【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】最高人民法院近日舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益典型案例。其中一起案例顯示，一家擁有岸線使用許可證、港口經(jīng)營許可證等無形資產(chǎn)的中小型民營企業(yè)，名下碼頭毗鄰長江口，東與外高橋港區(qū)、保稅區(qū)相接，西臨黃浦江，地理位置優(yōu)越，但因為關聯(lián)企業(yè)提供擔保對外負債十余億元，陷入嚴重資不抵債境地。

碼頭經(jīng)營類企業(yè)破產(chǎn)案件審理過程中的環(huán)境問題處理，既是人民法院推動破產(chǎn)企業(yè)落實環(huán)保責任的職責所在，也是實現(xiàn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要契機。在這起案件的辦理過程中，法院堅持把破產(chǎn)重整職能向前延伸，并運用重整計劃強制批準權，有效保護民營企業(yè)營運價值，化解企業(yè)債務困境，促進碼頭從管理混亂、污染嚴重的不良局面向管理有序、低能耗、零排放的良好方向發(fā)展，有力推動了長江流域港口環(huán)保綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，為港口碼頭企業(yè)功能拓展、資源集聚和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型營造了有利環(huán)境。

企業(yè)的環(huán)境污染治理責任應延續(xù)至破產(chǎn)案件受理后

案情顯示，上海三岔港實業(yè)有限公司（以下簡稱三岔港公司）系一家由全民所有制企業(yè)改制的中小型民營企業(yè)，主營碼頭租賃及倉儲、裝卸服務等，擁有岸線使用許可證、港口經(jīng)營許可證等無形資產(chǎn)，名下碼頭毗鄰長江口，東與外高橋港區(qū)、保稅區(qū)相接，西臨黃浦江，地理位置優(yōu)越，但因為關聯(lián)企業(yè)提供擔保對外負債十余億元，陷入嚴重資不抵債境地。

2019年11月，上海市第三中級人民法院（以下簡稱上海三中院）裁定受理三岔港公司破產(chǎn)清算案。

2020年11月，為保住三岔港公司的營運價值，最大限度維護全體債權人利益，上海三中院依當事人申請裁定由清算程序轉(zhuǎn)入重整程序。

法院在重整程序中，牢固樹立綠色發(fā)展理念，首先明確重整企業(yè)的環(huán)境污染治理責任。據(jù)了解，三岔港公司名下碼頭經(jīng)營管理混亂，設施陳舊老化，存在重大環(huán)境污染隱患。案件審理期間，生態(tài)環(huán)境部門下達通知，要求限期整改碼頭污水及揚塵處理設施，否則將吊銷營運許可資質(zhì)。依據(jù)“誰污染，誰治理”原則，上海三中院確定了企業(yè)的環(huán)境污染治理責任應延續(xù)至破產(chǎn)案件受理后的基本原則。

邊重整邊治理，協(xié)同推進環(huán)境污染治理與破產(chǎn)重整程序

為妥善處理案涉碼頭對周邊水體和大氣的環(huán)境污染，上海三中院采用“邊重整，邊治理”模式，積極主動作為并及時督導管理人履職盡責，協(xié)同推進環(huán)境污染治理與破產(chǎn)重整程序，不但協(xié)調(diào)屬地街鎮(zhèn)、環(huán)境監(jiān)管部門延長整改期限，為環(huán)境污染整治爭取時間；還協(xié)調(diào)碼頭承租企業(yè)先行墊付環(huán)境治理費用并委托第三方專業(yè)機構(gòu)對標整改環(huán)境污染問題，待重整資金到位后以共益?zhèn)鶆涨鍍斨卫碣M用，及時解決了整治資金和整治主體的問題。

在環(huán)境整治期限、整治資金和整治主體等困難都協(xié)調(diào)解決的前提下，上海三中院借重整之機為企業(yè)后續(xù)邁向能源消耗少、環(huán)境污染小、增長方式優(yōu)、規(guī)模效應強的可持續(xù)發(fā)展之路創(chuàng)造條件。

具體而言，一方面，對污水沉砂池、水溝、地坪等設施設備進行施工擴建，確保地面雨水、噴灑水等統(tǒng)一匯集至污水沉砂池，經(jīng)沉降處理后循環(huán)用于港內(nèi)噴灑，大幅提高港口水回收利用率，有效避免污水直排入江；另一方面，加裝圍墻、增加砂石料圍擋遮蓋及裝車噴水裝置，有效管控碼頭揚塵，防止周邊區(qū)域大氣污染物超標，順利在短時間內(nèi)完成了水體及大氣污染環(huán)境整治工作

健全完善重整計劃的制定、批準和執(zhí)行程序

企業(yè)破產(chǎn)重整過程中，重整計劃的制定、批準和執(zhí)行程序也至關重要。

在重整計劃制定時，上海三中院堅持綠色發(fā)展原則，有效引導投資人將環(huán)保經(jīng)營方案和環(huán)保承諾寫入其中。

審查未獲表決通過的重整計劃草案時，上海三中院綜合考慮企業(yè)清算價值、程序合法性等法律因素，以及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等社會因素，裁定批準重整計劃。

重整計劃執(zhí)行過程中，上海三中院積極協(xié)助企業(yè)順利解決營業(yè)執(zhí)照到期和經(jīng)營許可證超期等問題。

2022年7月，三岔港公司召開第二次債權人會議，除出資人組因失聯(lián)而逾期未表決外，擔保、稅務及普通債權組均表決通過了重整計劃草案。

2022年8月，上海三中院裁定批準重整計劃并終止重整程序。目前，重整計劃已基本執(zhí)行完畢。

一個案例勝過一打文件。最高法表示，下一步，人民法院將繼續(xù)堅持嚴格公正司法、能動司法，通過一個個案件的審理工作，堅決貫徹落實黨中央促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的決策部署，營造安商惠企的法治化營商環(huán)境，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。

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