2006年，磷肥行業(yè)遇到大事一樁：國家環(huán)�？偩謱杉伊追势髽I(yè)的磷石膏渣定性為危險廢物。這意味著堆存在全國各地的1億多噸磷石膏渣到了非治不可的地步。否則，全行業(yè)發(fā)展將受到制約。

“定性”一事引起整個磷肥行業(yè)極大的震動。從此，磷石膏綜合利用成為該行業(yè)當務(wù)之急。中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會提出，要以年處理量達到1000萬噸的速度急行軍，到2010年磷石膏綜合利用率要達到20%。

3年后，2009年，磷肥行業(yè)的磷石膏綜合利用率突破1000萬噸。

一紙公文，廢渣成危險物

4年前的5月9日，國家環(huán)保總局對包括云南三環(huán)化工有限公司、富瑞化工有限公司兩個磷肥項目在內(nèi)的20個化工、石化建設(shè)項目進行環(huán)境風險排查，發(fā)現(xiàn)兩家磷肥企業(yè)的磷石膏渣堆放對附近的長江等河流存在重大環(huán)境隱患。這次排查直接導(dǎo)致一個結(jié)果：國家環(huán)�？偩中紝⑦@兩個企業(yè)的磷石膏渣定義為危險廢物。這一定性對整個磷肥行業(yè)不啻于是平地一聲驚雷。因為幾乎每個磷肥生產(chǎn)企業(yè)都有大致相同的磷石膏渣場，既然這兩家企業(yè)的磷石膏渣是危險廢物，那么其他企業(yè)的磷石膏渣也難逃同樣的命運。

磷石膏的治理和利用問題是一個世界性的難題。中國作為世界上第一大磷肥生產(chǎn)國，同時也是第一大磷石膏副產(chǎn)國。據(jù)了解，目前許多地處山區(qū)的大型磷肥企業(yè)，由于磷石膏產(chǎn)生量巨大，磷石膏綜合利用產(chǎn)品的市場容量有限，短期內(nèi)還無法做到對磷石膏全部利用，只能采用露天堆放處理。國內(nèi)小型企業(yè)大多采用干法排渣，平地堆放的辦法。大型磷肥企業(yè)采用濕法排渣，在山谷筑壩堆放，建管道收集回水作循環(huán)使用。由于堆存量很大，占用大量的土地，磷石膏處理早就是制約行業(yè)發(fā)展的一個重要因素。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國內(nèi)堆存的磷石膏渣達到1億多噸，每年還要新產(chǎn)生數(shù)千萬噸。除去綜合利用的約10%外，還有90%磷石膏渣要作廢棄堆放處理。若把磷石膏渣定為危險廢物，則所有磷復(fù)肥企業(yè)的磷石膏渣場都不符合要求，須花費大量的資金重建改建渣場，目前堆存的1億多噸磷石膏渣將需要重新處置。這將大大提高磷肥的生產(chǎn)成本。

磷石膏渣被定性為危險廢物，給了整個磷肥行業(yè)一個警示：磷石膏的處理利用要提速。為此，中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會在 “十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要中，明確了2010年磷石膏綜合利用率要達到20%，即年處理量達到1000萬噸的目標。在國務(wù)院2009年節(jié)能減排工作計劃中，磷石膏的綜合利用被列為資源化重點工程。搞好磷石膏的綜合利用和無害化處理成為磷肥行業(yè)的重要任務(wù)。

大“敵”當前，全行業(yè)動員

最早報捷的是貴溪化肥有限責任公司。2007年，該公司建成了年產(chǎn)2000萬平方米石膏板生產(chǎn)線，每年可消耗磷石膏廢渣30萬噸，使該公司磷石膏廢渣利用率一躍達到45%。

貴州開磷磷業(yè)有限責任公司通過與重慶大學(xué)合作，經(jīng)歷上千次實驗，研制出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“一步到位法”磷石膏砌塊生產(chǎn)工藝獲得成功，并于2008年10月建生產(chǎn)線。目前，磷石膏的綜合利用已經(jīng)成為磷肥企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加經(jīng)濟效益的重要抓手。“我們通過采用榮獲全國化工科技進步一等獎的充填法采礦新工藝，每年可利用磷石膏200多萬噸、礦山開采廢渣70多萬噸，減少磷石膏及采礦廢渣堆存占用土地約 1500畝；建成了6000萬塊/年礦渣制磚和1億塊新型磷石膏標磚生產(chǎn)線，每年可綜合利用礦渣15萬噸、磷石膏和黃磷爐渣25萬噸。綜合利用不僅有經(jīng)濟效益，更重要的是保護了環(huán)境。”貴州開磷集團一位負責人說。

之后，山東魯北企業(yè)集團總公司等一批企業(yè)積極與建材加工企業(yè)合作，充分利用其成型加工技術(shù)消化磷石膏。

中化重慶涪陵化工有限公司利用磷石膏生產(chǎn)水泥緩凝劑及各類生態(tài)建筑材料項目，已被國家列入循環(huán)經(jīng)濟試點重大項目，國家發(fā)改委給予1000萬元的專項資金支持。

秦皇島華熒公司已具備年產(chǎn)1萬平方米石膏板生產(chǎn)能力，僅此項可年消耗磷石膏300萬噸，經(jīng)濟效益十分可觀。

山東奧寶集團公司生產(chǎn)石膏板年消耗磷石膏近百萬噸。

安徽銅陵化學(xué)工業(yè)集團有限公司利用磷石膏生產(chǎn)水泥緩凝劑的能力已達到40萬噸/年。

魯北化工總廠利用磷石膏生產(chǎn)水泥緩凝劑、高強石膏粉、生態(tài)墻材等建筑材料，大大延伸了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)品附加值和企業(yè)抗風險能力。

……

努力沒有白廢。中國磷肥工業(yè)協(xié)會公布的統(tǒng)計結(jié)果顯示，2009年，我國磷肥行業(yè)副產(chǎn)磷石膏5000多萬噸，綜合利用1000多萬噸，利用率達到20%，已基本實現(xiàn)磷肥行業(yè)磷石膏綜合利用“十一五”規(guī)劃目標。中國磷肥工業(yè)協(xié)會理事長武希彥在接受記者采訪時表示，我國磷石膏已經(jīng)被廣泛用于制取石膏和水泥緩凝劑等產(chǎn)品，實現(xiàn)了變廢為寶。一些企業(yè)磷化工生產(chǎn)和磷石膏綜合利用并舉，使磷石膏的綜合利用率超過100%，在完全消耗掉自產(chǎn)磷石膏的同時還需要外購磷石膏。

在多方努力下，《磷石膏》國家標準 (GB/T23456-2009)也于今年1月1日實施。標準規(guī)定了磷石膏的分類和標記、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則及包裝等七大項，詳細規(guī)范了磷石膏附著水、二水硫酸鈣、水溶性五氧化二磷及水溶性氟、放射性核素限量等的測定方法，并對磷石膏的包裝、標志、運輸及貯存等作了詳細規(guī)定。該標準的實施，標志著全國磷石膏產(chǎn)業(yè)有章可循，昔日磷肥行業(yè)的廢渣如今可以變廢為寶。

任重道遠，危險未遠去

但是，由于此前沒有適當?shù)臉藴蕘硪?guī)范企業(yè)生產(chǎn)，目前對磷石膏綜合利用率仍不到30%。

首先是國家政策支持力度不夠。據(jù)中國磷肥工業(yè)協(xié)會工程師葉學(xué)東介紹，國家已有相關(guān)政策鼓勵應(yīng)用工業(yè)廢渣做建筑材料，但磷石膏目前還被冷待。國家在2008年制定的關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策中，以磷石膏等為原料的水泥添加劑被排除在特定建材產(chǎn)品之外，不再享受免征增值稅的優(yōu)惠政策。

其次是用磷石膏制造建材制品的技術(shù)尚不完善。葉學(xué)東說，近年來，各種各樣的磷石膏綜合利用技術(shù)已經(jīng)在我國有所推廣，如用磷石膏制石膏板、砌塊、建筑用石膏粉等，國際上有的，我國基本都在做。但在磷石膏前期預(yù)處理和焙燒等方面，依然存在著提純困難、能耗高等缺陷，影響了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定，尚需補足。全國政協(xié)委員、中國建筑北京設(shè)計研究院總工程師陳祥福稱，發(fā)達國家早在20世紀七八十年代就研究出先進的工藝，能將磷石膏轉(zhuǎn)化為無害、環(huán)保的建筑材料石膏板等建材產(chǎn)品。但其設(shè)備造價動輒上億元。目前，北京力博特爾技術(shù)公司探索出一系列新技術(shù)和新工藝，可直接工業(yè)化大規(guī)模治理磷廢渣，所研制開發(fā)的石膏空心砌塊成型機獲9項國家專利。而且其造價僅為西方國家同類生產(chǎn)線的20%左右，但由于市場開發(fā)困難，其技術(shù)、設(shè)備仍待字閨中。

還有是下游用戶的市場難以打開。沒有國家政策的支持，下游建材制品生產(chǎn)企業(yè)在選擇原材料的時候更偏重于純度更高的電廠脫硫石膏。盡管在2007年，國家明確將磷石膏納入建筑石膏的原材料選擇之一，但目前下游用戶在使用磷石膏方面仍有顧慮，沒有形成積極的資源化利用意識。另外，建材產(chǎn)品具有很強的地域特性，需要有合理的銷售范圍。磷肥企業(yè)多處于山區(qū)，較為集中，企業(yè)自產(chǎn)磷石膏建材產(chǎn)品也遇到了運輸方面的困難。

在今年的兩會上，陳祥福建議，針對目前我國磷肥工業(yè)正在以每天約13萬噸的速度傾泄的固體廢棄物——磷石膏垃圾，有關(guān)方面應(yīng)該盡快變磷石膏垃圾為環(huán)保建材。他認為，以一個年產(chǎn)100萬噸的磷肥廠為例，其一年所排放的磷石膏至少達到300萬噸。僅排污費一項就要繳納2000萬元，這還不包括因堆積磷石膏而產(chǎn)生的租地費用。其中，僅一年的排污費即可建設(shè)一條生產(chǎn)環(huán)保型石膏砌塊的生產(chǎn)線。還可以從國家利益角度算一筆賬：每年我國生產(chǎn)磷肥產(chǎn)生的磷石膏量與全國每年開采的天然石膏量大體相當。如果能把磷石膏全部轉(zhuǎn)化為綠色環(huán)保建材，將為子孫后代留下寶貴的資源。

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