“要打一場治理霧霾的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。” 2月28日，中國政府網(wǎng)刊文稱，國務(wù)院總理李克強在2月12日的國務(wù)院常務(wù)會議上要求，當(dāng)前治理大氣污染，重點放在霧霾天氣頻發(fā)的重點區(qū)域，突破口要放在降低PM2.5上，首先對燃煤、汽車尾氣和揚塵這三個重點污染源加大進(jìn)行治理。

受上述消息影響，環(huán)保概念股再度襲來。近日，環(huán)保行業(yè)領(lǐng)漲兩市，整體漲幅達(dá)6.34%，龍凈環(huán)保、雪迪龍漲停，永清環(huán)保、先河環(huán)保、富春環(huán)保漲幅超過9%。

“大氣十條”22條配套政策落地

據(jù)環(huán)保部通報，2月20日至27日，我國中東部地區(qū)大部分省份都出現(xiàn)了灰霾，影響面積約為143萬平方公里，約占國土面積的15%。其中，重度灰霾面積約為81萬平方公里，主要集中在北京、河北、山西、山東、河南等地。

“霧霾成了網(wǎng)上出現(xiàn)頻率最高的詞語，已成為民生改善的當(dāng)務(wù)之急。”上述文章稱，2月12日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理說，治理大氣污染既與民生緊密相連，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵措施。“此事事關(guān)人民群眾的身心健康，困難再大，成本再高，也要堅持不懈持久地抓下去。”

實際上，李克強總理自上任以來一直非常關(guān)注霧霾治理。在2013年首次記者招待會上，李克強便承諾，“要下更大的決心、以更大的作為”鐵腕治霾；當(dāng)年6月，他前往河北考察，強調(diào)必須“公開、透明、準(zhǔn)確發(fā)布污染檢測信息”，“加大環(huán)境治理和環(huán)保執(zhí)法力度”。

3個月后，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》十條措施，被業(yè)界視為“史上最為嚴(yán)厲”的大氣十條。“‘大氣十條’力度之大、覆蓋范圍之廣有目共睹，但能否取得預(yù)期成果，重點看細(xì)化政策和落實情況。”有多位專家此前向南方日報記者表示，期待“大氣十條”的后續(xù)落實政策。

這種期待沒有落空。在2月12日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強再次從加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、以經(jīng)濟(jì)杠桿撬動節(jié)能減排、制度性防治污染三方面研究討論，原則通過了落實《大氣污染防治行動計劃》22條配套政策措施。

記者同時獲悉，“大氣十條”也得到各省區(qū)的積極響應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，已有25個省（區(qū)、市）制定了本地的落實方案。

攻堅戰(zhàn)指向燃煤、汽車尾氣和揚塵三個重點污染源

實際上，2013年，為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》，中央財政安排了50億元資金用于京津冀蒙晉魯6個省市的大氣污染治理工作，重點向治理任務(wù)重的河北省傾斜。與去年首批資金規(guī)模相比，今年該資金的規(guī)模翻了一番，安排100億元對重點區(qū)域大氣污染實行“以獎代補”。

除了中央財政，地方各級政府也陸續(xù)設(shè)立了當(dāng)?shù)氐拇髿馕廴痉乐螌ｍ椯Y金。

其中，在北京市2014年支出預(yù)算中，節(jié)能環(huán)保支出107億元，較上年增加45.1%。其中，新增安排20億元支持清潔空氣行動計劃；上海方面也表示，2014年上海市環(huán)保投入將保持在全市GDP的3%，按照上海市2013年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21602.12億元估算，上海市環(huán)保投入將超648億元。

另外，山東省也設(shè)立了11.85億元環(huán)保和大氣污染防治資金，全部用于支持實施煤改氣、節(jié)能技術(shù)改造、化解產(chǎn)能過剩等涉及到大氣污染防治的項目；在河北省給出的2014年政府預(yù)算“賬本”中，2014年節(jié)能環(huán)保預(yù)算支出增長比例最高，全年預(yù)算地方可用財力安排接近70億元，比上年增長36.1%。

有人士預(yù)測，未來五年，在中央和地方政府財政投資帶動下，預(yù)計投入大氣污染防治的總投資額至少在1萬億元以上。

李克強坦承，當(dāng)前治理大氣污染，重點應(yīng)放在霧霾天氣頻發(fā)的重點區(qū)域，突破口要放在降低PM2.5上。然而，治理PM2.5缺乏歷史經(jīng)驗，當(dāng)前要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，首先對燃煤、汽車尾氣和揚塵這三個重點污染源加大進(jìn)行治理。

“治霾經(jīng)濟(jì)”催生股市機會

“春江水暖鴨先知”，在中央治霾政策不斷加碼的背景下，治霾對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動成為市場上炙手可熱的關(guān)鍵詞之一。

有數(shù)據(jù)顯示，2013年，國內(nèi)空氣凈化器銷量增至大約240萬臺，同比增長90.5%；零售總額達(dá)26億元，同比增長160%。據(jù)預(yù)測，到2015年，中國空氣凈化器市場規(guī)模有望達(dá)到750億元，成為家電市場的政策“黑馬”。

霧霾天氣不但造就了龐大的空氣凈化市場，防霾口罩銷售也持續(xù)火爆。數(shù)據(jù)顯示，2013年度淘寶、天貓平臺上的口罩銷售同比增長180%，而最早打出“防PM2.5”旗號的品牌“綠盾”更是連續(xù)兩年成為民用口罩銷售冠軍。

此外，抗霧霾菜、抗霧霾水果、吸霧霾植物、防霾面具等產(chǎn)品紛紛打上了“防霧霾”的標(biāo)簽，爭搶“治霾經(jīng)濟(jì)”蛋糕。

分析人士稱，霧霾治理將直接催生A股市場“口罩”概念股的主題性投資機會，也將刺激空氣過濾、空氣凈化等相關(guān)個股輪番上漲，環(huán)保行業(yè)將成為今年A股市場中持續(xù)活躍的板塊之一。有數(shù)據(jù)顯示，近一個月來，環(huán)保概念股平均上漲8.16%。

華泰證券環(huán)保行業(yè)分析師謝志才也表示，在未來政策和霧霾天氣引發(fā)關(guān)注下，大氣治理產(chǎn)業(yè)鏈或迎來主題投資機會。他梳理，去年6月、9月推出大氣治理政策，市場反應(yīng)非常積極，大氣治理板塊龍頭有30%以上漲幅。

謝志才建議，投資者首先關(guān)注最直接受益大氣治理的板塊，包括大氣除塵、工業(yè)粉塵治理及“兩脫”相關(guān)公司三維絲、菲達(dá)環(huán)保、科林環(huán)保、龍凈環(huán)保、三聚環(huán)保等；PM2.5監(jiān)測儀器相關(guān)公司天瑞儀器、聚光科技、雪迪龍、先河環(huán)保；機動車尾氣處理相關(guān)公司威孚高科、銀輪股份、四川美豐。

銀河證券分析師鄒序元也看好環(huán)保行業(yè)行情，“中小市值組合”推薦中電環(huán)保、先河環(huán)保、永清環(huán)保，“大市值組合”推薦桑德環(huán)境、碧水源等。

股市直接受益大氣治理板塊

大氣除塵、工業(yè)粉塵治理及“兩脫”相關(guān)公司 三維絲、菲達(dá)環(huán)保、科林環(huán)保、龍凈環(huán)保、三聚環(huán)保等

PM2.5、PM10監(jiān)測儀器相關(guān)公司 天瑞儀器、聚光科技、雪迪龍、先河環(huán)保

機動車尾氣處理相關(guān)公司 威孚高科、銀輪股份、四川美豐、貴研鉑業(yè)

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