重慶市生活污水處理能力不足
沙坪壩區(qū)龍鳳河陳家橋街道朱家橋段至虎溪河沙坪壩段有排口在晴天排污。
督察組供圖
◆本報記者張冰
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】污水收集管網(wǎng)存在錯接滲漏導致部分生活污水直排中央公園鏡湖;雞冠石污水處理廠高負荷運行導致生活污水溢流;沙坪壩區(qū)龍鳳河虎溪河1.6公里河道5個排口晴天排污……在重慶部分地區(qū),生活污水直排問題依然不同程度地存在。
近日,中央生態(tài)環(huán)保督察通報典型案例指出重慶市生活污水處理能力不足,一些地方仍然存在污水溢流問題。
污水處理廠“不堪重負”
重慶主城排水系統(tǒng)由沿長江、嘉陵江兩江四岸設置的A、B、C、D四條截流干管、兩座大型城市污水處理廠和二三級排水管網(wǎng)構成。其中雞冠石污水處理廠負責處理B、C、D三線的污水收集處理,涉及主城6區(qū)。
督察通報指出,雞冠石污水處理廠設計日處理能力80萬噸,2023年單日最高處理水量達121.9萬噸,負荷率高達152%。雞冠石污水處理廠、太平門污水提升泵站累計溢流時間約1440小時,共向長江溢流直排污水約900萬噸。
按照服務人口相對應的設計能力計算,雞冠石污水處理廠的處理能力是足夠的,為何還會出現(xiàn)超負荷運行情況?
問題在于管網(wǎng)雨污合流。“暴雨天氣,大量雨水進入污水管網(wǎng),合流至污水處理廠,進水量遠遠超出處理能力,負荷太高導致溢流。”督察人員解釋道。
記者梳理發(fā)現(xiàn),雞冠石污水處理廠超負荷運行被點名不是第一次了。2021年6月,有媒體就披露過此問題。而后長江警示片披露其四期擴建工程進展嚴重滯后,導致太平門泵站大量生活污水長期溢流直排長江。
“管網(wǎng)不健全,加上前期用地問題導致工程進展確實緩慢。目前正在開工建設,預計2025年投入運行,設計日處理量達40萬噸。”一位污水處理廠的工作人員告訴記者。
此外,通報還指出,沙坪壩區(qū)龍鳳河陳家橋街道朱家橋段至虎溪河沙坪壩段約1.6公里河道排口31處,其中5個在晴天排污。暴雨等極端天氣下的溢流可以理解,晴天排污實屬不該。
新建小區(qū)污水收集管網(wǎng)建設管理不到位
在重慶中央公園,鏡湖如一條綠帶鑲嵌其中,但在這背后,卻藏著一條黑臭河,這條河就是鏡湖的入湖支流。
督察人員調查發(fā)現(xiàn),黑臭河的形成主要由于附近小區(qū)生活污水直排。
通報指出,渝北區(qū)公園大道上府、中交中央公園臻頌等多個新建小區(qū),污水收集管網(wǎng)建設管理不到位,存在錯接滲漏等問題,部分生活污水通過溝渠和箱涵直排鏡湖。
穿過公園茂密的樹林,記者看到,鏡湖入口處已形成約100米的污染帶,河面上漂浮著黑色塊狀物,臭氣熏天、蚊蟲亂飛。
為改善鏡湖水質,渝北區(qū)建成投運鏡湖水質凈化站,但這個簡單處理設施的運行也存在諸多問題。
“污泥處置設施無使用痕跡,也未安裝進出水水質在線監(jiān)測設施,運行記錄隨意填寫。”督察人員告訴記者,“寫的出水清澈,沒有數(shù)據(jù)支撐,全靠眼睛看。”
隨著中央公園建成,2020年起,附近新建了多個小區(qū)。作為新建小區(qū),本應該有非常完善的管網(wǎng)排水系統(tǒng)。但記者了解到,這些小區(qū)的地下管網(wǎng)破舊且細,存在錯接滲漏導致雨污混合,直排河流造成污染。
早在2014年,國家就出臺《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》明確規(guī)定,城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設,應優(yōu)先安排排水與污水處理設施建設;統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置等排水與污水處理設施建設和改造。
新建小區(qū)還出現(xiàn)上述問題,不禁讓人深思,管網(wǎng)是否按規(guī)范設計、施工、監(jiān)理、驗收?相關部門是否履行了監(jiān)管職責?
城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排查整治工作推進緩慢
黑臭在水體,根源在岸上,核心是管網(wǎng)。
2023年,重慶污水集中收集率達到65.21%,低于70%的全國平均水平,這意味著很多污水通過各種方式跑冒滴漏。
不管是污水處理廠能力不足,還是生活污水直排河流,都是表象問題。要提升污水收集效能和處理能力,核心依然在于管網(wǎng)的配套建設。
《城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動方案(2019—2021年)》明確提出,各地要全面排查污水管網(wǎng)等設施功能狀況、錯接混接等基本情況;實施管網(wǎng)混錯接改造、管網(wǎng)更新、破損修復改造等工程。
2021年相關部門印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》,直指“污水管網(wǎng)建設改造滯后”短板,提出到2025年,全國城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上。
重慶市也出臺了諸多政策文件。有關部門印發(fā)的《關于進一步深入排查城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)有關情況的通知》,要求2019年10月底前完成城市建成區(qū)內所有排水管網(wǎng)空間屬性排查和精細化排查工作。后又接連印發(fā)《關于持續(xù)推進城市排水管網(wǎng)排查工作的通知》《關于加快推動城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)精細化排查工作的通知》,推動管網(wǎng)排查整治工作。
截至督察進駐,重慶全市污水管網(wǎng)精細化排查僅完成1.33萬公里,占總長度的45%,對已排查出的嚴重和重大結構缺陷問題整治進度僅36.7%。
“重部署,輕落實。政策出臺也不少,但城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排查整治工作整體推進緩慢。”一位地方官員說。
水環(huán)境治理要實現(xiàn)高質量發(fā)展,污水管網(wǎng)建設是繞不開的環(huán)節(jié)。重慶地處長江上游,應進一步強化上游意識,扛牢上游責任和擔當,盡快補齊水環(huán)境基礎設施建設短板,促進水環(huán)境持續(xù)改善,確保一江清水向東流。
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