在9月27日召開的全國節(jié)能減排工作電視電話會議上，環(huán)保部部長周生賢發(fā)言指出，今年上半年節(jié)能減排的情況與年度計(jì)劃減排目標(biāo)和“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)差距很大，環(huán)保部將加大問責(zé)力度，從嚴(yán)落實(shí)管理減排。他特別指出，各地應(yīng)合理確定本地區(qū)排放總量控制目標(biāo)。不允許突破控制指標(biāo)，也不允許采取層層加碼和一刀切的方式平均分配減排指標(biāo)。

上半年排放情況與目標(biāo)差距很大

周生賢表示，今年上半年，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量繼續(xù)下降，但氨氮排放量僅下降0.73%，氮氧化物排放量反而上升6.17%，與年度計(jì)劃減排目標(biāo)和“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)差距很大。

此前，工信部新聞發(fā)言人朱宏任也曾表示過上半年減排形勢不樂觀。他解釋稱，這是因?yàn)樯习肽曛毓I(yè)行業(yè)增長較快，全社會的用電增長速度達(dá)到了12%，超過了G D P的增速。

各地減排考核結(jié)果將向社會公布

周生賢表示，下一階段，環(huán)保部將強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，加大問責(zé)力度。環(huán)保部將抓緊組織與各省(區(qū)、市)人民政府、五大電力集團(tuán)公司、國家電網(wǎng)公司和中石油、中石化集團(tuán)公司簽訂“十二五”減排目標(biāo)責(zé)任書。

他還表示，將修訂完善主要污染物減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核、減排核查核算辦法，對各地總量削減目標(biāo)責(zé)任書和年度減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價(jià)考核，考核結(jié)果報(bào)告將向社會公布，并嚴(yán)格落實(shí)獎懲措施。

在節(jié)能減排目標(biāo)分解上，他指出，環(huán)保部將督導(dǎo)各地按照國家要求，合理確定本地區(qū)排放總量控制目標(biāo)，不允許突破控制指標(biāo)，也不允許采取層層加碼和一刀切的方式平均分配減排指標(biāo)。

提高重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)

周生賢表示，將從嚴(yán)落實(shí)管理減排。對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，吊銷排污許可證；對重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦，對虛假淘汰行為依法追究責(zé)任。各級環(huán)保部門對不能按時(shí)完成重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)和保證正常運(yùn)行的地區(qū)或集團(tuán)公司，將嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域和行業(yè)環(huán)評文件限批，暫停審批除民生工程、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外的建設(shè)項(xiàng)目。

他表示，對環(huán)評文件未經(jīng)審批即擅自開工、建設(shè)過程中擅自作出重大變更、未經(jīng)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收即擅自投產(chǎn)等違法行為，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

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