“水安全”成全球首要課題
據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),全球43個(gè)國(guó)家的近7億人口經(jīng)常面臨“用水壓力”和水資源短缺。約六分之一的人無(wú)清潔飲用水,三分之一的人生活用水困難。2009年旱災(zāi)難民是因武裝沖突而移民數(shù)量的數(shù)倍。在全球變暖的背景下———
據(jù)《俄羅斯報(bào)》8月19日文章(作者伊萬(wàn)·葉戈羅夫) 俄羅斯安全會(huì)議秘書(shū)尼古拉·帕特魯舍夫?qū)Ρ緢?bào)記者說(shuō),在不久的將來(lái)水可能會(huì)成為戰(zhàn)略資源?! ?/p>
分析家警告說(shuō),因爭(zhēng)奪水資源很可能爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突。氣候變化催生出一個(gè)新的術(shù)語(yǔ):水安全。地球上越來(lái)越多的土地處于經(jīng)常性的干旱之中?! ?/p>
日益加劇的飲用水匱乏產(chǎn)生一個(gè)危險(xiǎn)的現(xiàn)象:因缺水而移民。全球缺水地區(qū)每年有超過(guò)2000萬(wàn)的人口遠(yuǎn)離家園。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),全球43個(gè)國(guó)家的近7億人口經(jīng)常面臨“用水壓力”和水資源短缺。約六分之一的地球人口無(wú)清潔飲用水,三分之一的人口生活用水困難。2009年旱災(zāi)難民是因武裝沖突而移民數(shù)量的數(shù)倍?! ?/p>
如果說(shuō)能源安全是當(dāng)今主要的全球問(wèn)題之一,那么在氣候變暖的背景下水資源安全將上升到首位。國(guó)際社會(huì)將對(duì)水資源及高耗水產(chǎn)品的分配等問(wèn)題展開(kāi)討論,以免因水戰(zhàn)、水恐怖主義及其他諸如此類(lèi)的問(wèn)題而威脅到世界穩(wěn)定?! ?/p>
帕特魯舍夫說(shuō):“我可以列舉出很多因缺水而導(dǎo)致鄰國(guó)間發(fā)生武裝沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)的例子。近十年間有46個(gè)國(guó)家、27億人口因此沖突危機(jī)不斷,最嚴(yán)重的是中東、中亞和北非地區(qū)。”
俄羅斯:水危機(jī)提早到來(lái)
俄羅斯學(xué)者預(yù)測(cè),2035—2045年人類(lèi)消費(fèi)的淡水量將與其儲(chǔ)量相當(dāng)。然而全球性水資源危機(jī)甚至可能提早到來(lái)。這是因?yàn)榇蟛糠值乃Y源集中在少數(shù)幾個(gè)國(guó)家,如巴西、加拿大和俄羅斯。這些國(guó)家水資源儲(chǔ)量巨大,2045年前遠(yuǎn)遠(yuǎn)用不完。但在其他一些國(guó)家,缺水問(wèn)題已迫在眉睫?! ?/p>
實(shí)際上,俄羅斯也同樣面臨一個(gè)巨大問(wèn)題,但不是因?yàn)槿彼?,而是其利用?wèn)題,這已經(jīng)對(duì)國(guó)家安全造成了實(shí)際威脅。2020年前國(guó)家安全戰(zhàn)略中也提及水資源短缺問(wèn)題帶來(lái)的威脅。帕特魯舍夫說(shuō),2009年僅38%的居民點(diǎn)飲用水符合安全要求,9%的居民點(diǎn)飲用的是劣質(zhì)水。這還不是問(wèn)題的全部,超過(guò)一半的城市和鄉(xiāng)村飲用水根本未經(jīng)檢測(cè),沒(méi)有人知道那里的飲用水對(duì)健康危害程度有多大。
灌溉系統(tǒng)的狀況也非常不容樂(lè)觀(guān)。俄羅斯共有4 5 0萬(wàn)公頃灌溉土地面積,然而水資源使用效率只是發(fā)達(dá)國(guó)家的一半或三分之一。這說(shuō)明水資源利用情況極不合理?! ?/p>
為解決這一問(wèn)題及其他水資源利用問(wèn)題,俄羅斯制定了2020年前水資源戰(zhàn)略。帕特魯舍夫透露,該戰(zhàn)略規(guī)定將非生產(chǎn)性用水損耗降低一半。通過(guò)推廣節(jié)水技術(shù)和改造供水系統(tǒng)來(lái)降低損耗,合理用水,每年因此降低能耗約合200億盧布。
現(xiàn)在不時(shí)傳出一些關(guān)于俄羅斯會(huì)成為水貿(mào)易重要玩家的聲音。例如,有人提出通過(guò)興修從西伯利亞到中亞的水渠來(lái)解決中亞地區(qū)日益嚴(yán)重的水資源危機(jī)。不過(guò),帕特魯舍夫證實(shí),專(zhuān)家認(rèn)為該工程沒(méi)有切實(shí)依據(jù)。專(zhuān)家指出,其經(jīng)濟(jì)效益難以估量,中亞國(guó)家是否愿意按實(shí)際價(jià)格支付水費(fèi)也說(shuō)不準(zhǔn)。此外,據(jù)俄羅斯專(zhuān)家評(píng)估,從鄂畢河中抽取即使5%—7%的水量就會(huì)破壞地區(qū)生態(tài)系統(tǒng),危害當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn),并對(duì)大范圍的氣候產(chǎn)生不利影響??赡軐?dǎo)致俄羅斯北極地區(qū)的熱平衡被打破,并由此導(dǎo)致大范圍的氣候變化,破壞鄂畢河下游流域及鄂畢灣的生態(tài)系統(tǒng),外烏拉爾喪失數(shù)千平方公里肥沃的土地。由此帶來(lái)的生態(tài)損失達(dá)數(shù)十億美元?! ?/p>
專(zhuān)家認(rèn)為,近期國(guó)際市場(chǎng)上具有重要價(jià)值的不是水資源本身,而是高耗水產(chǎn)品。隨著水資源緊缺的加劇,高耗水產(chǎn)品價(jià)格的上漲不可避免。例如,生產(chǎn)一噸硝酸需要80—180立方米淡水,一噸棉布需300—1100立方米淡水,一噸合成纖維需1000立方米淡水……冷卻動(dòng)力設(shè)備需要大量水,并且高達(dá)三分之一的水無(wú)法回收利用。種植農(nóng)作物也需要大量水。例如,在北非和中東種植糧食作物所需的水量相當(dāng)于尼羅河每年的流量。就是說(shuō),為了養(yǎng)活這一地區(qū)的人口至少還需一條尼羅河。
中亞:未來(lái)?yè)屗髴?zhàn)策源地
據(jù)俄羅斯《晨報(bào)》8月16日文章 (作者安德烈·米洛夫佐羅夫)
當(dāng)氣溫接近40攝氏度時(shí),最珍貴的液態(tài)資源絕不是石油,而是水。數(shù)十個(gè)國(guó)家已敲響了警鐘,面對(duì)高溫?zé)崂硕鵁o(wú)水降溫解渴。這的確有可能成為真正意義上的全球沖突的肇端?! ?/p>
而未來(lái)?yè)屗髴?zhàn)的策源地之一便是中亞。它靠著若干條跨國(guó)河流生存,上下游國(guó)家之間的齟齬從未停止過(guò)。近期中亞舉行的幾次水資源國(guó)際會(huì)議都沒(méi)能找到解決該地區(qū)水資源分配問(wèn)題的新途徑?! ?/p>
尼羅河87%的水資源由埃及壟斷,對(duì)此不滿(mǎn)的尼羅河流域其他國(guó)家早就開(kāi)始醞釀和實(shí)行反對(duì)行動(dòng)。埃及水力資源和灌溉部長(zhǎng)阿拉姆表示,該國(guó)將堅(jiān)決捍衛(wèi)自己的權(quán)利,同時(shí)也暗示爆發(fā)水戰(zhàn)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)威脅已經(jīng)存在。而埃及前外長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)加利也曾表示:“地區(qū)的下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)將是對(duì)水資源的爭(zhēng)奪。”
或許,將對(duì)水資源的利用關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)關(guān)系才是解決所有沖突的最佳方式:賦予普通河水和湖水類(lèi)似的交易資格,令其自由買(mǎi)賣(mài),甚至可以在交易所上市,成為真正意義上的商品。去年春天水資源峰會(huì)強(qiáng)調(diào):“將淡水水源、儲(chǔ)存地以及運(yùn)輸體系私有化是解決現(xiàn)在問(wèn)題的唯一方案。”
莫斯科市長(zhǎng)盧日科夫很早就提議興建從西伯利亞至中亞的運(yùn)河甚至鋪設(shè)水管。去年底杜馬主席格雷茲洛夫也指出:“水資源匱乏問(wèn)題日益突出,應(yīng)當(dāng)將它與其他重要資源,如石油、有色金屬、鋼鐵、天然氣同等看待。我認(rèn)為,5年后,最晚也不會(huì)超過(guò)10年,俄羅斯出口水資源將成為現(xiàn)實(shí)。”
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