近日，關于南方某地建設垃圾焚燒廠引發(fā)的一系列事件，讓垃圾又成了不少人關注的焦點。對于數(shù)量日趨增多的垃圾，如何處置是擺在各級政府面前的難題。如果沒有猜錯的話，在城市中，特別是建設特別迅速的一些城市，最主要的垃圾成分是建筑垃圾，建筑垃圾的運輸固然麻煩不斷，建筑垃圾的處置倒是相對簡單，因為點不著，基本是填埋了事。

頭痛的是同樣數(shù)量巨大的生活垃圾。毫無疑問，我們現(xiàn)在的垃圾是越來越多的，據(jù)北京市的相關統(tǒng)計，增長速度基本是每年10%，和 GDP的增速差不多。其中原因很多，當然最主要的原因是人民的生活水平上升了，原來吃不飽，少有剩飯剩菜啊，廚余垃圾自然就少；原來很少買禮物，自然華而不實的包裝盒就少……其次的原因是垃圾分類回收體系的問題。如果產生的廢棄物都有人回收，垃圾的基數(shù)再大也不是問題。但是由于很多原因垃圾分類回收的工作，不盡如人意。其中的原因也可以分成以下幾類：

一是沒有垃圾分類習慣。在二三十年前，垃圾的產生很少，特別是在農村，大部分能自我循環(huán)，廚余垃圾可以喂豬喂雞，糞便可以還田，金屬、橡膠更是寶貝，難以對付的塑料制品少之又少。但隨著城市化進程的加快，人民生活水平的提高，垃圾也就越來越多，但是垃圾分類的習慣并沒有隨之養(yǎng)成。

而垃圾分類有標桿性的地方，日本大城市的市民自覺程度很高，愿意把一個飲料瓶分成飲料瓶身、飲料蓋、塑料膜三部分處理，扔進不同的垃圾袋；把牛奶盒剪開，洗干凈，晾干以后再回收。

二是目前垃圾分為可賣錢的，不可賣錢的兩類。我們目前主動的垃圾分類還只是為了買賣。對于家庭來說，目前做得最好的廢品回收，是報紙、雜志、硬紙板和塑料瓶。之所以做得好，是因為有利可圖，市民把廢報紙5毛1斤，賣給回收人員，他們可以轉賣，賺得差價。這完全是一個利益引導的過程，基本不需要政府的推動和扶持。同樣的道理，廢銅爛鐵有人收，理發(fā)店的碎頭發(fā)有人收，燒過的錫箔灰也有人收，而玻璃就沒人收。退回去幾年，啤酒瓶是有人回收的，主要是清洗以后回用，后來由于啤酒瓶爆炸的事情屢屢發(fā)生，有關方面提高了啤酒瓶的標準，廠家省得麻煩就放棄回收了。最有回收價值的啤酒瓶一旦沒有人收，玻璃回收基本就停止了。但是，這只是有償回收的消退，事實上，玻璃還是有一定的回收價值的。部分回收人員，會從垃圾桶等處撿拾玻璃瓶，因為付費的回收要虧錢，無償?shù)幕厥眨倏鄢欢ɑ厥盏娜肆�，一定的運輸成本后，還可以略微賺一點。

三是想分不知道怎么分。隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)在垃圾的成分越來越復雜。比如飲料包裝盒，就有紙、塑料膜、鋁箔等成分，非專業(yè)的回收機器無法處理，導致無人回收，還有更多高科技的材料更是讓人難以下手。

我們也沒有條件實施德國部分城市那樣的分類標準。以曼海姆(Mannheim)市為例，每年年初，市府都會將新的一年的“垃圾清運時間表”以及 “垃圾分類的說明”挨家挨戶地投到各家信箱。曼海姆市把生活垃圾分成：有機垃圾(如廚余垃圾)、輕型的包裝(如飲料罐、罐等包裝材料)、廢紙、廢玻璃、問題物質收集(帶有有害物質的垃圾)、其他垃圾(煙蒂、棉花、尿布、紙巾、絲襪、打破的瓷制或石制的盤子等，以及其他的弄臟東西)。這樣的分類體系是很科學的，有效地回答了我以前一直有點困惑的問題，用過的紙巾應該算是哪類。

四是分了也白分。目前在許多城市無法推廣垃圾分類，一方面是市民的自覺程度和知識水平還不夠，另一方面，分類之后處置環(huán)節(jié)還跟不上，像德國曼海姆那樣的分類，后面有整條垃圾處理產業(yè)鏈的支持。近幾年，多個城市出現(xiàn)這樣的奇景，一面倡導居民垃圾分類，一面垃圾車一鍋端，所有垃圾混雜在一起，送到垃圾堆場的情形。更何況，垃圾分類，一方面是政府應該承擔的，另一方面這是市場可以調節(jié)的。

五是分類只是擺擺樣子。上海的居民區(qū)垃圾分類，搞過四色垃圾，基本上是歐洲的模式，還在摸索中。而據(jù)我的觀察，在上海鬧市街頭，可以看到一黃一綠成對的垃圾桶。行人產生的生活垃圾按“可回收物、其他垃圾”進行分類投放，在桶身上標注得明明白白：所謂的“可回收物”是指紙類、塑料、金屬、布類，“ 其他垃圾”是指除可回收物、廢玻璃、有害垃圾以外的各種生活廢棄物，還有一個小桶是專門回收廢電池的。這樣的回收，相對簡單，看似容易操作，但是究其實質，有做秀的嫌疑，問題也不少：說明什么是“可回收物、其他垃圾”的字體太��；廢玻璃、有害垃圾難以丟棄，雖然行人持有上述垃圾的概率較小，但是并不是沒有；對待廢電池的態(tài)度不清，有專家認為現(xiàn)在流通的一次性電池基本是都不含汞，危害不大，應當分散處置，集中反而麻煩；沒有干濕垃圾的區(qū)分，濕的紙張、布類 (基本是就是污染的)不但沒有回收價值，而且會影響其他垃圾的回收。

由此看來，垃圾分類是個系統(tǒng)過程，要市民愿意分，會分，要政府引導分，分了之后會處理、能處理，更要平衡目前已經(jīng)存在的廢品回收人員的利益，依靠他們干一些市民不愿意干，政府沒有能力干的事。從垃圾減量的角度看，放棄不切實際，分類過細的歐洲、日本模式，參照巴西模式，在市民主動分類回收后(賣廢品)，市民把垃圾簡單分為干垃圾和濕垃圾丟棄，讓回收人員再后續(xù)分類，相對容易操作，是一個適合現(xiàn)狀的模式。

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