【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用，持續(xù)保持對(duì)環(huán)境違法犯罪行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，不斷提升法治保障能力，統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，我廳整理了涉及非道路移動(dòng)機(jī)械超標(biāo)排放、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施采樣排放污染物、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假涉嫌違法犯罪、環(huán)境保護(hù)設(shè)施自主驗(yàn)收弄虛作假、超標(biāo)排放大氣污染物、逃避監(jiān)管的方式排放污染物、第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告等8起典型案例，并對(duì)積極查辦案件的張家口市生態(tài)環(huán)境局懷來(lái)縣分局、承德市生態(tài)環(huán)境局、石家莊市生態(tài)環(huán)境局、保定市生態(tài)環(huán)境局、保定市生態(tài)環(huán)境局蓮池區(qū)分局、衡水市生態(tài)環(huán)境局、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局峰峰礦區(qū)分局、張家口市生態(tài)環(huán)境局橋東區(qū)分局、廊坊市生態(tài)環(huán)境局永清縣分局予以表?yè)P(yáng)。此次發(fā)布的典型案例包括：

一、張家口市與北京市聯(lián)合執(zhí)法查處非道路移動(dòng)機(jī)械超標(biāo)排放案

辦案單位：張家口市生態(tài)環(huán)境局懷來(lái)縣分局

案例類(lèi)型：涉嫌非道路移動(dòng)機(jī)械超標(biāo)排放案

案件來(lái)源：現(xiàn)場(chǎng)檢查

（一）案情簡(jiǎn)介

按照京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，北京延慶區(qū)生態(tài)環(huán)境局與張家口市生態(tài)環(huán)境局懷來(lái)縣分局組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，延慶區(qū)生態(tài)環(huán)境局聘請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)輔助工作。2024年6月20日，兩地執(zhí)法人員對(duì)懷來(lái)縣東花園鎮(zhèn)大南辛堡村正在進(jìn)行平整土地的12臺(tái)裝載機(jī)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)7臺(tái)裝載機(jī)的排氣煙度限值均超過(guò)《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》(GB36886-2018)規(guī)定0.5的限值標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法人員立即責(zé)令超標(biāo)車(chē)輛停止作業(yè)，立案處罰。

（二）查處情況

上述非道路移動(dòng)機(jī)械排氣煙度超標(biāo)行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十一條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十四條第一款的規(guī)定，對(duì)7位車(chē)主分別處以伍仟元整的罰款。

（三）啟示意義

此次京冀聯(lián)合執(zhí)法查處非道路移動(dòng)機(jī)械超標(biāo)排放案例，充分體現(xiàn)了兩地政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的決心和力度。兩地共同推進(jìn)延懷兩地移動(dòng)源協(xié)同減排，減少大氣污染物異地傳輸，持續(xù)改善兩地空氣環(huán)境質(zhì)量。

二、平泉市萊蒂建材有限公司涉嫌干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施采樣排放大氣污染物案

辦案單位：承德市生態(tài)環(huán)境局

案例類(lèi)型：涉嫌干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施采樣排放污染物

案件來(lái)源：上級(jí)交辦

（一）案情簡(jiǎn)介

2024年6月14日、15日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)平泉市萊蒂建材有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查時(shí)企業(yè)正在生產(chǎn)，隧道窯煙氣處理設(shè)施正在運(yùn)行。排污許可證規(guī)定企業(yè)隧道窯煙氣編號(hào)為DA002的排放口,污染物排放限值分別為：顆粒物10mg/m³、氮氧化物100mg/m³、二氧化硫50mg/m³。該排放口安裝有污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)正在運(yùn)行，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備測(cè)量數(shù)據(jù)傳輸至河北省污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)。承德市環(huán)境監(jiān)控中心采樣人員于2024年6月14日23時(shí)12分至23時(shí)27分對(duì)企業(yè)DA002號(hào)排口的廢氣排放情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示測(cè)量期間廢氣實(shí)測(cè)濃度為：含氧量19.08%、SO?濃度30.3mg/m³、NOX濃度16.1mg/m³；其間企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備測(cè)量實(shí)測(cè)濃度數(shù)據(jù)為：含氧量9.531%至9.627%、SO?濃度0.403mg/m³至0.781mg/m³、NOX濃度1.845mg/m³至2.738mg/m³,手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備測(cè)量數(shù)據(jù)誤差較大。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)要求運(yùn)維人員對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行全量程通標(biāo)氣，濃度為20.5%氧氣通標(biāo)結(jié)果200秒為16%,濃度55.2mg/m³二氧化硫通標(biāo)結(jié)果200秒為34mg/m³,上述通標(biāo)結(jié)果不滿(mǎn)足《固定污染源煙氣(SO?、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ75-2017)中系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間誤差小于10%的要求。執(zhí)法人員對(duì)周邊設(shè)施進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備站房西側(cè)儲(chǔ)物間內(nèi)有鋼制儲(chǔ)氣瓶1個(gè)，瓶身標(biāo)有CO?字樣，儲(chǔ)氣瓶減壓閥顯示有壓力，氣瓶出氣口通過(guò)三通閥分別引至屋內(nèi)空氣壓縮機(jī)和西側(cè)墻外，西側(cè)墻外氣體管路通至儲(chǔ)物間頂部的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備氣體管路中，執(zhí)法人員通過(guò)調(diào)整氣瓶輸出閥門(mén)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)氣瓶輸出閥門(mén)打開(kāi)時(shí)，企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備顯示的測(cè)量數(shù)據(jù)氧含量、二氧化硫、氮氧化物濃度有明顯降低，關(guān)閉氣瓶輸出閥門(mén)后，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備顯示的測(cè)量數(shù)據(jù)氧含量、二氧化硫、氮氧化物濃度有明顯上升。通過(guò)詢(xún)問(wèn)企業(yè)法定代表人及調(diào)閱自動(dòng)監(jiān)控站房視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)期間，企業(yè)法定代表人及廠長(zhǎng)均通過(guò)人為調(diào)整、控制連接至采樣管路的氣瓶輸出閥門(mén)，將氣瓶?jī)?nèi)的二氧化碳?xì)怏w通入采樣管路，稀釋自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備樣氣，從而降低自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備氧含量、二氧化硫、氮氧化物測(cè)量濃度。

（二）查處情況

平泉市萊蒂建材有限公司為重點(diǎn)排污單位，排污許可類(lèi)別為重點(diǎn)管理，上述行為屬于通過(guò)干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管的方式排放污染物。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》及《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》規(guī)定，已將該案件移交至承德市公安局，公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹椤?/p>

（三）啟示意義

本案反映了該重點(diǎn)排污單位環(huán)保法律意識(shí)淡薄，治污主體責(zé)任缺失，在發(fā)現(xiàn)廢氣排放口所排放的污染物不能達(dá)標(biāo)的情況下，未通過(guò)采取有效治污措施及時(shí)改正，而是逃避監(jiān)管。執(zhí)法人員充分運(yùn)用污染源監(jiān)控平臺(tái)和視頻監(jiān)控等手段固定證據(jù)，并及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，查實(shí)排污單位篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管等隱蔽的環(huán)境違法行為。“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的執(zhí)法方式，既實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)的“無(wú)事不擾”，又突出了“執(zhí)法+指導(dǎo)+監(jiān)督”的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，大大提高了辦案效率，嚴(yán)厲打擊了環(huán)境違法犯罪行為，形成了有效震懾。

三、河北益康功能材料有限公司逃避監(jiān)管排放水污染物案

辦案單位：石家莊市生態(tài)環(huán)境局

案例類(lèi)型：自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假涉嫌違法犯罪

案件來(lái)源：上級(jí)交辦

（一）案情簡(jiǎn)介

2024年7月10日，石家莊市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員根據(jù)河北省數(shù)智環(huán)保執(zhí)法服務(wù)系統(tǒng)交辦的任務(wù)線(xiàn)索，對(duì)河北益康功能材料有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查�，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該企業(yè)印染工序正常生產(chǎn)，且正在排放廢水，按照企業(yè)排污許可證要求，污水處理站治理工藝為：水解酸化+三級(jí)生化接觸氧化+絮凝沉淀。經(jīng)進(jìn)一步檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)水解酸化池加酸罐和絮凝沉淀池添加絮凝劑罐未連接水池，且罐內(nèi)無(wú)藥劑，從現(xiàn)場(chǎng)使用痕跡看，已長(zhǎng)期閑置。該企業(yè)污水處理站絮凝沉淀池最西側(cè)排水槽內(nèi)接入一根清水管，正在向污水排水槽內(nèi)注入清水，混合清水后的污水經(jīng)管道匯入廢水在線(xiàn)監(jiān)測(cè)采樣探頭處。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)采樣檢測(cè)絮凝沉淀池最西側(cè)排水槽注入清水前端位置：COD為78mg/L、氨氮為1.41mg/L、總磷為0.52mg/L、總氮為14.4mg/L；污水總排口位置：COD為57mg/L、氨氮為0.745mg/L、總磷為0.44mg/L、總氮為10.9mg/L。采樣時(shí)段在線(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示：COD為43.313mg/L、氨氮為0.435mg/L、總氮為9.677mg/L。通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，注入清水后排放的廢水各污染因子濃度明顯低于絮凝沉淀池排水濃度，企業(yè)通過(guò)在排放污水中注入清水的方式干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

（二）查處情況

上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，通過(guò)干擾、偽造在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。2024年7月31日，石家莊市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2023〕7號(hào))第一條第七項(xiàng)的規(guī)定，將該案件移交公安機(jī)關(guān)，目前公安機(jī)關(guān)已刑事立案。

（三）啟示意義

石家莊市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)采用“執(zhí)法+監(jiān)測(cè)”方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，精準(zhǔn)鎖定企業(yè)環(huán)境違法行為，執(zhí)法監(jiān)管效能大幅提升。同時(shí)，充分發(fā)揮行刑銜接機(jī)制優(yōu)勢(shì)，會(huì)同公安機(jī)關(guān)周密部署、聯(lián)合行動(dòng)，真正形成了打擊環(huán)境違法犯罪工作合力。

四、保定市排水服務(wù)中心銀定莊污水處理廠涉嫌以篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的方式排放水污染物犯罪案

辦案單位：保定市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)、保定市生態(tài)環(huán)境局蓮池區(qū)分局

案例類(lèi)型：自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假涉嫌違法犯罪

案件來(lái)源：上級(jí)交辦

（一）案情簡(jiǎn)介

2024年6月12日，接到河北省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局交辦的“保定市排水服務(wù)中心銀定莊污水處理廠2024年4月、6月份涉嫌在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假”線(xiàn)索后，保定市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員聯(lián)合保定市生態(tài)環(huán)境局蓮池區(qū)分局立即對(duì)交辦線(xiàn)索開(kāi)展全面調(diào)查，協(xié)商公安機(jī)關(guān)提前介入，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的相關(guān)要求，擬定調(diào)查取證證據(jù)清單內(nèi)容。為防止證據(jù)滅失（該廠在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備視頻保存時(shí)長(zhǎng)為兩個(gè)月），保定市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法支隊(duì)于6月13日對(duì)該廠在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備視頻進(jìn)行了證據(jù)先行登記保存。6月24日對(duì)該廠在線(xiàn)站房的視頻硬盤(pán)進(jìn)行了扣押。經(jīng)對(duì)該企業(yè)2024年4月份以來(lái)的在線(xiàn)數(shù)據(jù)、視頻等違法線(xiàn)索進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)該廠工作人員及在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備第三方運(yùn)行維護(hù)人員分別于2024年4月17日9時(shí)至18時(shí)、4月20日17時(shí)至21日8時(shí)、4月27日0時(shí)至15時(shí)、4月27日22時(shí)至28日8時(shí)、6月5日18時(shí)至6日0時(shí)，將氨氮、總氮、COD在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備采樣管插入礦泉水瓶或標(biāo)液瓶中保持監(jiān)測(cè)狀態(tài)，偽造在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，累計(jì)時(shí)長(zhǎng)55小時(shí)。經(jīng)過(guò)調(diào)查和詢(xún)問(wèn)，確認(rèn)該廠工作人員、第三方運(yùn)行維護(hù)人員共7人在2024年4月至6月期間參與了在線(xiàn)數(shù)據(jù)造假的違法行為。

（二）查處情況

上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2023〕7號(hào)）第一條第七項(xiàng)、《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第五條的規(guī)定，保定市生態(tài)環(huán)境局于2024年7月1日將保定市排水服務(wù)中心銀定莊污水處理廠涉嫌以篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案件移交保定市公安局（7月2日保定市蓮池區(qū)公安分局立案），同時(shí)抄送保定市人民檢察院。

（三）啟示意義

篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的環(huán)境違法行為手段隱蔽，對(duì)于生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員調(diào)查取證的要求較高，為防止證據(jù)滅失，及時(shí)固定證據(jù)是案件定性的關(guān)鍵。本案中，涉案人員較多、利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，為防止打草驚蛇、相互串供，生態(tài)環(huán)境部門(mén)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入，聯(lián)合會(huì)商辦案，通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控之間的相互印證，形成了完整的證據(jù)鏈，做到了違法事實(shí)認(rèn)定清楚，調(diào)查取證環(huán)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)。嚴(yán)懲勝于說(shuō)教，作為國(guó)有公益企事業(yè)單位，而且是重點(diǎn)排污單位，更應(yīng)當(dāng)以身作則，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防“燈下黑”。

五、深州市春曉機(jī)械配件有限公司環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收弄虛作假案

辦案單位：衡水市生態(tài)環(huán)境局

案例類(lèi)型：環(huán)境保護(hù)設(shè)施自主驗(yàn)收弄虛作假

案件來(lái)源：現(xiàn)場(chǎng)檢查

（一）案情簡(jiǎn)介

2024年4月10日，衡水市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員通過(guò)查閱全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，深州市春曉機(jī)械配件有限公司于2024年1月26日—2月25日完成驗(yàn)收并公示。2024年4月11日，執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，該公司液壓塑型/注射成型工序配套使用的治理設(shè)施為“兩級(jí)活性炭吸附裝置+15米排氣筒”，去毛邊工序配套使用的治理設(shè)施為兩套旋風(fēng)除塵器，檢查時(shí)去毛邊工序正在生產(chǎn)，兩套旋風(fēng)除塵器正常運(yùn)行。

經(jīng)查閱該公司《年產(chǎn)1200萬(wàn)件（套）機(jī)械配件擴(kuò)建項(xiàng)目（一期）竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)》發(fā)現(xiàn)，關(guān)于去毛邊工序的廢氣治理設(shè)施描述為“去毛邊工序產(chǎn)生的粉塵經(jīng)現(xiàn)有2套布袋除塵器處理后排放”，且在“三同時(shí)”落實(shí)情況表中，去毛邊工序的環(huán)境保護(hù)措施描述為“現(xiàn)有2套布袋除塵器處理后排放——已落實(shí)”。該公司去毛邊工序?qū)嶋H建設(shè)使用的旋風(fēng)除塵器，與驗(yàn)收資料中描述的布袋除塵器明顯不符，屬于生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假行為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)督執(zhí)法工作的通知》（環(huán)辦執(zhí)法〔2022〕25號(hào)）中典型弄虛作假情形之一。

（二）查處情況

深州市春曉機(jī)械配件有限公司的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條第二款規(guī)定。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款規(guī)定和原《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該公司處以罰款貳拾萬(wàn)元整，對(duì)該公司直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收工作主管人員處以罰款伍萬(wàn)元整。

（三）啟示意義

實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收制度，是為了進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的事中事后監(jiān)管。建設(shè)單位作為自主驗(yàn)收主體，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求客觀真實(shí)地開(kāi)展驗(yàn)收工作，為了完善手續(xù)而敷衍應(yīng)付驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)受到法律懲罰。

六、河北華信特種鋼鐵有限公司超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物案

辦案單位：邯鄲市生態(tài)環(huán)境局峰峰礦區(qū)分局

案件類(lèi)型：不予處罰案

案件來(lái)源：非現(xiàn)場(chǎng)線(xiàn)索推送

（一）案情簡(jiǎn)介

2024年6月21日，河北省數(shù)智環(huán)保執(zhí)法服務(wù)系統(tǒng)推送“河北華信特種鋼鐵有限公司燒結(jié)機(jī)機(jī)頭脫硫脫硝排氣筒排口煙塵小時(shí)濃度超標(biāo)”。邯鄲市生態(tài)環(huán)境局峰峰礦區(qū)分局執(zhí)法人員立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)調(diào)取該公司燒結(jié)機(jī)機(jī)頭脫硫脫硝排氣筒排口在線(xiàn)監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù)顯示：6月20日11時(shí)煙塵折算數(shù)據(jù)為10.176mg/m³，超過(guò)了該企業(yè)許可濃度10mg/m³，小時(shí)均值超標(biāo)倍數(shù)0.0176倍。

經(jīng)進(jìn)一步核實(shí)，該公司因230㎡燒結(jié)機(jī)濕電3區(qū)高頻電源風(fēng)機(jī)突發(fā)故障跳停，導(dǎo)致燒結(jié)機(jī)機(jī)頭脫硫脫硝排氣筒排放口于2024年6月20日11時(shí)43分至11時(shí)54分煙塵折算數(shù)據(jù)出現(xiàn)11分鐘短暫升高，造成6月20日11時(shí)煙塵小時(shí)濃度折算數(shù)據(jù)超標(biāo)。該公司出現(xiàn)故障后立即向峰峰礦區(qū)分局報(bào)告并積極采取停產(chǎn)措施減少污染物排放，6月20日15時(shí)故障修復(fù)后在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)小時(shí)均值達(dá)標(biāo)。

（二）查處情況

該行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定，但故障發(fā)生后該公司及時(shí)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告，立即對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行搶修并采取停、限產(chǎn)措施等方式減少污染物排放，并于24小時(shí)內(nèi)完成整改并達(dá)標(biāo)排放。鑒于該公司此次行為屬于突發(fā)故障，為非主觀故意導(dǎo)致的輕微超標(biāo)，且為三個(gè)月內(nèi)初次違法，依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條 第一項(xiàng)，參照原《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》中《河北生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)清單》序號(hào)18的規(guī)定，對(duì)該公司不予行政處罰。

（三）啟示意義

排污單位必須切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。執(zhí)法人員對(duì)該企業(yè)主動(dòng)幫扶，認(rèn)真指導(dǎo)，既保持了執(zhí)法力度，也體現(xiàn)了執(zhí)法溫度，踐行了“首違不罰”“輕微不罰”“非主觀故意不罰”的原則，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，督促企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，以“寬嚴(yán)并濟(jì)”的舉措做到在監(jiān)管中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)管。

七、張家口市頤興建材有限公司橋東分公司通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案

辦案單位：張家口市生態(tài)環(huán)境局橋東區(qū)分局

案例類(lèi)型：逃避監(jiān)管的方式排放污染物

案件來(lái)源：上級(jí)交辦

（一）案情簡(jiǎn)介

2024年4月12日，張家口市生態(tài)環(huán)境局橋東區(qū)分局接到上級(jí)交辦的“張家口市頤興建材有限公司橋東分公司隧道窯排口涉嫌虛假標(biāo)記”后，立即組織執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。執(zhí)法人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查閱“張家口市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)”和企業(yè)分表計(jì)電相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在2024年1月28日至4月8日期間，煙塵小時(shí)數(shù)據(jù)多次超標(biāo)，但企業(yè)在“張家口市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)”生產(chǎn)設(shè)施工況長(zhǎng)期標(biāo)記為“啟爐”狀態(tài)，導(dǎo)致超標(biāo)數(shù)據(jù)不能推送報(bào)警信息。經(jīng)執(zhí)法人員進(jìn)一步調(diào)查取證發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在上述時(shí)間段內(nèi)一直處于正常生產(chǎn)狀態(tài)，采用虛假標(biāo)記方式超標(biāo)排污，構(gòu)成以逃避監(jiān)管的方式排放污染物的環(huán)境違法行為。

（二）查處情況

依據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理的通知》〔環(huán)辦監(jiān)測(cè)（2023）5號(hào)〕的規(guī)定：“排污單位虛假標(biāo)記或謊報(bào)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常、生產(chǎn)或治理設(shè)施工況異常，導(dǎo)致傳輸至生態(tài)環(huán)境部門(mén)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能反映實(shí)際排放情況的，應(yīng)認(rèn)定為以逃避監(jiān)管方式排放污染物”。張家口市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)及原《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該企業(yè)處以罰款叁拾柒萬(wàn)元整。同時(shí)，對(duì)該公司超標(biāo)排放大氣污染物啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。

（三）啟示意義

排污單位負(fù)有保障自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的法定義務(wù)，應(yīng)堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的底線(xiàn)，做好規(guī)范管理與運(yùn)維。部分企業(yè)采取虛假標(biāo)記的方式隱瞞超標(biāo)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映企業(yè)排放狀況，應(yīng)當(dāng)受到法律嚴(yán)懲。

八、河北楚航環(huán)境檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司出具虛假檢測(cè)報(bào)告案

辦案單位：廊坊市生態(tài)環(huán)境局永清縣分局

案例類(lèi)型：第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告

案件來(lái)源：上級(jí)交辦

（一）案情簡(jiǎn)介

廊坊市生態(tài)環(huán)境局永清縣分局執(zhí)法人員配合生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶組于2024年3月12日對(duì)廊坊旭博涂立德新型材料科技有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。該企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供一份檢測(cè)報(bào)告（編號(hào)：CH-OBG-2401-123-1），檢測(cè)機(jī)構(gòu)為河北楚航環(huán)境檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司，采樣日期為2024年1月26日。檢測(cè)報(bào)告上顯示 DA002 排放口有非甲烷總烴的3組檢測(cè)結(jié)果（實(shí)測(cè)濃度分別為 13.9mg/m³、13.4mg/m³、12.6mg/m³），但檢測(cè)報(bào)告上無(wú)實(shí)際工況數(shù)據(jù)，原始采樣記錄單上也無(wú)工況數(shù)據(jù)。通過(guò)查看廠區(qū)DA002排放口進(jìn)口當(dāng)天采樣視頻，兩名采樣人員于當(dāng)日16:39-18:41對(duì)DA002排放口進(jìn)口進(jìn)行了流速檢測(cè)，未對(duì)DA002 排放口的進(jìn)口用氣袋（2L）進(jìn)行采樣檢測(cè)，屬于未實(shí)際開(kāi)展檢測(cè)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告。

（二）查處情況

河北楚航環(huán)境檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條第四款的規(guī)定。廊坊市生態(tài)環(huán)境局永清縣分局執(zhí)法人員對(duì)該公司下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)，并依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十三條，參照原《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》（其他類(lèi)）序號(hào)182，對(duì)該公司處以罰款壹拾壹萬(wàn)元整。

（三）啟示意義

第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管提供服務(wù)與支持，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)范，科學(xué)準(zhǔn)確地做好檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不可弄虛作假，偽造數(shù)據(jù)。該案中檢測(cè)公司盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，掩蓋企業(yè)排污的真實(shí)情況，其造假行為性質(zhì)惡劣，也影響檢測(cè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的違法行為零容忍的態(tài)度，對(duì)于維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境和公平合法的商業(yè)環(huán)境具有重大意義。

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