最近，香港的污染指數(shù)創(chuàng)了新高。

個(gè)中原因有很多。掰著指頭算一下，有從內(nèi)地飄來(lái)的沙塵暴，有從周邊省份彌漫過(guò)來(lái)的廢氣，當(dāng)然也有香港本地產(chǎn)生的污染和排放，它們主要來(lái)自交通車(chē)輛和發(fā)電站。

不過(guò)，許多人忘了提及航運(yùn)造成的排放———畢竟，香港位于全世界最繁忙的一條航道旁。航運(yùn)排放也是香港遭受污染的重要來(lái)源。

船運(yùn)排放危及氣候與健康

那些每天駛進(jìn)和駛出香港和附近珠三角的大量貨船燃燒放出的燃料氣體，既骯臟又濃密。船用燃料是精煉油提煉出來(lái)后剩下的呈粘流體而且高污染的物質(zhì)。它含有大量的氮氧化物成分，而且含有4.5%的硫，吸入人體會(huì)有毒性。

的確，提到二氧化碳排放———現(xiàn)在公眾最關(guān)注的排放，航運(yùn)是商業(yè)運(yùn)輸相對(duì)高效的運(yùn)輸方式，跟卡車(chē)和航空運(yùn)輸比，每噸每千克的二氧化碳排放量都少很多。但是過(guò)去20年里航運(yùn)總量增長(zhǎng)了50%，現(xiàn)在航運(yùn)占全球貿(mào)易的90%，其中的碳排放也是一大筆數(shù)額。據(jù)國(guó)際航運(yùn)商會(huì)統(tǒng)計(jì)，相對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平，航運(yùn)帶來(lái)的碳排放大概占全球碳排放總量的3%。

不過(guò)，更值得憂(yōu)慮的可能還是船用燃料里包含的其他物質(zhì)，比如氮、硫和微粒物。很久以來(lái)，健康專(zhuān)家們就把這類(lèi)污染跟呼吸道疾病、心肺功能失調(diào)和肺癌聯(lián)系在一起，尤其在那些居住在有重度航運(yùn)交通地段的人群中。據(jù)學(xué)術(shù)研究估計(jì)，全球15%的氮氧化物排放和5%—8%的硫氧化物排放“歸功”于航海船舶。

歐美海域建“低排放區(qū)”

世界上的某些海域，像波羅的海和北海，包括英吉利海峽在內(nèi)，數(shù)年前都被設(shè)立成“排放控制海域”，在這些區(qū)域內(nèi)，船舶需要改換使用清潔燃料。就在上個(gè)月，國(guó)際海事組織（負(fù)責(zé)維護(hù)國(guó)際航運(yùn)框架，包括環(huán)境方面的工作）完成了一項(xiàng)計(jì)劃，沿美國(guó)和加拿大海岸線(xiàn)230英里的緩沖區(qū)內(nèi)，到2012年將通過(guò)和執(zhí)行與歐洲相似的政策。不過(guò)，這樣的政策對(duì)香港、珠三角或者亞洲其他繁忙的航運(yùn)線(xiàn)好像還不太可能實(shí)施。

珠三角的港口，包括香港的葵涌集裝箱碼頭（這里擁有世界上最繁忙的集裝箱設(shè)施），處理著全球集裝箱運(yùn)輸約12%的份額。香港公共政策研究機(jī)構(gòu)思匯的環(huán)境項(xiàng)目經(jīng)理麥克·基爾本表示。大約4000萬(wàn)的人口居住在這些港口附近，但是在香港和珠三角以及其他地方的人，都沒(méi)有關(guān)于航運(yùn)排放的控制措施，他說(shuō)：“結(jié)果是地球上最多的人口承受著地球上最多的航運(yùn)污染，得到的對(duì)污染的控制卻也是地球上最少的。”

清潔燃料高價(jià)是減排瓶頸

問(wèn)題在于：船用燃料價(jià)格低，這給船主帶來(lái)極大的激勵(lì)———同等質(zhì)量的清潔燃料，價(jià)格是船用燃料的兩倍。而且，全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)始恢復(fù)，油價(jià)已經(jīng)再次上漲，抬高了燃料的價(jià)格，導(dǎo)致航運(yùn)公司的運(yùn)行成本上升了大約20%到30%。

況且，雖然全球貿(mào)易開(kāi)始回暖，航運(yùn)業(yè)的出航頻率和貨運(yùn)量有提高，但整個(gè)行業(yè)的發(fā)展仍然低于危機(jī)前水平。在亞洲和美國(guó)之間的線(xiàn)路，更接近于歷史低谷。大約9%的全球航運(yùn)船隊(duì)還處于閑置狀態(tài)，這個(gè)比率比歷史上前一次衰退時(shí)期還高。航運(yùn)業(yè)依舊步履蹣跚，在如此不佳的運(yùn)營(yíng)狀況下，要整個(gè)航運(yùn)業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)換使用高價(jià)的清潔燃料自然沒(méi)有那么容易。

必須先有區(qū)域監(jiān)管框架

航運(yùn)產(chǎn)業(yè)人士表示，航運(yùn)業(yè)實(shí)現(xiàn)減排和使用清潔燃料，首先必須要有約束性的區(qū)域監(jiān)管框架出臺(tái)，迫使所有玩家都遵循相同的規(guī)則。而這樣的監(jiān)管規(guī)則起草起來(lái)將是極其復(fù)雜的。這并不僅僅是香港當(dāng)局單方面命令使用清潔燃料就能達(dá)成的。

類(lèi)似北美海岸的“排放控制海域”的方式要迅速生效，就要經(jīng)過(guò)國(guó)際海事組織的審批，該組織負(fù)責(zé)全球航運(yùn)的國(guó)際立法。要成功申請(qǐng)低排放海域，對(duì)于申請(qǐng)國(guó)家和地區(qū)的岸上產(chǎn)業(yè)有減排要求，而岸上產(chǎn)業(yè)排放的管理和監(jiān)控也都是相當(dāng)困難的工作。

除了申請(qǐng)國(guó)際性的低排放區(qū)，香港還有另一個(gè)選擇，阿瑟·寶靈，香港船主協(xié)會(huì)的運(yùn)營(yíng)主任說(shuō)，就是由中國(guó)提出珠三角為低排放區(qū)域，這樣可以避免申請(qǐng)冗長(zhǎng)的審批過(guò)程。該方案的潛在缺點(diǎn)是，許多貨主會(huì)發(fā)現(xiàn)從上海或中國(guó)沿海其他港口運(yùn)貨，價(jià)格上更有吸引力，因而將其發(fā)貨地點(diǎn)轉(zhuǎn)離香港。

“盡管如此，在發(fā)電站等資源的排放逐漸得到控制之后，海事排放的議題在香港已經(jīng)逐漸贏(yíng)得了更多的關(guān)注。”思匯的基爾本先生說(shuō)。而香港和廣東政府至少已經(jīng)意識(shí)到，讓珠三角變得對(duì)環(huán)境更加友好是必須做出的努力。“這給了我們值得樂(lè)觀(guān)的理由。”基爾本先生說(shuō)。

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