松花江、太湖……近年來，水污染事件頻發(fā)，由此導(dǎo)致的水危機(jī)令社會不安，給民眾生活帶來很大的影響。2005年底以來，中國平均每兩天就有一起環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生，而這些事件中70%是水污染。水危機(jī)，為我們敲響了警鐘！為尋求一條破冰之路，溫家寶總理親自主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究城市飲用水問題，并提出了全面改善城鎮(zhèn)飲用水安全狀況的階段性目標(biāo)，溫總理還多次深入水污染爆發(fā)地區(qū)，了解水質(zhì)情況，親自品嘗自來水。

自備井普查

逮住近400眼“黑井”

2009年5月，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出通知，要求國家供水水質(zhì)監(jiān)測中心鄭州監(jiān)測站全力配合全國城鎮(zhèn)供水水質(zhì)普查，對鄭州市市區(qū)范圍內(nèi)開展不少于500個地下水樣水質(zhì)狀況調(diào)查。

接到任務(wù)，鄭州市自來水總公司迅速部署，抽調(diào)人員、設(shè)備、車輛，組建了以國家供水水質(zhì)監(jiān)測中心鄭州監(jiān)測站為主，58人參加的鄭州市城區(qū)自備井現(xiàn)狀調(diào)查專項工作組，對鄭州市城區(qū)自備井水質(zhì)安全情況進(jìn)行集中普查。經(jīng)過22天的艱苦努力，調(diào)查組共調(diào)查自備井685眼，采集水樣636個，結(jié)果觸目驚心！

自備井的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過注冊的自備井?dāng)?shù)量，水質(zhì)安全狀況同樣令人擔(dān)憂。目前鄭州注冊的自備井僅有299眼，而實際卻發(fā)現(xiàn)了685個。這意味著，近400眼都是涉嫌偷逃污水處理費等規(guī)費的“黑井”，且長期處于無監(jiān)管狀態(tài)。

通過對636個自備井水樣的分析檢測，合格樣品283個，合格率僅為44.5%，其中菌落總數(shù)最高超標(biāo)100多倍，渾濁度、鐵、錳等項目最高超標(biāo)30多倍。

在普查中發(fā)現(xiàn)位于沙口路與農(nóng)業(yè)路交叉口，集中有金百萬烤鴨店、烙饃村、肘子劉等餐飲、住宿、洗浴場所，使用大孟寨村淺層自備井。該自備井未注冊，未繳納水資源費、污水處理費，每月開采量7000多立方米，經(jīng)檢測，總硬度、硝酸鹽超標(biāo)。

位于沙口路的劉寨工業(yè)園，內(nèi)有20余家印刷廠，所用自備井未注冊，未繳納水資源費、污水處理費，每月開采量在3000多立方米。經(jīng)檢測，大腸桿菌、細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)。位于北環(huán)三全路附近的風(fēng)雅頌小區(qū)，是一個有2300余戶居民的大型高檔社區(qū)，雙路供水，一路為綠化水，一路為深井熱水。居民入住五年來，長期使用沒有經(jīng)過任何處理的自備井水，且一直按現(xiàn)行的自來水價收取水費。

據(jù)居民反映，自來水存在肉眼可見混濁、沉淀現(xiàn)象。在此次檢測的12個項目中，有4項超標(biāo)，其中濁度指標(biāo)高達(dá)4.71NTU，是國家規(guī)定的1NTU的471%，鈉指標(biāo)比國家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)超出了52%，作為保障管網(wǎng)水安全的余氯指標(biāo)則顯示為零。長期飲用這樣的水，將直接導(dǎo)致腸道疾病及高血壓等疾病的發(fā)生，水質(zhì)安全令人擔(dān)憂。

據(jù)了解，鄭州市自備井普遍沒有經(jīng)過任何凈化處理，長期直接飲用和使用，原水中的有害物質(zhì)不能被消除，水質(zhì)無從保證。鄭州市淺層地下水已經(jīng)被污染，均不同程度地存在細(xì)菌總數(shù)、濁度、硝酸鹽等嚴(yán)重超標(biāo)的問題，長期飲用可能導(dǎo)致腸道疾病的爆發(fā)和致畸致癌。深層地下水則普遍存在鐵錳含量超標(biāo)的情況，鐵超標(biāo)會使洗過的衣服發(fā)黃，重金屬沉積體內(nèi)；錳超標(biāo)則導(dǎo)致腫瘤疾病的發(fā)生。

利益驅(qū)動 私開濫采現(xiàn)象屢禁不絕

據(jù)鄭州市自來水總公司工作人員介紹，在此次自備井普查中，他們還發(fā)現(xiàn)了大批不在冊的黑井，主要集中在個別企業(yè)廠礦、事業(yè)單位和城中村。另外，市區(qū)一些洗浴中心、娛樂場所和酒店都有自己私自打的水井，或使用送水車送來的井水。

私開濫采現(xiàn)象屢禁不絕，主要原因是隱蔽性強(qiáng)、難監(jiān)管、成本低。據(jù)了解，一些單位在打自備井時先蓋樓，然后在樓內(nèi)、樓后或在院子隱蔽處打井；一些單位打著地溫空調(diào)的名義，肆意取用地下水，在東區(qū)打一眼淺層水井僅需兩三百元。

“黑井”主要分布在鄭州市鄭上路(西三環(huán)至西四環(huán))兩側(cè)，元通紡織城，新柳路(江山路至金杯路)兩側(cè)，北三環(huán)以南、農(nóng)業(yè)路以北、經(jīng)三路以東、桑園路以西區(qū)域；沙口路(黃河路至北三環(huán))兩側(cè)，淮河路以南、長江路以北、工人路以東、兌周路以西區(qū)域；南三環(huán)與新鄭路交口附近區(qū)域；石化路以南，航海路以北，未來路以東，中州大道以西區(qū)域；鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)，十八里河鎮(zhèn)政府所在地。以上區(qū)域，均屬城市公共供水管網(wǎng)到達(dá)區(qū)域。

據(jù)估算，全部“黑井”，日偷水達(dá)到16.62萬立方米，流失水費40多萬元。據(jù)媒體報道，鄭州市這一人群的人數(shù)超過110萬。

按照《鄭州市城市供水管理條例》規(guī)定，在城市公共供水管網(wǎng)達(dá)到的地區(qū)，除市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃的應(yīng)急用水需要和其他特殊需要外，禁止鑿井取用地下水。是什么驅(qū)使這些單位在城市建成區(qū)以內(nèi)、在公共供水管網(wǎng)到達(dá)的地區(qū)肆無忌憚地違規(guī)開采、大量使用地下水呢？其目的就是逃避使用自來水所帶來的政府附加規(guī)費，簡單四個字就是：利益驅(qū)動。

私采地下水 犯下四宗“罪”

水是生命之源，是第一食品，無水則無生命，長期飲用未經(jīng)處理的地下水，對廣大人民群眾安全飲水問題將帶來極大隱患。過量開采地下水會造成城市地下水水位下降，漏斗面積擴(kuò)大，嚴(yán)重時會造成地面沉降，危及城市安全。城市暴雨后出現(xiàn)的積水現(xiàn)象，也是地面沉降帶來的惡果。

鄭州市自來水日供水能力為107萬立方米，但2008年平均日供水量僅為65.17萬立方米，是供水能力的60%多，40%左右的城市公共供水系統(tǒng)運行能力在閑置。不僅造成國家投入巨資興建的公共供水系統(tǒng)大量閑置，造成巨大的浪費和損失。由于供水企業(yè)的固定成本巨大，自來水的供應(yīng)量減少，導(dǎo)致自來水單位成本的增加。

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