廣東1億美元亞行貸款探路“能效電廠”
 

日前，隨著亞洲開發(fā)銀行貸款——廣東省節(jié)能減排促進(jìn)(能效電廠試點(diǎn))項(xiàng)目第三批子項(xiàng)目資金申請報(bào)告通過國家發(fā)改委的批準(zhǔn)，一種被稱為“能效電廠”的節(jié)電概念已在廣東省進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的推廣。

5月28日，在廣州舉行的“第二屆珠三角工商領(lǐng)袖峰會(huì)暨中小企業(yè)服務(wù)日綠色經(jīng)濟(jì)論壇”上，廣東省節(jié)能中心主任陳健介紹說，作為亞洲開發(fā)銀行在廣東，也是在國內(nèi)唯一一個(gè)專門用于節(jié)能減排的試點(diǎn)項(xiàng)目，能效電廠項(xiàng)目正在進(jìn)行第三批項(xiàng)目的征集。

 廣東省是中國經(jīng)濟(jì)大省也是能效大省，但能源稟賦極差，對外依賴性極強(qiáng)。

 “當(dāng)時(shí)亞行和國家有關(guān)部委來談這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，目標(biāo)之一就是要促進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能減排。現(xiàn)在國家和廣東的有關(guān)政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目都在這個(gè)范圍之內(nèi)，原則上沒有什么特別要求。”在5月28日，陳健向中小企業(yè)發(fā)出申請?jiān)擁?xiàng)目的邀請。

 而在同日舉行的“決勝綠色時(shí)代把握低碳商機(jī)”為主題的論壇上，來自廣東省政府的官員、專家以及500多家企業(yè)代表，就怎樣建立適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式、讓珠三角企業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)浪潮中搶占先機(jī)展開討論。

“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有重大意義，如今的珠三角地區(qū)處于一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，調(diào)整珠三角現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)布局非常重要。”原廣東省人民政府副省長、廣東省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長游寧豐在論壇上如此表示。

1億美元亞行貸款探路“能效電廠”

2004年10月，國家發(fā)改委等部門首次引入“能效電廠”概念。

據(jù)了解，“能效電廠”并不在現(xiàn)實(shí)中存在，而是通過鼓勵(lì)用戶節(jié)能、采取新技術(shù)等，以其省下的電能“計(jì)算”為電廠發(fā)電量，相當(dāng)于“再建一座發(fā)電廠的虛擬電廠”。

據(jù)廣東省中小企業(yè)局人士介紹，廣東省亞行貸款節(jié)能減排促進(jìn)（能效電廠試點(diǎn)）項(xiàng)目將分多批次實(shí)施?？傢?xiàng)目將使用亞行貸款1億美元，貸款期限為15年，期內(nèi)可以循環(huán)使用。其中第一批項(xiàng)目貸款于2009年1月9日生效，目前已正式實(shí)施。第二批項(xiàng)目于2009年11月26日完成項(xiàng)目談判，項(xiàng)目主要內(nèi)容為照明、電機(jī)、鍋爐、生產(chǎn)工藝、建筑系統(tǒng)和配電系統(tǒng)等領(lǐng)域的節(jié)能改造。 記者從廣東省中小企業(yè)局獲悉，廣東此次啟動(dòng)的亞行“能效電廠”第三批項(xiàng)目工作，將申請使用亞洲開發(fā)銀行4294萬美元，利率優(yōu)惠力度明顯，將在央行商業(yè)貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上下浮10%。

記者了解到，廣東省此次推動(dòng)的第三批項(xiàng)目中，主要集中在電機(jī)、綠色照明、暖通空調(diào)等領(lǐng)域。

“目前的利率是由中國銀行公布的6個(gè)月商業(yè)貸款利率基礎(chǔ)上下浮10%，具體程序是由亞行貸款給中國政府，中國政府再轉(zhuǎn)貸給省政府，然后再統(tǒng)一貸款給項(xiàng)目單位。” 陳健介紹，這個(gè)項(xiàng)目貸款跟以前國際貸款不同，“以前是外匯。但是這個(gè)項(xiàng)目中，項(xiàng)目單位不用承擔(dān)匯率的風(fēng)險(xiǎn)。”據(jù)介紹，假如1億美元的貸款全部用完，則年節(jié)電量可達(dá)8.1億kWh,相當(dāng)于新建一個(gè)裝機(jī)容量為15.4萬千瓦的發(fā)電機(jī)組的年發(fā)電量。其節(jié)電量相當(dāng)于節(jié)省標(biāo)煤16.9萬噸/年，同時(shí)每年可減少排放二氧化碳64.2萬噸、二氧化硫1.4萬噸、氮氧化物1649噸、總懸浮顆粒物999噸。

“對于企業(yè)來說，通過這個(gè)項(xiàng)目可以獲得比較低的貸款利率，融資成本相對比較低。現(xiàn)在參與的項(xiàng)目單位有大企業(yè)，也有中小企業(yè)，包括一些能源管理公司。最大的企業(yè)是省國有企業(yè)韶鋼，韶鋼目前通過這個(gè)項(xiàng)目兩期累計(jì)的貸款超過1億元人民幣。”陳健表示，為了更好落實(shí)這項(xiàng)措施，將來對一些項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻會(huì)降低。相關(guān)專家表示，未來能效電廠概念還將拓展到除節(jié)電外的一系列提高能效、減少污染物排放的其他節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。

“十二五”節(jié)能重點(diǎn)增添中小企業(yè)

從目前局勢看，國家完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)形勢嚴(yán)峻，廣東也不例外。據(jù)陳健表示，“十一五”期間，廣東省指標(biāo)相對國家平均指標(biāo)低了6%，目前已經(jīng)完成了84.99%。但去年下半年到今年第一季度有不少地區(qū)有些指標(biāo)反彈。“所以，完成今年目標(biāo)還是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。”

針對此，節(jié)能需要找到新的突破口。陳健表示，“十一五”節(jié)能減排的重點(diǎn)特別是在工業(yè)領(lǐng)域，對大型企業(yè)抓得比較緊，但是對中小企業(yè)有所忽視。中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99%以上。“‘十二五’發(fā)展中，將把對中小企業(yè)的節(jié)能減排工作作為重點(diǎn)。”陳健稱。廣東省中小企業(yè)局局長張文獻(xiàn)則透露，該局正在抓緊研究提出《關(guān)于全省中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)日的若干指導(dǎo)意見》，將在產(chǎn)學(xué)研合作、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地以及人才培訓(xùn)、市場開拓等方面進(jìn)一步提出具體的措施，幫扶中小企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

“2010年中央改造技術(shù)投資專項(xiàng)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，都將節(jié)能降耗列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以扶持。廣東省也專門設(shè)立了廣東省節(jié)能減排的貸款項(xiàng)目，利用國際金融組織的貸款，緩解中小企業(yè)的融資難問題。”張文獻(xiàn)表示，廣東省委省政府也即將召開全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，屆時(shí)會(huì)出臺(tái)新時(shí)期促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。

“希望中小企業(yè)按照國家的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加快技術(shù)改造，加快利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等為主體的技術(shù)改造，推進(jìn)中小企業(yè)的節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)。”張文獻(xiàn)表示。

 NGO助力綠色發(fā)展

 除了政府、企業(yè)，在探索綠色可持續(xù)發(fā)展道路上，也活躍著眾多NGO的身影。

 作為專門為世界各地的企業(yè)民間機(jī)構(gòu)和政府部門提供培訓(xùn)和技術(shù)支持的美國可持續(xù)發(fā)展協(xié)會(huì)（ISC），目前在中國主要從事環(huán)境保護(hù)、能源效率、社區(qū)建設(shè)以及可持續(xù)發(fā)展教育等領(lǐng)域的項(xiàng)目。

ISC首席代表張燁介紹，為提高社區(qū)能效，ISC已經(jīng)與珠海拱門、深圳觀瀾，中山三角合作，對當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校、醫(yī)院、辦公樓和居民住宅區(qū)進(jìn)行節(jié)能改造。

“我們幫助社區(qū)制定節(jié)能減排戰(zhàn)略，找出最佳的節(jié)能方案，開展項(xiàng)目。建立循環(huán)貸款基金，尋找資金來源，同時(shí)ISC還將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將成功的經(jīng)驗(yàn)向其它社區(qū)推廣，進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)約能源和改善環(huán)境，使項(xiàng)目產(chǎn)生更加廣泛的影響。” 張燁表示。

 中國歐盟商會(huì)董事會(huì)成員農(nóng)克強(qiáng)表示，作為一家非盈利的組織以及代表歐盟企業(yè)在華的總代理，歐盟商會(huì)非常關(guān)注珠三角可持續(xù)發(fā)展。

 “比如說環(huán)境、碳市場還有相應(yīng)一些立法方面的議題，以期促進(jìn)歐盟企業(yè)和中國經(jīng)濟(jì)界的融合溝通。”農(nóng)克強(qiáng)稱。
 

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