2009年10月，第十一屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)將在山東省濟(jì)南市開幕，為確保全運(yùn)會(huì)期間的環(huán)境空氣質(zhì)量，給參賽運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)造良好的競技環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)“綠色全運(yùn)和諧泉城”的舉辦宗旨，濟(jì)南市打響了一場揚(yáng)塵污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

濟(jì)南市屬北方內(nèi)陸城市，降雨主要集中在夏季，其他季節(jié)干燥少雨，加上淺碟形地形，不利于各種污染物快速擴(kuò)散。為迎接全運(yùn)會(huì)的召開，濟(jì)南市開工建設(shè)的工地和道路等項(xiàng)目多達(dá)數(shù)千個(gè)，據(jù)監(jiān)測，揚(yáng)塵污染已成為困擾全市環(huán)境空氣質(zhì)量的難點(diǎn)和重點(diǎn)，治理揚(yáng)塵污染勢在必行。

濟(jì)南市確定了保障全運(yùn)會(huì)環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù):2009年6月底前，確保各類揚(yáng)塵污染控制措施到位，二環(huán)路以內(nèi)及奧體中心片區(qū)、長清中心城區(qū)達(dá)到揚(yáng)塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，確保2009年全年環(huán)境空氣良好率達(dá)85％以上，全運(yùn)會(huì)期間濟(jì)南市環(huán)境空氣良好率達(dá) 100％，城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善；2010年底，濟(jì)南市繞城高速以內(nèi)城區(qū)全部建成揚(yáng)塵污染控制區(qū)。

完善創(chuàng)建體系 強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

2008年12月，濟(jì)南市政府制定了《濟(jì)南市創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)工作實(shí)施方案》，成立了以市長為組長、分管市長為副組長、有關(guān)市直部門及各區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)為成員的創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)全市揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)創(chuàng)建進(jìn)展需要，每季度召開聯(lián)席會(huì)議、每月召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，及時(shí)聽取各區(qū)、市直各責(zé)任部門創(chuàng)建進(jìn)展情況匯報(bào)，通報(bào)督導(dǎo)檢查情況；傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作的指示，研究、部署具體措施；協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的問題；推廣創(chuàng)建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

為順利完成揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)，濟(jì)南市建立了市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各區(qū)、各責(zé)任單位分工負(fù)責(zé)，廣大群眾積極參與，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建工作機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任制度、行政督察制度、揚(yáng)塵污染監(jiān)測信息定期通報(bào)制度、公眾參與制度、獎(jiǎng)懲制度和考評制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。

濟(jì)南市確定了創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)的重點(diǎn)，主要圍繞制定全市建筑、拆遷施工工地?fù)P塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實(shí)；制定全市市政施工工地?fù)P塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實(shí)；加強(qiáng)道路保潔工作監(jiān)督管理，道路保潔作業(yè)單位落實(shí)清掃保潔揚(yáng)塵污染控制措施等。

明確四個(gè)階段 層層落實(shí)責(zé)任

濟(jì)南市將揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作分為4個(gè)階段，統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，確保創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2008年11月為部署工作、宣傳發(fā)動(dòng)階段。全面部署濟(jì)南市揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作，動(dòng)員全市各級各部門打好揚(yáng)塵污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)；各區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)對存在的揚(yáng)塵污染源進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，分類建立臺(tái)賬，制定創(chuàng)建工作計(jì)劃；以揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，掀起揚(yáng)塵污染整治宣傳高潮。

2008年12月至2009年6月為重點(diǎn)整治、典型示范階段。各區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)集中力量重點(diǎn)抓好建筑施工、拆遷施工、市政工程等揚(yáng)塵污染防治工作，建立完善全市揚(yáng)塵污染源信息系統(tǒng)、降塵監(jiān)測評估網(wǎng)絡(luò)和揚(yáng)塵污染防治信息定期通報(bào)等制度。二環(huán)路以內(nèi)及奧體中心片區(qū)、長清中心城區(qū)(含長清大學(xué)科技園區(qū))率先達(dá)到揚(yáng)塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)并通過市級考核驗(yàn)收，在全市樹立各類揚(yáng)塵污染防治示范點(diǎn)。

2009年7月至2010年9月為全面推進(jìn)，鞏固提高階段。對揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行階段性總結(jié)，推廣好的典型及經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)揚(yáng)塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建工作；鞏固創(chuàng)建成果，重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的揚(yáng)塵污染控制，提高全市揚(yáng)塵污染控制水平，使揚(yáng)塵污染控制措施做到全覆蓋、精細(xì)化、常態(tài)化管理；繞城高速以內(nèi)區(qū)域基本達(dá)到揚(yáng)塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建要求。

2010年10月至2010年12月為考核驗(yàn)收、總結(jié)表彰階段。各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)對照創(chuàng)建考核指標(biāo)進(jìn)行自查，對存在的問題逐項(xiàng)整改；市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核，通過考核的在新聞媒體進(jìn)行公示并由市政府命名；全面總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在創(chuàng)建過程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，制定持續(xù)做好揚(yáng)塵污染防治的規(guī)劃。

制定六大標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范創(chuàng)建細(xì)節(jié)

濟(jì)南市堅(jiān)持揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)制度化、規(guī)范化，制定了建筑(市政)施工揚(yáng)塵污染防治、拆遷施工揚(yáng)塵污染防治、堆場和露天倉庫揚(yáng)塵污染防治、道路保潔污染防治、物料和渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治、綠化施工揚(yáng)塵污染防治六大工作標(biāo)準(zhǔn)。
建筑(市政)施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于1.8米的連續(xù)、密閉的圍擋；建筑工地腳手架外側(cè)設(shè)置有效抑塵的密目防塵網(wǎng)或防塵布；施工機(jī)械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等措施防止揚(yáng)塵污染。

拆除工程作業(yè)時(shí)，必須輔以持續(xù)加壓灑水設(shè)施，以抑制揚(yáng)塵飛散；拆除施工中的土方作業(yè)、建筑垃圾管理與運(yùn)輸?shù)确缐m措施，必須采取與建筑施工揚(yáng)塵污染控制同樣的措施；拆除工程完成后15日內(nèi)不能開工建設(shè)的，應(yīng)采取覆蓋、灑水等揚(yáng)塵防治措施。
對于煤炭、建筑材料、水泥白灰等料堆，采取封閉或半封閉堆場等形式，避免作業(yè)起塵和風(fēng)蝕起塵；堆場露天裝卸作業(yè)時(shí)，要采取灑水或噴淋穩(wěn)定劑等防塵措施；對于裝卸作業(yè)頻繁的原料堆，要在密閉車間中進(jìn)行；對于長期堆放的廢棄物，要在堆場表面及四周種植植物等。
揚(yáng)塵污染控制區(qū)內(nèi)主要干道實(shí)施清洗清掃，每晚22∶00～2∶00，使用高壓清洗車對道路進(jìn)行全覆蓋清洗沖刷；道路沖洗后達(dá)到路面潔凈，無泥沙、無雜物、無污水、無磚瓦石塊；揚(yáng)塵污染控制區(qū)內(nèi)區(qū)街道路實(shí)施灑水清掃；每日7∶30前對區(qū)街道路進(jìn)行清掃；道路清掃后達(dá)到“五凈”、“五無”標(biāo)準(zhǔn)等。

從事運(yùn)輸廢棄材料等流體和散裝貨物的單位和個(gè)人，必須向市環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請辦理運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證件，嚴(yán)禁使用不符合條件的車輛運(yùn)輸；運(yùn)輸車輛不得超量裝載，必須密封、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒；運(yùn)輸車輛駛出施工現(xiàn)場前，必須將車輛槽幫和車輪沖洗干凈等。

綠化工地應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況采取圍擋等降塵措施，遇到四級以上大風(fēng)天氣，須停止土地平整、換土、原土過篩等作業(yè)；道路或綠地內(nèi)各類管線敷設(shè)工程完工后，一周內(nèi)要恢復(fù)路面或景觀，不得留裸土地面等�！�

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