四川省德陽(yáng)市是全國(guó)330個(gè)、四川省28個(gè)重點(diǎn)缺水城市之一，2008年又遭遇了“5·12”特大地震重創(chuàng)，但德陽(yáng)市始終確保了廣大人民群眾飲用水安全，沒(méi)有發(fā)生一起飲用水安全事故。作為缺水型城市和重災(zāi)區(qū)，德陽(yáng)市究竟采取了什么樣的舉措確保了人民群眾飲用水安全？

記者近日隨“四川環(huán)保世紀(jì)行”采訪團(tuán)來(lái)到德陽(yáng)實(shí)地調(diào)查采訪，追尋缺水城市德陽(yáng)確保飲用水安全之路。

黨委政府未雨綢繆，強(qiáng)化水源工程建設(shè)和備用水源規(guī)劃建設(shè)

面對(duì)飲用水源嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)狀，以及沒(méi)有控制性水源工程和應(yīng)急水源工程，城區(qū)供水嚴(yán)重依靠地下水和跨流域調(diào)水的現(xiàn)實(shí)，德陽(yáng)市市委、市政府始終保持高度警惕，不斷強(qiáng)化水源工程建設(shè)和備用水源規(guī)劃建設(shè)。

德陽(yáng)市政府曾想轉(zhuǎn)變用水思路，考慮使用地表水，通過(guò)建設(shè)水庫(kù)備用水源來(lái)徹底解決水源問(wèn)題，但這一構(gòu)想隨著“5·12”特大地震的發(fā)生而不得不放棄。

此后，德陽(yáng)市政府決定從都江堰引水解決水源問(wèn)題，預(yù)計(jì)可保證德陽(yáng)市城區(qū)95％的供水量，市區(qū)已有地下水水源將全部作為補(bǔ)充和備用水源。目前這一項(xiàng)目正在進(jìn)行技術(shù)論證和隊(duì)伍比選。

將現(xiàn)有水庫(kù)納入飲用水源保護(hù)區(qū)提前保護(hù)起來(lái)，這是德陽(yáng)這座缺水型城市的前瞻之舉。近日，記者隨四川環(huán)保世紀(jì)行采訪團(tuán)來(lái)到德陽(yáng)市中江縣黃鹿水庫(kù)，這個(gè)2008年4月建成、總庫(kù)容達(dá)2350萬(wàn)立方米的水庫(kù)，建成后即被納入集中式飲用水源保護(hù)區(qū)。同樣位于黃鹿鎮(zhèn)的慶豐水庫(kù)，早在2006年8月就被劃定為集中式飲用水源保護(hù)區(qū)，也得到了極好的保護(hù)。這些水庫(kù)下一步將作為黃鹿鎮(zhèn)的主要飲用水源地。

在城市備用水源建設(shè)上，德陽(yáng)市利用旌陽(yáng)水庫(kù)位于都江堰管區(qū)，可調(diào)蓄人民渠五期干渠來(lái)水的地理優(yōu)勢(shì)和200萬(wàn)立方米庫(kù)容的有利條件，規(guī)劃將旌陽(yáng)水庫(kù)建設(shè)為德陽(yáng)城區(qū)的備用水源。同時(shí)考慮到人民渠每年有40天左右的停水歲修期，以及其作為明渠水存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，市政府決定將射水河地表水作為城市飲用水應(yīng)急備用水源，并加大了環(huán)境監(jiān)管力度。

在水資源管理方面，嚴(yán)格用水總量控制和計(jì)量用水

作為缺水型城市，更能體會(huì)水資源的寶貴。在加強(qiáng)水源工程建設(shè)和備用水源規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，德陽(yáng)市政府還從水資源管理等方面采取了很多新招數(shù)、新辦法。

嚴(yán)格水資源論證。德陽(yáng)市鎖定水資源開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制，督促和指導(dǎo)企業(yè)編制建設(shè)項(xiàng)目取用地下水(地表水)水資源論證報(bào)告，并分別進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)審查。對(duì)未經(jīng)水資源論證的項(xiàng)目，一律不予受理取水許可申請(qǐng)。

嚴(yán)格計(jì)量用水。鎖定用水效率控制紅線，德陽(yáng)市堅(jiān)決遏制水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，凡是超過(guò)取水總量控制指標(biāo)的，或者在德陽(yáng)城區(qū)內(nèi)申請(qǐng)新增自備水源的，原則上不再審批新增取水。

加強(qiáng)水資源保護(hù)。組織開展對(duì)德陽(yáng)城區(qū)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和中江黃鹿、繼光、雙河口、響灘子、元興5座中型水庫(kù)以及具有飲用水功能的水庫(kù)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，隨時(shí)了解水質(zhì)變化情況，落實(shí)措施確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。德陽(yáng)市、縣兩級(jí)環(huán)保部門對(duì)全市城鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)開展每月例行監(jiān)測(cè)，并對(duì)跨界斷面水質(zhì)及污染特征因子加密監(jiān)測(cè)，為確保飲用水安全提供了重要保障。

高度重視飲用水源地保護(hù)和管理，確保水源地環(huán)境安全

在解決水源、用水、水量等問(wèn)題的同時(shí)，德陽(yáng)加強(qiáng)了飲用水源地的保護(hù)和管理，采取多項(xiàng)措施確保飲用水安全。

德陽(yáng)市編制完成了《德陽(yáng)市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，制定了飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案，規(guī)劃了集中式飲用水源地污染控制工程、管理能力建設(shè)工程。隨后，德陽(yáng)完成了城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地環(huán)境管理對(duì)策。同時(shí)還選擇在什邡市部分村莊開展村莊飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估，率先實(shí)現(xiàn)了全市飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊“全覆蓋”。

在此基礎(chǔ)上，德陽(yáng)嚴(yán)格水功能區(qū)管理，嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)規(guī)定，完善全市城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)設(shè)施，清理飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)措施的維護(hù)管理。同時(shí)，加強(qiáng)了轄區(qū)飲用水源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

此外，德陽(yáng)市還完善了飲用水安全保障工作報(bào)告制度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)飲用水源污染事件，一經(jīng)核實(shí)及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)行為。

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