì)對(duì)石化燃料的過度依賴，美國政府從1994年開始就大力推行使用生物燃料，2006年出臺(tái)的兩個(gè)涉及生物燃料發(fā)展的國家級(jí)研發(fā)計(jì)劃，加大了相關(guān)的研發(fā)投入預(yù)算，使該領(lǐng)域的研發(fā)成果層出不窮。

另一方面，美國政府通過財(cái)稅政策培育市場，其中對(duì)生物柴油混調(diào)銷售商的減征營業(yè)稅標(biāo)準(zhǔn)是：以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的生物柴油為每加侖1美元，以其他原料如回收的廢油生產(chǎn)的生物柴油為每加侖0.5美元。

根據(jù)美國能源部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，美國生物柴油的年產(chǎn)量從零開始，經(jīng)過10年的持續(xù)增長，到2008年達(dá)到7億加侖，相當(dāng)于1600萬桶石油。但是此后的年產(chǎn)量不升反降，到2010年降至4億多加侖，主要原因是用于生產(chǎn)生物柴油的糧食類原料的減產(chǎn)和提價(jià)，因此對(duì)于使用包括廢油在內(nèi)的非糧原料的生物燃料產(chǎn)能擴(kuò)張需求日顯強(qiáng)勁。

卡茨說，“近年來有越來越多的競爭者進(jìn)入這個(gè)市場，但是我們?cè)诩夹g(shù)應(yīng)用和推廣方面還是保持一些優(yōu)勢 ， 現(xiàn) 在 關(guān) 鍵 是 盡 快 擴(kuò) 大 生 產(chǎn) 規(guī)模。”據(jù)他透露，綠環(huán)公司正在圖桑興建新的廠房，預(yù)計(jì)今年年底落成投入使用，屆時(shí)員工人數(shù)也將擴(kuò)充一倍多，計(jì)劃在圖桑當(dāng)?shù)氐纳锊裼湍戤a(chǎn)量為2 .5萬加侖，此外在加州的洛杉磯、圣地亞哥等地區(qū)也加緊與合作伙伴一起開發(fā)這一方興未艾的清潔能源市場。

　英國：

讓廢棄食用油助力“綠色產(chǎn)業(yè)”

英國每年大概產(chǎn)生22.5萬噸廢棄食用油。這些廢油的去向十分透明，主要用于綠色燃料及綠色發(fā)電行業(yè)，而將其提煉成“地溝油”再回流入食物鏈的現(xiàn)象并不存在。歸納來看，英國廢棄食用油的規(guī)范處理主要得益于政府的有效監(jiān)管和政策支持。

廢油去向透明

●餐館如果不能提供廢油去向證明，將面臨嚴(yán)厲的處罰措施

英國政府規(guī)定，餐飲行業(yè)、食品制造業(yè)的經(jīng)營者只能將廢棄食用油交給合法廢油收集商，收集商需持有英國環(huán)境署頒發(fā)的特許執(zhí)照。一般情況下，餐館和食品制造商會(huì)與某家廢油收集商簽訂年度合同，后者提供特定容器用來盛裝廢棄食用油，并定期前來收取，同時(shí)，收集商還會(huì)向前者提供收油證書。衛(wèi)生部門不定期對(duì)餐館及食品制造商進(jìn)行抽查，要求其提供一系列衛(wèi)生證書，其中包括廢油去向的證明。如果不能按要求提供，將面臨嚴(yán)厲的處罰措施。

英國環(huán)境署還規(guī)定，餐飲業(yè)經(jīng)營者不得將廢棄食用油與其他廢棄食物混合拋棄，也不能直接將其倒入下水道，以防引起堵塞、滋生細(xì)菌并進(jìn)一步影響河道，從而增加水務(wù)公司處理廢水的成本。

倫敦唐人街水月巴山飯店的陳經(jīng)理告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，與水月巴山簽訂合約的殘余食物收集商向該飯店免費(fèi)提供兩種塑料桶，一種用于傾倒一般殘余食物，一種用于傾倒廢棄食用油，殘余食物每天收集一次，廢油則隔天收集。雙方都不向?qū)Ψ街Ц顿M(fèi)用。但陳經(jīng)理表示，也有一些收油公司愿意付費(fèi)收集廢油。

政府雙管齊下管理廢油

●在行政方面，對(duì)廢棄食用油進(jìn)行嚴(yán)格、透明、有效的監(jiān)管；從市場手段方面則大力扶持對(duì)廢棄食用油進(jìn)行“綠色”處理的行業(yè)

英國政府采取行政和市場手段雙管齊下，有效解決了餐廚廢油回收和利用問題。

在行政方面，英國政府對(duì)廢棄食用油的去向進(jìn)行嚴(yán)格、透明、有效的監(jiān)管。無論是廢棄食用油的收集商，還是對(duì)其進(jìn)行后期加工處理的生物柴油生產(chǎn)商或發(fā)電廠，都必須首先獲得政府批準(zhǔn)并持有有關(guān)部門頒發(fā)的許可證，方便政府有效行使職能來確保各個(gè)環(huán)節(jié)符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生部門會(huì)隨時(shí)對(duì)這幾個(gè)環(huán)節(jié)的從業(yè)者進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，將采取嚴(yán)厲懲罰措施，甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

從市場手段方面來說，英國政府大力扶持對(duì)廢棄食用油進(jìn)行“綠色”處理的行業(yè)。英國是世界上第一個(gè)以法律形式規(guī)定碳減排目標(biāo)的國家，計(jì)劃到2030年實(shí)現(xiàn)減排60%，到2050年減排80%。將廢棄食用油轉(zhuǎn)化為生物柴油，或利用廢棄食用油進(jìn)行發(fā)電，都可以幫助政府實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。因此，英國中央政府和地方政府都非常支持這兩種行業(yè)。例如，諾?？丝ひ约氨说貌盏貐^(qū)的有關(guān)廢棄食用油的項(xiàng)目都得到了當(dāng)?shù)卣闹С帧?/p>

廢油的“綠色”再利用

●一是通過轉(zhuǎn)酯化處理成生物柴油，二是用來作為發(fā)電的燃料

英國的廢棄食用油曾大量用于動(dòng)物飼料。自2004年10月31日起，英國政府規(guī)定，餐飲行業(yè)產(chǎn)生的廢棄食用油不得用來作為動(dòng)物飼料的配料，但食品制造業(yè)產(chǎn)生的廢棄食用油仍然可以，原因是前者可能含有某些有害或有毒物質(zhì)。

目前，英國的廢棄食用油經(jīng)過合法收集商收集后通常有兩個(gè)去向，一是通過轉(zhuǎn)酯化處理成生物柴油，這種柴油具備無毒、清潔、可再生、可降解的特點(diǎn)，可直接用作車輛燃料，也可與普通柴油混合使用；二是用來作為發(fā)電的燃料。一些獲得批準(zhǔn)和有特殊設(shè)備的電廠，可使用收集的廢棄食用油進(jìn)行發(fā)電。這兩種處理方式都是使其變成化石燃料的替代品，以幫助政府實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，符合英國中央政府制定的氣候變化和可再生能源政策。此外，一些廢油也會(huì)被用來提煉油脂中的化學(xué)品。

2007年，英國公交和長途公共汽車運(yùn)營商ST A G E C O A C H開啟了一項(xiàng)有關(guān)廢棄食用油的項(xiàng)目。該公司向居民發(fā)放免費(fèi)容器盛裝廢棄食用油，居民以此換取乘車打折卡，所收集的廢油被送到一家能源公司制成生物柴油，供ST A G ECO A CH公司的部分車輛作為燃料使用。

劍橋郡彼得伯勒地區(qū)的一家燃料公司在過去3年里共收集了3 .2萬升廢棄食用油，他們將這些廢油進(jìn)行凈化處理后，將其轉(zhuǎn)化為一種綠色生物燃料，然后用這種燃料進(jìn)行發(fā)電。

而位于英格蘭東部的諾?？丝ふ壳耙缶用駥⒓彝ニa(chǎn)的廢棄食用油送到回收中心。該地方政府發(fā)言人稱，諾?？丝っ磕陼?huì)扔掉約3500噸廢油，如果將這些廢油收集并提煉，可以用來發(fā)電1.3萬兆瓦，相當(dāng)于2200個(gè)家庭一年使用的電量。

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