委托第三方技術(shù)服務(wù)公司的環(huán)境違法行為責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定?
你好,法岸環(huán)境律師。目前提倡第三方技術(shù)服務(wù)公司提供服務(wù),請(qǐng)問,對(duì)水、氣和固危廢污染治理設(shè)施進(jìn)行管理(排污許可證中載明)過程中存在的環(huán)境違法行為責(zé)任主體認(rèn)定,能否是第三方技術(shù)服務(wù)公司?
某市生態(tài)環(huán)境局
2021年7月8日
解答
責(zé)任主體的認(rèn)定一般以“誰污染,誰承擔(dān)”為原則,即排污單位或者委托方為責(zé)任主體。
排污單位與第三方技術(shù)服務(wù)公司為委托關(guān)系,針對(duì)上述行為,應(yīng)當(dāng)由委托方(排污單位)承擔(dān)行政責(zé)任,受托方不承擔(dān)。因此,生態(tài)環(huán)境部門不能直接處罰第三方技術(shù)服務(wù)公司。若第三方技術(shù)服務(wù)公司有違法的故意,則排污單位與第三方技術(shù)服務(wù)公司共同承擔(dān)違法責(zé)任。
但也存在這樣一種觀點(diǎn):如果第三方技術(shù)服務(wù)公司是環(huán)保部門指定的,在環(huán)保部門禁止排污單位介入的情況下,比如禁止排污單位(委托方)進(jìn)入環(huán)保設(shè)施、污染治理設(shè)施以及自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的場(chǎng)地等,則由第三方技術(shù)服務(wù)公司承擔(dān)責(zé)任。
河北馬倍戰(zhàn)律師事務(wù)所
2021年7月8日
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