由于缺乏科學規(guī)劃和合理布局，餐飲企業(yè)與居民比鄰而居，處于“下商上住”格局。如此親密接觸，一旦餐飲企業(yè)不正常運行油煙處理設施，相關方溝通不暢、不及時，必然造成居民投訴量高居不下。

認識到這一情況，近年來，廣東省深圳市人居環(huán)境委員會(原深圳市環(huán)保局)不斷完善環(huán)保部門與企業(yè)、居民、物業(yè)管理方之間的環(huán)保共建協(xié)調(diào)機制，摸索出了一整套行之有效的優(yōu)化技術和管理辦法，包括:篩選可行的治理技術，對油煙進行深度治理；量身定做在線監(jiān)控系統(tǒng)，避免執(zhí)法人員疲于奔命；制定更加嚴格的市場準入機制，從源頭堵住污染源等。結果令人欣慰:深圳市今年油煙污染投訴率與去年同期相比，降低了30％。

篩選可操作性技術  安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)

據(jù)統(tǒng)計，目前深圳市正式注冊的飲食娛樂企業(yè)共有4.5萬多家，其中小餐飲門店近4萬家。分散、混雜的餐飲企業(yè)導致深圳市油煙投訴量占環(huán)保投訴量的60％左右。

“除部分企業(yè)未安裝油煙處理設施和擅自停運，餐飲業(yè)油煙污染難治，還有一個重要原因是油煙處理的技術不成熟。”深圳市人居環(huán)境委員會污染防治處負責人告訴記者，尋找成熟的技術、對油煙進行深度處理才是解決問題的良方。

針對這種情況，深圳市人居環(huán)境委員會會同各區(qū)環(huán)保局等相關單位，對油煙處理技術進行精挑細選，并委托有關技術部門完成了《餐飲業(yè)油煙治理設備評價體系》和《飲食業(yè)油煙治理設備選用指引》編制，對確認后的油煙治理技術和裝置列入推廣目錄，制定網(wǎng)上平臺公布制度，每年定期將淘汰和先進的油煙治理技術予以公示，方便企業(yè)搜索咨詢。

同時，安裝“千里眼”盯緊餐飲企業(yè)油煙治理設施，確保其正常運行和達標排放。這套系統(tǒng)不但可以記錄油煙凈化設施運行數(shù)據(jù)，而且操作人員只需做簡單的條件參數(shù)設定就能夠?qū)ΡO(jiān)控點進行動態(tài)跟蹤管理。當預設條件被觸發(fā)后，系統(tǒng)可自動以手機短信的方式將報警相關數(shù)據(jù)發(fā)送給監(jiān)察、執(zhí)法人員。監(jiān)察、執(zhí)法人員則可根據(jù)這些實時信息及時制止或者糾正企業(yè)的違規(guī)行為。這在一定程度上可以緩解執(zhí)法人手不足的問題。除此之外，監(jiān)察人員還會進行不定期監(jiān)測，并將結果公布，讓居民對油煙排放情況一目了然。

據(jù)悉，全市目前已有50家飲食娛樂業(yè)企業(yè)安裝了油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)，明年計劃在全市范圍再安裝90套。深圳市人居環(huán)境委員會還將提供經(jīng)費，支持專家進行餐飲業(yè)油煙理化特性分析及其在線監(jiān)測系統(tǒng)課題研究，這將為今后的執(zhí)法提供更多數(shù)據(jù)基礎。

精心選點樹立示范 　總結經(jīng)驗全市推廣

福田區(qū)東海景田銀座油煙擾民問題令福田區(qū)環(huán)保局很頭疼。自2004年有餐廳進駐之后，就投訴不斷。一些居民還采取極端行為，干擾餐廳正常營業(yè)、不斷上訪，造成不良社會影響。

重點問題重點解決。在深圳市人居環(huán)境委員會的指導下，福田區(qū)環(huán)保局將這一敏感區(qū)域選為油煙整治示范街，成立了創(chuàng)建試點整治小組。由負責人帶隊到現(xiàn)場檢查各商鋪油煙排放情況，組織區(qū)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會、各餐飲商鋪、東海物業(yè)發(fā)展有限公司及其管理處進行座談，共同商討最佳的整治辦法。針對樓頂總排放口緊鄰住宅小區(qū)的特點，福田區(qū)環(huán)保局要求油煙治理后不僅達到排放標準，而且要做到無可視煙霧、無明顯刺激氣味。

與福田區(qū)環(huán)保局一樣，油煙投訴較多的羅湖區(qū)選定翠竹食街作為油煙整治試點街區(qū)，積極開展污染整治示范街活動。“示范街建設的目的是將示范街總結出的經(jīng)驗、可行的技術、創(chuàng)新的監(jiān)管手段等向全市推廣，取得更大成效。”

環(huán)保共建協(xié)調(diào)機制是此次整治活動的成果之一。在這一機制的框架下，由環(huán)保部門負責組織召開座談會，讓相關方均能暢所欲言，保障公眾的知情權、參與權，企業(yè)的苦衷得到居民諒解，便于物業(yè)管理方協(xié)調(diào)，建立24小時聯(lián)動機制，及時化解矛盾。

推行第三方維護 　提升治污效果

為確保污染治理設施正常運行，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，深圳市人居環(huán)境委員會組織編制了規(guī)范的《飲食娛樂業(yè)油煙治理工程合同示范文本》，推行治理設施運行管理第三方維護模式，要求企業(yè)與治理單位簽訂污染治理設施清洗及保養(yǎng)合同，作為設施驗收的前提條件。

同時，加強對治理公司的考核，提高污染治理設施的建設質(zhì)量和處理效果。完成油煙治理行業(yè)績效評估方法的編制，將根據(jù)工程竣工審查、工程運作監(jiān)督以及使用方反饋意見等，對環(huán)保治理公司承攬工程的質(zhì)量和信譽進行績效評估，將評估結果作為環(huán)保企業(yè)資質(zhì)年審和升降淘汰的主要審核指標，逐步建立良性的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場秩序。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”