住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司副司長趙宏彥日前在首屆“新型城鎮(zhèn)化暨中小城市發(fā)展大會(huì)”上透露，村鎮(zhèn)生活垃圾及污水治理必將成為未來“十三五”工作重點(diǎn)，蘊(yùn)藏巨大商機(jī)。

“到2015年，我國縣城污水處理率須達(dá)到70%，但是目前很多城鎮(zhèn)、農(nóng)村的污水處理設(shè)施尚不完善，”全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長、桑德集團(tuán)董事長文一波會(huì)上表示，農(nóng)村環(huán)境問題，尤其水務(wù)問題的解決需要在市場(chǎng)中進(jìn)行，充分發(fā)揮專業(yè)公司的投資實(shí)力和專業(yè)能力，選擇合適的模式和技術(shù)來解決農(nóng)村、城鎮(zhèn)的環(huán)境問題。

他認(rèn)為，中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等環(huán)境問題較為分散，“城鄉(xiāng)一體化”、“廠網(wǎng)一體化”等治理理念，只有在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中才能有效落地，成為因地制宜的治理模式，并篩選出合適的治理技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與環(huán)境事業(yè)同步發(fā)展，城鎮(zhèn)百姓、環(huán)保企業(yè)、地方政府等多方共贏。

除了探索適宜村鎮(zhèn)的治理模式和技術(shù)，小城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系的建立也勢(shì)在必行。“目前，標(biāo)準(zhǔn)的制定要遲于小城市的發(fā)展，”上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院院長、上海市環(huán)境工程設(shè)計(jì)科學(xué)研究院有限公司總經(jīng)理張益談到新型城鎮(zhèn)化中的環(huán)境問題時(shí)建議，要讓標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城鎮(zhèn)化起到引導(dǎo)、制約、支撐、保障等作用。

他以小城鎮(zhèn)與大城市的垃圾處理差異為例，中小城市在資金投入、收益體系、設(shè)施完善程度、標(biāo)準(zhǔn)制定情況、環(huán)境意識(shí)等方面存在較嚴(yán)重不足。“要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，國家層面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)難度很大，地方需要因地制宜。從基礎(chǔ)、綜合、通用、專用四個(gè)層面將環(huán)境處理標(biāo)準(zhǔn)完善化，進(jìn)而讓新型城鎮(zhèn)化過程中的環(huán)境問題有‘準(zhǔn)繩’可依。”

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長劉賀明坦言，中國很多城鎮(zhèn)的發(fā)展過程中，環(huán)境資源是短板。他強(qiáng)調(diào)：“新型城鎮(zhèn)化不能與霧霾、污水、垃圾相伴。中小城市發(fā)展要在生態(tài)文明下進(jìn)行。”

“生態(tài)文明下的新型城鎮(zhèn)化，污水、垃圾也是資源，都應(yīng)該循環(huán)利用。”中國城市科學(xué)研究會(huì)秘書長、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長李迅如是說。城鎮(zhèn)污水、垃圾的成分相比大城市更為簡(jiǎn)單，將其投入循環(huán)再利用的農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈也更加便利，形成沼氣等再利用的方式比簡(jiǎn)易填埋或焚燒要更利于城鎮(zhèn)環(huán)境改善。城鎮(zhèn)環(huán)境問題處理的頂層設(shè)計(jì)需要有“循環(huán)、共生”理念，才能真正實(shí)現(xiàn)以人為本、和諧共生的新型城鎮(zhèn)化。