2月11日上午，針對土壤污染防治問題，環(huán)境保護部副部長翟青表示，今年將編制出臺《土壤環(huán)境保護和污染治理行動計劃》并組織實施，并啟動全國土壤污染狀況詳細調(diào)查和土壤環(huán)境保護工程第一批重點項目，積極推進土壤污染治理與修復(fù)。同時深化農(nóng)村“以獎促治”政策，進一步擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。

隨著新一年的開始，今年年初的環(huán)保工作會議將土壤列為2014年三大重要工作之一。1月28日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排的通知》，要求到2015年，全面摸清我國土壤環(huán)境狀況，建立嚴格的耕地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境保護制度，初步遏制土壤污染上升勢頭。《通知》提出，建立土壤環(huán)境質(zhì)量定期調(diào)查和例行監(jiān)測制度，基本建成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，對全國60%的耕地和服務(wù)人口50萬以上的集中式飲用水水源地土壤環(huán)境開展例行監(jiān)測；全面提升土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力，初步控制被污染土地開發(fā)利用的環(huán)境風險，有序推進典型地區(qū)土壤污染治理與修復(fù)試點示范，逐步建立土壤環(huán)境保護政策、法規(guī)和標準體系。力爭到2020年，建成國家土壤環(huán)境保護體系，使全國土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

據(jù)悉，以《土壤環(huán)境保護和污染治理行動計劃》為代表的系列政策正在構(gòu)筑中國土壤修復(fù)的框架體系。具體而言，《行動計劃》將從五個方面展開，包括耕地和飲用水源地的土壤保護，土壤污染源的源頭控制，被污染地塊的風險管控，加強修復(fù)試點示范以及監(jiān)測體系建立等。該行動計劃的重點是實施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展污染地塊土壤治理與修復(fù)試點、建設(shè)6個土壤環(huán)境保護和污染治理示范區(qū)。同時，將啟動全國土壤污染狀況詳細調(diào)查和土壤環(huán)境保護工程第一批重點項目，積極推進土壤污染治理與修復(fù)。

土壤修復(fù)：政策臨近下的七千億“大餐”

我國嚴重土壤污染區(qū)有320個，約為548萬公頃，而“退二進三”、“退城進園”的推行，導(dǎo)致城市中出現(xiàn)了大量的遺留、遺棄場地。據(jù)保守估計這樣的場地將超過20萬塊，隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，這類場地的修復(fù)需求仍在不斷上升，且治理十分緊迫。從目前政策來看，這類土地中僅有污染最嚴重、最緊急的場地有望得到修復(fù)，分析師假設(shè)這類場地占到總量的5%，那么未來土壤修復(fù)市場規(guī)模將超過5000億。同時礦區(qū)修復(fù)市場也在逐漸釋放，預(yù)計投資規(guī)模超過2000億元。

興業(yè)證券建議關(guān)注已進入土壤修復(fù)市場的永清環(huán)保（300187）、鐵漢生態(tài)（300197）、聚光科技（300203）、華測檢測（300012），以及開始戰(zhàn)略布局的天瑞儀器（300165）、桑德環(huán)境（000826）、東江環(huán)保（002672）和維爾利（300190）。

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