稀土環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將出 全行業(yè)面臨數(shù)億元改造成本壓力

備受矚目的《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)有望“破繭而出”。稀土學(xué)會副秘書長張安文在28日舉行的國際稀土研討會上表示，我國稀土污染排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本制定完畢，有望于明年正式頒布。

同時參會的原工信部原材料工業(yè)司副巡視員王彩鳳在會議間隙向記者證實，目前該《標(biāo)準(zhǔn)》制定工作已經(jīng)完成，等待審批部門最后通過，應(yīng)該會很快推出。

和前期公布的《征求意見稿》相比，即將出臺的《標(biāo)準(zhǔn)》對于各項指標(biāo)都有了更加嚴(yán)格的規(guī)定。張安文告訴記者，其中水污染物的氨氮含量控制在15毫克/升以內(nèi)，而各個地區(qū)對工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不同，其水污染物氨氮含量標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。例如，太湖等生態(tài)脆弱的水污染物氨氮含量被要求控制在5毫克/升以內(nèi)。

一位參與《標(biāo)準(zhǔn)》制定的行業(yè)權(quán)威人士向記者透露，在即將出臺的標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)定化學(xué)需氧量(C O D C r)物質(zhì)在100以下，總磷限值是0.5m g/l，總α放射性(B q/L)為1，總β放射性(Bq/L)是10，其他指標(biāo)將參考工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在能耗方面，規(guī)定1噸金屬消耗的標(biāo)煤大約在3噸至5噸。

“《標(biāo)準(zhǔn)》非常嚴(yán)格，企業(yè)可能無法馬上達(dá)標(biāo)，因此它(《標(biāo)準(zhǔn)》)規(guī)定將給企業(yè)2年至3年時間作為緩沖期。”上述權(quán)威人士表示，企業(yè)可以在規(guī)定時間內(nèi)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求和自己企業(yè)的實際情況增加設(shè)備或者進行技術(shù)改造。

稀土在冶煉等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的廢氣、廢水、廢渣“現(xiàn)在很多企業(yè)沒有去做這方面處理，粗略估計，污染物治理與控制要達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求，整個行業(yè)需增加大量環(huán)保投入、提高生產(chǎn)工藝和成本，預(yù)計成本將增加10億元以上。”上述人士表示。

據(jù)媒體披露，以我國稀土產(chǎn)品產(chǎn)量在15萬噸為基礎(chǔ)，全行業(yè)水污染物排放濃度達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)中新建企業(yè)限值計算，估計需新增環(huán)保投資11億元，年新增環(huán)保運行費用2.8億元，每噸產(chǎn)品增加生產(chǎn)成本1000元至1500元；若全行業(yè)大氣污染物排放濃度達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)新建企業(yè)限值，需環(huán)保投資2億元，年環(huán)保運行費用約3000萬元。

無獨有偶，就在同一天商務(wù)部公布了明年第一批稀土配額。記者12月28日從商務(wù)部網(wǎng)站獲悉，2011年第一批稀土出口配額為14446噸，比2010年第一批配額的16305噸降11.4%。

“政府調(diào)整稀土出口配額，不是為了減少出口，而是因為國內(nèi)稀土開發(fā)秩序混亂，我國在資源和環(huán)保上付出了沉重代價。”王彩鳳在會后對記者表示，從我國實際情況來看，環(huán)保部將出臺的嚴(yán)格《標(biāo)準(zhǔn)》，再加上國土資源部對稀土礦山開發(fā)秩序的整頓，杜絕亂采濫挖，這兩方面因素作用使得國內(nèi)稀土的產(chǎn)量自然會有序減少。

參會的多位人士認(rèn)為，如果這個新標(biāo)準(zhǔn)出臺并得到嚴(yán)格執(zhí)行，將加速企業(yè)兼并重組步伐，緩解目前稀土行業(yè)產(chǎn)能過剩、混亂無序的局面，之前“賤賣”的局面有望發(fā)生改變。

數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)現(xiàn)有稀土冶煉分離產(chǎn)能已經(jīng)超出市場需求近兩倍。毫無疑問，《標(biāo)準(zhǔn)》出臺意味著之前的稀土行業(yè)格局將發(fā)生很大改變“比起國家收儲計劃和聯(lián)合定價等傳言，用環(huán)保設(shè)限應(yīng)該是改變稀土行業(yè)亂象非常好的手段，一方面避免了行政手段對行業(yè)干預(yù)帶來的‘不公平’，另一方面也可以規(guī)避國外用違反W T O規(guī)則和貿(mào)易保護等理由來給國內(nèi)施壓。”一位華中地區(qū)稀土企業(yè)高層說。

記者在會議上還了解到，稀土行業(yè)協(xié)會籌備工作已經(jīng)基本就緒，有望明年5月推出。目前以確定的會員單位達(dá)到93家，其中包括開采和冶煉加工企業(yè)，以及科研單位和新材料企業(yè)。參與籌備工作的王彩鳳表示，協(xié)會成立將協(xié)助政府，在稀土的開發(fā)、生產(chǎn)、對外合作中發(fā)揮助手作用，有利于加強行業(yè)自律和健康發(fā)展。

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