為了保護(hù)水資源，確保群眾飲水安全，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，云浮市郁南縣出臺(tái)了《郁南縣水資源保護(hù)規(guī)劃（2010—2020）》（下稱《規(guī)劃》），成為珠江流域首個(gè)縣級(jí)水資源保護(hù)規(guī)劃，并以規(guī)劃為龍頭，全面推進(jìn)水資源保護(hù)工作。其主要做法：

一、更新發(fā)展理念，強(qiáng)化水源保護(hù)

郁南縣地處我省西江中上游，河流縱橫、水庫(kù)密布，全縣中小型水庫(kù)有37宗，水資源較豐富，是廣東的生態(tài)發(fā)展區(qū)。新一屆郁南縣委、縣政府在總結(jié)和反思珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的影響后認(rèn)為，郁南發(fā)展經(jīng)濟(jì)，決不能走先污染、后治理的老路，郁南應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)全省主體功能區(qū)的定位（郁南為生態(tài)發(fā)展區(qū)）要求，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，以修復(fù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、特別是保護(hù)水環(huán)境為首要任務(wù)。郁南地處西江中上游，保護(hù)好廣東第一大江——西江水資源，是對(duì)珠三角、對(duì)廣東的最大貢獻(xiàn)。為此，他們把保護(hù)水資源寫入縣委十一屆七次全會(huì)的報(bào)告，作為全縣的重點(diǎn)工作來抓，全方位推進(jìn)水資源保護(hù)工作。同時(shí)，為建立水資源長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，郁南縣委、縣政府把水資源保護(hù)工作納入鎮(zhèn)級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)，形成一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、著眼未來發(fā)展，制定保護(hù)規(guī)劃

郁南縣委、縣政府以前瞻性的戰(zhàn)略眼光，采取既立足當(dāng)前早防治、又著眼未來早規(guī)劃的水資源保護(hù)措施，于今年2月全面啟動(dòng)《規(guī)劃》編制工作，并委托廣東省水文局肇慶分局開展編制工作�？h委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)對(duì)這項(xiàng)工作都很重視，分別派人參加7月30日召開專家評(píng)審會(huì)，廣泛聽取意見和建議。縣政府已于8月下旬批準(zhǔn)該《規(guī)劃》實(shí)施。

根據(jù)《規(guī)劃》，郁南縣現(xiàn)有的向陽(yáng)、大河、云霄等三宗中型水庫(kù)，全部規(guī)劃為重點(diǎn)飲用水源，在庫(kù)區(qū)實(shí)行退耕還林。至2015年，水庫(kù)庫(kù)區(qū)第一重山逐步改種生態(tài)混交林，復(fù)綠率達(dá)到50%。至2020年，庫(kù)區(qū)第一重山全面改種生態(tài)混交林，復(fù)綠率達(dá)到100%，向陽(yáng)水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚全部清除，實(shí)現(xiàn)自然放養(yǎng)，云霄水庫(kù)庫(kù)區(qū)工業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)排放，各水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍村民生活污水實(shí)現(xiàn)污水治理排放，水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類。對(duì)于具有飲用功能的其他小型水庫(kù)的保護(hù)，《規(guī)劃》明確在庫(kù)區(qū)居民區(qū)建立垃圾收集點(diǎn)，對(duì)收集的固體廢棄物加以分類處理�？刂茙�(kù)區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模，對(duì)于嚴(yán)重超過水庫(kù)容納能力的養(yǎng)殖戶，進(jìn)行清除。

對(duì)于流經(jīng)郁南縣的西江、南江河及其他重要過境河流的保護(hù)，則通過增加城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，消減污水排放量，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放等措施保護(hù)過境水資源。規(guī)劃在都城、南江口鎮(zhèn)和大灣鎮(zhèn)分別建設(shè)日處理量均為1萬(wàn)噸/日的污水處理廠。在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過建立人工濕地處理生活和工業(yè)污水�！兑�(guī)劃》明確，對(duì)重污染行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中控制。采用行政、技術(shù)和工程等多種手段，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，杜絕企業(yè)污染物偷排、漏排現(xiàn)象，確保2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源污水100%達(dá)標(biāo)排放。

三、規(guī)劃治理并舉，退耕還林齊下

郁南縣一方面在抓緊編制水資源保護(hù)規(guī)劃，另一方面在庫(kù)區(qū)加緊清理污染源，加快退耕還林工作，做到邊規(guī)劃、邊治理，雙管齊下，全面推進(jìn)水資源保護(hù)。對(duì)于鄰省廣西蒼梧大燕山高嶺土的開采造成大河水庫(kù)水源受污染問題，郁南縣積極邀請(qǐng)珠江水利委員會(huì)和省水利廳與廣西有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，目前已簽訂了停產(chǎn)協(xié)議，該礦場(chǎng)已基本停產(chǎn)。為防止復(fù)產(chǎn)，郁南縣水務(wù)局專門成立監(jiān)督小組，對(duì)該礦場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。為做好大河水庫(kù)庫(kù)區(qū)清理沙糖桔污染源（沙糖桔種植使用的化肥和農(nóng)藥對(duì)水源造成污染）工作，縣水務(wù)局已協(xié)調(diào)處理好大河水庫(kù)環(huán)庫(kù)路下23畝沙糖桔的土地權(quán)屬問題，土地永久屬水庫(kù)管理部門所有，并已實(shí)行了退“桔”還林。大河、向陽(yáng)兩大水庫(kù)各種植了10000株毛杜鵑、1000株桃花、200株椰樹、2000株水杉以及杜鵑和紫荊等林木。依法清理了10多個(gè)水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚點(diǎn)。今年7月，縣政府開展了聲勢(shì)浩大的整治非法毀林種巴戟行動(dòng)，有效遏制非法毀林行為，使水源涵養(yǎng)林得到有效保護(hù)。

四、加大宣傳力度，爭(zhēng)取群眾支持

郁南縣開展水資源保護(hù)，注重輿論宣傳和引導(dǎo)，讓廣大群眾了解保護(hù)水資源的意義，理解水資源保護(hù)規(guī)劃，積極參與和支持保護(hù)水資源的行動(dòng)。郁南縣水務(wù)局為此開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)：一是開展“世界水日”、“中國(guó)水周”等宣傳活動(dòng)，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)派出宣傳工作組到全縣各鎮(zhèn)拉掛“橫標(biāo)”、張貼小標(biāo)語(yǔ)等方式進(jìn)行宣傳；二是通過上街設(shè)咨詢點(diǎn)，以及流動(dòng)派發(fā)宣傳單張進(jìn)行宣傳，今年共派發(fā)宣傳單張83500份；三是通過晚會(huì)宣傳，郁南縣水務(wù)局聯(lián)合縣團(tuán)委于6月28日在全縣范圍內(nèi)舉辦“保護(hù)水資源、共建宜居家園”演講比賽。通過開展全方位、多層次、高密度的宣傳，營(yíng)造了全民保護(hù)水資源的氛圍，使水資源保護(hù)工作深入人心，讓全縣人民自覺行動(dòng)起來保護(hù)水資源。

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